Решение № 2-687/2021 2-687/2021~М-319/2021 М-319/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-687/2021

Гражданское дело № 2-687/2021

43RS0003-01-2021-000380-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года город Киров

Первомайский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Рогачёвой Ю.А.,

при секретаре Зыряновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования "город Киров", ТУ администрации г. Кирова по Ленинскому району о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования "город Киров", ТУ администрации г. Кирова по Ленинскому району о предоставлении жилого помещения.

В обоснование требований указала, что в настоящее время истец и ее мать ФИО2 зарегистрированы и проживают в жилом помещении – двухкомнатной квартире общей площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м. по адресу: {Адрес}, предоставленном на условиях социального найма. Названный дом {Дата} признан межведомственной комиссией аварийным и подлежащим сносу.

Вопрос о предоставлении им жилого помещения по договору социального найма не разрешен, в связи с чем просят обязать ответчиков предоставить ФИО1, ФИО2 во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в пределах города Кирова, отвечающее санитарным и техническим нормам, равнозначное по общей площади занимаемому, то есть не менее (Данные деперсонифицированы) кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО3 исковые требования подержали.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Киров» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия. В письменном отзыве исковые требования не признал, полагает, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие отсутствие у него иного жилья в собственности.

Представитель ответчика ТУ администрации г. Кирова по Ленинскому району в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Право каждого на жилище гарантировано Конституцией Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления призваны создавать условия для осуществления права на жилище.

Гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: {Адрес}, что подтверждается сведениями ООО «(Данные деперсонифицированы)».

Жилое помещение по данному адресу является двухкомнатной квартирой общей площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м., в том числе жилой – (Данные деперсонифицированы) кв.м., находится в муниципальной собственности, предоставлено ФИО1 на условиях социального найма.

Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} многоквартирный дом, расположенный по адресу {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу.

Расселение граждан из аварийного дома по данному адресу запланировано на {Дата} год в рамках муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» в 2020 - 2026 годах, утвержденной постановлением администрации города Кирова от 27.01.2020 N 150-п.

Истец состоит на учете нуждающихся в жилом помещении с {Дата}, жилых помещений в собственности не имеет.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вместе с тем, для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ).

Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 05.03.2009 года N 376-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно положениям статьи 85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В силу статьи 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного Кодекса).

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 указанного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса РФ).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Применение указанных норм права не зависит от субъекта обращения.

Поскольку дом, квартира в котором предоставлена нанимателю с членами семьи по договору социального найма, в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, суд приходит к выводу о необходимости предоставления им по договору социального найма благоустроенного жилого помещения с количеством комнат не менее двух, равнозначного по общей площади ранее занимаемому, то есть не менее 42,4 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам, в границах муниципального образования «город Киров».

Материалами дела подтверждается и стороной ответчика не оспаривалось, что проживание в спорном жилом доме в виду его аварийного состояния безусловно создает угрозу жизни и здоровью семье истцов.

Суд отмечает, что предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и, учитывая, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ), суд считает необходимым обязать орган местного самоуправления предоставить истцам благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ.

Принимая во внимание требования действующего законодательства, ТУ администрации г. Кирова по Ленинскому району не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, в иске к данному ответчику следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального образования "Город Киров" предоставить ФИО1, ФИО2 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому по общей площади, то есть не менее (Данные деперсонифицированы) кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам, с количеством комнат не менее двух, в границах муниципального образования «город Киров».

В иске к ТУ администрации г. Кирова по Ленинскому району отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Рогачёва

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2021 года.