Решение № 2-2540/2017 2-2540/2017~М-2038/2017 М-2038/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-2540/2017

Дело №2-2540/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Дурыниной А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Арбитражному суду Смоленской области, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации о восстановлении размера должностного оклада и перерасчете денежного вознаграждения,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 с учетом утоненных требований обратились в суд с иском к Арбитражному суду Смоленской области, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации о восстановлении с ДД.ММ.ГГГГ прежнего размера должностных окладов, перерасчете с этой даты выплаченных сумм денежного вознаграждения исходя из размера должностного оклада 26 412 рублей 59 копеек.

В обоснование иска ФИО1, ФИО2, ФИО3 указали, что на основании предписания Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации необоснованно Арбитражным судом Смоленской области с ДД.ММ.ГГГГ были снижены их должностные оклады как председателей судебных составов, осуществляющих деятельность в Арбитражном суде Смоленской области – суде субъекта Российской Федерации с численностью населения менее 1 миллиона человек, поскольку было нарушено их право на получение денежного вознаграждения в полном объеме как лиц, наделенных полномочиями судьи в установленном законом порядке и сохраняющим право на выплату ежемесячного денежного вознаграждения без его уменьшения.

В судебное заседание ФИО1, ФИО2, ФИО3 не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, истцы просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель Арбитражного суда Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия. В письменных возражениях на иск ответчик Арбитражный суд Смоленской области заявленные исковые требования не признал, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ в штатное расписание Арбитражного суда Смоленской области были введены штатные единицы председателей судебных составов, должностные оклады по которым подлежат приведению в соответствие с действующим законодательством, предусматривающим определение должностного оклада судьи исходя из показателей, характеризующих численность населения в субъекте Российской Федерации (л.д.24-26).

Ответчик Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации в письменных возражениях заявленные исковые требования не признал, указав, что должностные оклады председателей судебных составов подлежат приведению в соответствие с действующим законодательством, предусматривающим определение должностного оклада вновь назначенного на должность судьи с учетом показателей, характеризующих численность населения в субъекте Российской Федерации (л.д.67-71).

Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям части 3 статьи 11 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статьи 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" ежемесячное денежное вознаграждение судьи, замещающего соответствующую должность, не может быть уменьшено.

Приложением №7 Закона Российской Федерации 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" устанавливаются разные должностные оклады в судах субъектов Российской Федерации в зависимости от численности населения: свыше одного миллиона человек (раздел 4) и менее одного миллиона человек (раздел 2)

Из материалов дела следует, что ФИО1 была назначена на должность <данные изъяты> на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждена <данные изъяты> в соответствии с постановлением Президиума Арбитражного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12, 54, 55).

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была избрана <данные изъяты>, в соответствии с постановлением Президиума Арбитражного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ утверждена <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10, 38, 39, 40).

ФИО3 был избран <данные изъяты> Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден <данные изъяты> в соответствии с постановлением Президиума Арбитражного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11, 40, 46, 47, 48).

Согласно положениям ст.41 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 года №1-ФКЗ «Об арбитражных суда в Российской Федерации» в арбитражном суде субъекта Российской Федерации образуются судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую судебных коллегию, а при отсутствии судебных коллегий – из числа судей этого суда. Судебные составы формируются председателем арбитражного суда субъекта Российской Федерации. Судебный состав возглавляет председатель, утверждаемый президиумом арбитражного суда субъекта Российской Федерации сроком на три года.

Таким образом, председатели судебных составов наделяются организационными полномочиями по осуществлению судебных функций, исполнение которых не предусматривает административных процедур назначения на должность.

Утверждение истцов в качестве председателей судебных составов осуществлялось каждые три года, постановлением Президиума Арбитражного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3 и ФИО1 были вновь утверждены председателями соответствующих судебных составов (л.д.51).

Согласно письменному сообщению Ф. от ДД.ММ.ГГГГ № численность постоянного населения Смоленской области на 01 января 2017 года составила 953 201 человек (л.д.21). С учетом итогов Всероссийской переписи населения 2010 года численность населения Смоленской области по состоянию на 2006 год составляла 1 025,4, на 2007 год – 1017,9, на 2008 год – 1009,0, на 2009 год – 1000,7, на 2010 год – 993,0, на 2011 год – 982,9, на 2012 – 980,5, на 2013 – 975,2, на 2014 – 967,9, на 2015 – 964,8, на 2016 – 958,6, на 2017 – 953,2 (л.д.97-98).

Таким образом, показатели численности населения Смоленской области в 2009-2010 годах уменьшились с 1000,7 человек до 993,0 человек (л.д.97-98).

В соответствии с пунктом 3 Приложения к Федеральному закону от 10 января 1996 года №6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» основанием для определения должностного оклада судей областных судов и арбитражных судов субъектов Российской Федерации были приняты показатели о местности в зависимости от численности населения.

Аналогичная норма закреплена в Приложении №7 к Закону Российской Федерации 26 июня 1992 года N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

Приказом Арбитражного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № было утверждено штатное расписание и установлены должностные оклады председателя судебного состава в размере 24 719 рублей 47 копеек (л.д.29-37).

Ответчиком не оспаривался факт выплаты денежного вознаграждения истцам до ДД.ММ.ГГГГ исходя из должностного оклада в размере 26 412 рублей 59 копеек, установленного штатным расписанием, утвержденным приказом Арбитражного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением П. от ДД.ММ.ГГГГ № было предписано председателям верховных судов республик, областных и равных им судов и федеральных арбитражных судов субъектов Российской Федерации, численность населения в которых уменьшилась с более 1 миллиона человек до менее 1 миллиона человек, привести должностные оклады судей, назначенных после снижения численности населения, в соответствие с действующим законодательством: установить оклад судьи, работающего в субъекте Российской Федерации с численностью населения менее 1 миллиона человек.

Следовательно, иной размер должностного оклада в соответствии с действующим на момент назначения законодательством (исходя из численности населения субъекта Российской Федерации) подлежит установлению при назначении судьи на должность.

Истцы занимали соответствующие должности судьи с организационными функциями председателей составов суда до снижения численности населения в Смоленской области и не относятся к числу вновь назначенных на эти должности лиц.

В этой связи с ДД.ММ.ГГГГ право истцов на выплату сумм денежного вознаграждения в прежнем размере были нарушены.

Пунктом 3 Регламента Арбитражного суда Смоленской области, утвержденного приказом Арбитражного суда Смоленской области от 20 октября 2010 года №71 (в редакции приказа от 29 января 2013 года №11) предусматривается, что структура и штатное расписание Арбитражного суда Смоленской области утверждаются председателем арбитражного суда в пределах численности судей и работников аппарата, установленного Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, и с учетом примерных структур арбитражных судов, одобренных Советом председателей арбитражных судов и утвержденных приказом Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (л.д.89-94).

Поскольку действия ответчика Арбитражного суда Смоленской области по снижению размера должностного оклада истцов с ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными на Арбитражный суд Смоленской области следует возложить обязанность восстановить размер должностных окладов в суме 26 412 рублей 59 копеек, в соответствии с разделом 4 Приложения 7 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» и произвести перерасчет выплаченных указанным лицам сумм денежного вознаграждения.

В иске ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации о восстановлении размера должностного оклада следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

иск ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Арбитражному суду Смоленской области о восстановлении размера должностного оклада удовлетворить.

Обязать Арбитражный суд Смоленской области восстановить с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, ФИО3 должностные оклады в размере 26 412 рублей 59 копеек в соответствии с разделом 4 Приложения 7 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», произвести перерасчет выплаченных ФИО1, ФИО2, ФИО3 сумм денежного вознаграждения с ДД.ММ.ГГГГ.

В иске ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 месяца.

Председательствующий К.М.Макарова

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2017 года.