Решение № 12-60/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 12-60/2018

Р Е Ш Е Н И Е № 12-60/2018

по делу об административном правонарушении

11 сентября 2018 года.

Судья Ивантеевского городского суда Московской области ГУРКИН С.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 18810050180001161222 от 26 июня 2018 года,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № 18810050180001161222, вынесенное ст. инспектором по ИАЗ ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» ФИО2 26 июня 2018 года, которым на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.12.19 КоАП РФ, ссылаясь на то, что он указанного административного правонарушения не совершал, так как его автомашина не стояла перед пешеходным переходом, а стояла на обочине дороги. При этом к протоколу об административном правонарушении от 26.06.2018 не приложено никаких доказательств, подтверждающих факт расположения транспортного средства ближе 5 метров до пешеходного перехода. На основании изложенного, просил указанное постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях события административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал и пояснил, что 05 мая 2018 года припарковал принадлежащее ему транспортное средство «Brilliance h530», госномер №, на обочине рядом с домом № 4 по ул. Бережок г. Ивантеевки Московской области. В 07 часов 12 мин. автомобиль был незаконно эвакуирован. В этот же день в 12 часов 25 мин. составлен протокол об административном правонарушении за якобы совершенное им правонарушение по ст. 12.9 часть 3 КоАП РФ. В этот же день в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 18810050180004725518, которое впоследствии отменено начальником ОГИБДД. Затем, 26.06.2018 в отношении него вновь составлен протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ и постановлением от того же числа на него наложен штраф в размере 1000 рублей. Считает данное постановление незаконным и просит его отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Материалами дела установлено, что 05.05.2018 дежурным ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 18810050180004725518, из которого следует, что ФИО1, управляя транспортным средством Бриллианс Н530, г.р.з №, 05.05.2018 в 07 часов 10 мин. в <...> совершил стоянку ближе 5 метров до пешеходного перехода, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ и на него наложен штраф в размере 1000 рублей.

С указанным постановлением ФИО1 не согласился и обжаловал его в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу.

Решением начальника ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» ФИО4 постановление № 18810050180004725518 от 05.05.2018 в отношении ФИО1 отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

26.06.2018 ст. инспектором по ИАЗ ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, из которого следует, что ФИО1, управляя транспортным средством Бриллианс Н530, г.р.з №, 05.05.2018 в 07 часов 10 мин. на <адрес> (так в постановлении) совершил остановку (стоянку) транспортного средства ближе 5 метров до пешеходного перехода, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ и на него наложен штраф в размере 1000 рублей.

Основанием послужил протокол об административном правонарушении 50 АО № 380806 от 26.06.2018, из которого следует, что ФИО1, управляя транспортным средством Бриллианс Н530, г.р.з Е535ТН77, 05.05.2018 в 07 часов 10 мин. в <...> совершил остановку (стоянку) транспортного средства ближе 5 метров до пешеходного перехода.

Выслушав объяснения лица, привлеченного к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему вводу.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса (часть 1). В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2). При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3).

В силу ст. 28.5 КоАП РФ Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Между тем, из материалов дела усматривается, что административное правонарушение совершено ФИО1 05.05.2018; решение начальника ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» ФИО4, которым отменено постановление № 18810050180004725518 от 05.05.2018 в отношении ФИО1 с возвращением на новое рассмотрение, принято 29.05.2018, а протокол об административном правонарушении составлен только 26.06.2018.

При этом никаких сведений о проведении административного расследования в материалах дела не имеется.

Также из протокола об административном правонарушении 50 АО № 380806 от 26.06.2018, не ясно чем подтверждается факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ, а также не верно указан государственный регистрационный знак транспортного средства Бриллианс Н530.

В материалы дела никаких видео- и фото-материалов не приложено, сведений о том, каким образом зафиксировано административное правонарушение со стороны ФИО1 не имеется.

Между тем, из протокола № 18810050180004725518 от 05.05.2018 усматривается, что к протоколу прилагаются: фото, видео, протокол задержания ТС.

Согласно части 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Вместе с тем, из обжалуемого постановления не понятно в каком месте и при каких обстоятельствах ФИО1 совершил вменяемое ему административное правонарушение, поскольку в постановлении не указан полный адрес места совершения правонарушения и отсутствуют сведения, позволяющие определить каким образом ФИО1 совершил данное правонарушение (не указано где расположено ТС, на каком расстоянии от пешеходного перехода, не произведены замеры, отсутствуют указания на средства измерения и т.п.).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что процессуальные нарушения при привлечении ФИО1 к административной ответственности, являются существенными, не могут быть восполнены в ходе судебного разбирательства, а, следовательно, обжалуемое постановление подлежит отмене.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

В силу п. 6 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая, что административное правонарушение, за которое привлекают ФИО1 совершено 05 мая 2018 года, то на настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении № 18810050180001161222 от 26 июня 2018 года, вынесенное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

СУДЬЯ: Гуркин С.Н.