Решение № 2-1768/2017 2-1768/2017~М-1746/2017 М-1746/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-1768/2017

Дело № 2-1768/2017 г. ***


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александров 6 декабря 2017 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Рыбачик Е.К.,

при секретаре Константинове Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе (далее по тексту УПФ РФ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В назначении досрочной пенсии ответчик решением от (дата) № отказал, не включив в специальный стаж ряд периодов работы, в том числе и:

- с (дата) по (дата) в должности электросварщика в войсковой части 73941, так как отсутствуют документы, подтверждающие постоянную, полную занятость в должностях, предусмотренных Списками № от (дата) №, от (дата) № и сведения о переводе с должности токаря в электросварщики;

- с (дата) по (дата) в должности электросварщика на Александровском молкомбинате, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие постоянную, полную занятость в должностях, предусмотренных Списками № от (дата) №, от (дата) №.

Не согласившись с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии, ФИО1, с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с настоящим иском об обязании включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы:

- с (дата) по (дата) в должности электросварщика в войсковой части 73941 в льготном полуторном исчислении;

- с (дата) по (дата) в должности электросварщика на Александровском молкомбинате.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - УПФ РФ в Александровском районе ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от (дата).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, статей 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались и в законодательных актах, регламентирующих пенсионное обеспечение до 01.01.2015 года, в частности в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ; Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 года № 340-1, Законе СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях».

В соответствии с ч. 3, ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подп. «д» п. 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет, а на островах Северного Ледовитого океана - два года, предоставлять дополнительно следующие льготы: засчитывать один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности.

Подпунктом 3 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 года № 1908-VII «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» сокращена продолжительность трудового договора, дающего право на получение льгот, предусмотренных ст. 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 года, с пяти до трех лет. Указано на предоставление этих льгот лицам, прибывшим в эти районы и местности по собственной инициативе, при условии заключения ими трудовых договоров на срок три года, а на островах Северного Ледовитого океана - два года.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исходя из требований вышеприведенных норм, действие Списка № 2 от 26.01.1991 года не ограничивается каким-либо периодом, и данный Список применяется как за периоды работы, выполнявшейся с 01.01.1992 года, так и за периоды работы, выполнявшейся до 01.01.1992 года.

Согласно указанному Списку №2 работа по профессии электросварщика дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки (раздел XXXII «Общие профессии», позиция «Электросварщики и их подручные»).

Действовавшее законодательство до 01.01.1992 при назначении пенсии на льготных условиях электросварщикам, не предусматривало таких условий, как полная занятость и выполнение работы на ручной сварке.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила от 11.07.2002 года).

Согласно п. 2 Правил от 11.07.2002 года при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (подп. 2) и работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подп.11).

Специальный стаж работы подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке организациями, характер работы, а также условия труда, при которых назначается пенсия с особыми условиями труда, подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой организацией со ссылкой на первичные документы того периода, когда производились работы.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2015 года № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В материалах дела имеется копия трудовой книжки, согласно которой ФИО1 (дата) принят в войсковую часть 73941 токарем 3 разряда; (дата) был присвоен третий тарифный разряд по специальности электросварщика; (дата) уволен в связи с отказом от перевода его в другую местность вместе с предприятием по п. 6 ст. 29 КЗоТ РСФСР; (дата) принят электросварщиком в войсковую часть 18989 район Крайнего Севера; (дата) уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание); (дата) принят в Александровский радиозавод в цех 18 сварщиком на машинах контактной сварки; (дата) уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (переезд в другую местность); (дата) принят электросварщиком 3 разряда в войсковую часть 18989 район Крайнего Севера; (дата) уволен по ст. 29 п. 1 КЗоТ РСФСР по соглашению сторон; (дата) принят в Александровский мол/К-Т электросварщиком 3 разряда в механический участок; (дата) присвоен 4 разряд электросварщика; (дата) уволен согласно ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию.

Согласно имеющемуся в материалах дела трудовому договору (дата) ФИО1 был принят на работу в войсковую часть 73941 на должность электросварщика на срок три года.

Из справки войсковой части 73941 от (дата) № следует, что ФИО1 действительно работал в войсковой части 73941 на должности электросварщика с (дата) по (дата) в районе Крайнего Севера п. Горячие Ключи Сахалинской области Курильского района.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029, Сахалинская область отнесена к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Тем самым, ссылка ответчика в решении об отказе в установлении пенсии ФИО1, на отсутствие в трудовой книжке последнего сведений о переводе с должности токаря в электросварщики, не может умалять права работника на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку факт перевода и работы в должности электросварщика в период с (дата) по (дата), подтвержден материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с (дата) по (дата) в должности электросварщика в войсковой части 73941 подлежат включению в специальный стаж истца в льготном полуторном исчислении. Включению в специальный стаж ФИО1 подлежит и период его работы с (дата) по (дата) в должности электросварщика на Александровском молкомбинате.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Владимирской области включить в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с (дата) по (дата) в должности электросварщика в войсковой части 73941 в льготном полуторном исчислении; с (дата) по (дата) в должности электросварщика на Александровском молкомбинате.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.К. Рыбачик

***

***