Решение № 2-1064/2018 2-1064/2018~М-922/2018 М-922/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-1064/2018

Ужурский районный суд (Красноярский край) - Гражданские и административные



дело № 2-1064/2018

24RS0054-01-2018-001097-71
РЕШЕНИЕ


Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Сазоновой О.В.,

при секретаре Дригота К.А.,

с участием старшего помощника военного прокурора 22 военной прокуратуры армии, войсковая часть 56681 ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора 22 военной прокуратуры армии - войсковой части 56681, действующего в интересах Российской Федерации в лице ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, к ФИО3, ФИО2, действующей в защиту прав несовершеннолетних: ФИО4 и ФИО5, о возложении обязанности сдать жилое помещение, выселении без предоставления другого жилого помещения, суд

УСТАНОВИЛ:


Военный прокурор 22 военной прокуратуры армии - войсковой части 56681, действующий в интересах Российской Федерации в лице ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации изначально обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3, действующему в своих интересах, а также в защиту прав несовершеннолетних: ФИО4, ФИО5, о возложении обязанности сдать жилое помещение, выселении без предоставления другого жилого помещения. Требования мотивированы тем, что ФИО3 в период с 16.08.2000 года по 31.10.2002 года проходил военную службу по контракту в воинских частях Ужурского соединения РВСН .. На основании служебного ордера от 14.01.2002 года № 407 и договора найма жилого помещения от 14.01.2002 года № 407 ФИО3, совместно с членами семьи (жена ФИО6, дочь ФИО5), приобрел право на проживание в жилом помещении, расположенном по <адрес>. Служебное жилое помещение было предоставлено ФИО3 в связи прохождением военной службы по контракту в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации (в соответствии с приказом Минобороны России от 15.02.2000 года № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в сооруженных Силах Российской Федерации»). Указанное жилое помещение на основании постановления главы администрации п. Солнечный от 14.01.2002 года № 11 включено в число служебных. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.04.2016 года, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу<адрес>, является собственностью Российской Федерации. В соответствии с приказом врио директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 18.04.2017 года № 1233 за ФГКУ «СибТУИО» Минобороны России на праве оперативного управления закреплено служебное жилое помещение, расположенное по <адрес>.

25.10.2002 года ФИО3 на основании приказа командира войсковой части от 25.10.2002 года № 020 был досрочно уволен с военной службы в запас связи с невыполнением условий контракта (п.п. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28.04.1998 года № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе»), с последующей постановкой на воинский учет в отдел военного комиссариата Щегровского района Курской области. Выслуга лет на момент исключения из списков личного состава воинской части составляла 4 года 3 месяца 19 дней. На момент увольнения из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации ФИО3 в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» права на обеспечение жильем для постоянного проживания по линии Министерства обороны Российской Федерации не имел и не имеет в настоящее время. Согласно сообщению начальника Ужурского местного гарнизона - командира войсковой части от 31.05.2018 года № 158 ФИО3 военную службу в воинских частях, дислоцирующихся в ЗАТО п. Солнечный Красноярского края не проходит, в трудовых отношениях с воинскими частями не состоит. Прекращение трудовых отношений с воинской частью, предоставившей служебное жилое помещение, а также увольнение с военной службы является основанием прекращения использования служебного жилого помещения.

Как установлено проверкой, ФИО3 и члены его семьи до настоящего времени не выселились из предоставленного им в качестве служебного жилого помещения по <адрес>, с регистрационного учета не снялись, жилое помещение установленным порядком не сдали.

Согласно выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, представленной жилищно-коммунальной службой № 3/3 жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № 2 филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (по РВСН), с ФИО3 в настоящее время проживают члены его семьи: дочь ФИО4, дочь ФИО5

30.10.2015 года начальником отделения (территориального, г. Красноярск) ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России в адрес ФИО3 направлялось письменное уведомление о необходимости освобождения служебного жилого помещения в 2-х недельный срок с момента получения уведомления. Однако указанное требование ФИО3 игнорируется.

Обосновывая свои требования ст. 35, 93, 103, 104 ЖК РФ, военный прокурор 22 военной прокуратуры армии - войсковой части 56681 просит: обязать ФИО3, ФИО4, ФИО7 сдать в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России служебное жилое помещение, расположенное по <адрес>; выселить ФИО3, ФИО4, ФИО5 из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Согласно определения Ужурского районного суда Красноярского края от 02.07.2018 года по делу в качестве соответчика привлечена ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетних: ФИО4 и ФИО5.

В судебном заседании старший помощник военного прокурора 22 военной прокуратуры армии, войсковая часть 56681 ФИО1 настаивает на удовлетворении заявленных требований, подтвердил изложенные в иске обстоятельства. Дополнительно пояснил, что о незаконном проживании ответчиков в спорном жилом помещении узнали в 2018 году. Спорная квартира является собственностью Российской Федерации, и была предоставлена ответчику ФИО3 и членам его семьи для проживания на период прохождения ФИО3 военной службы по контракту в рядах ВС РФ. Согласно сообщению начальника командира войсковой части от 31.05.2018 года № 158 ФИО3 в настоящее время военную службу не проходит, в трудовых отношениях с воинскими частями, дислоцирующимися в ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, не состоит. Квартира, расположенная по <адрес>, в настоящее время имеет <адрес>.

Представитель истца ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом. От представителя ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России ФИО8, действующего на основании доверенности от 21.02.2018 года, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России.

Представитель истца ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом. От представителя ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России ФИО9, действующего на основании доверенности от 15.12.2017 года, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчик ФИО2, действующая в защиту прав несовершеннолетних: ФИО5 и ФИО4, возражает против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что ответчик ФИО3 на основании решения Ужурского районного суда Красноярского края от 11 января 2016 года лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних: ФИО4 и ФИО5. Мать несовершеннолетних ФИО10 умерла 10 октября 2015 года. Несовершеннолетние с 2013 года и по настоящее время с отцом в спорном жилом помещении не проживают. На основании постановления администрации Ужурского района Красноярского края № 592 от 19 октября 2015 года она назначена опекуном несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5. В сентябре 2018 года несовершеннолетние ФИО5 и ФИО4 сняты с регистрационного учета из спорного жилого помещения и зарегистрированы по месту жительства по <адрес>, по месту фактического их проживания. В связи с чем, просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в отношении несовершеннолетних: ФИО5 и ФИО4.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом по месту проживания, однако конверт возвращен в отметкой почтовой службы об истечении срока хранения. Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По смыслу закона гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, указанным самим гражданином, или по адресу регистрации гражданина по месту жительства или пребывания. ФИО3 имел возможность своевременно получить судебное извещение и реализовать свои процессуальные права, однако фактически злоупотребил своим правом, уклонился от получения судебного извещения в отделении связи. При таких обстоятельствах суд признает извещение ФИО3 надлежащим.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, войсковой части 32441 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, ч. 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.

Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения (п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры, комната.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно ст. 288 ГК РФ, ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В частях 1,4 ст. 214 ГК РФ отмечено, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим кодексом ( ст. ст. 294, 296 ГК РФ).

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона РФ «Об обороне» № 61-ФЗ от 31.05.1996 года (с изм. и доп.) имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Судом установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по <адрес>, является собственностью Российской Федерации на основании Постановления Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.1991 года № 3020-1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации № 1233 от 18.04.2018 года, жилой дом, расположенный по <адрес>, в том числе квартира №, закреплена на праве оперативного управления за федеральным государственным казенным учреждением «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда, согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии с п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 42 от 26.01.2006 года, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими правилами.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ст. 5 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 29.12.2004 года к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 101 ЖК РСФСР (действующего на момент возникновения правоотношения) жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Помещение в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда считаются служебными со времени вынесения решения местной администрацией о включении их в число служебных (п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.1984 года № 5 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений).

Подобная правовая позиция нашла свое отражение и в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в котором указано, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42.

Согласно постановления администрации п. Солнечный Красноярского края от 14.01.2002 года № 11, квартиры с 1 по 56, находящиеся в жилом доме по <адрес> включены в перечень служебных жилых помещений.

Следовательно, спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, в установленном порядке признано служебным и находится в ведении военного ведомства.

В силу ст. 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

На основании ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 ст. 103 ЖК РФ определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 ЖК РСФСР, действующего в период предоставления спорного жилого помещения ответчику ФИО3 и членам его семьи.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» ( в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членами их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в ред. ФЗ от 22.08.2004 № 122-ФЗ).

Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членами их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются, в частности, офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года и совместно проживающие с ними члены их семей.

Как следует из информации, предоставленной отделением кадров войсковой части от 11.04.2018 года, прапорщик ФИО3 проходил военную службу по контракту в войсковой части на воинских должностях: техника (по безопасности) - начальника КТП войсковой части (назначался приказом командира войсковой части от 22.08.2000 года № 013-ПМ); начальника цеха передвижной автомобильной ремонтной мастерской войсковой части (назначался приказом командира войсковой части от 20.01.2001 года № 020-ПМ).

14 января 2002 года КЭЧ войсковой части 12434 прапорщику ФИО3 выдан ордер № 407 на право занятия квартиры, расположенной по <адрес>, на состав семьи из трех человек, с отметкой о том, что квартира является служебной.

Квартира, расположенная по <адрес>, в настоящее время имеет <адрес>.

На основании изложенного, а также принимая во внимание, что квартира по <адрес>, включена в число служебных постановлением администрации п. Солнечный Красноярского края 14.01.2002 года, суд приходит к выводу, что на момент предоставления спорного жилого помещения ФИО3 знал и соглашался на вселение его именно в служебное жилое помещение, а также знал об основаниях освобождения предоставленного жилого помещения.

По данным войсковой части , приказом командира войсковой части от 25.10.2002 года № 020-ПМ ФИО3 уволен в запас по п. 2 ст. 51 ФЗ, в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта и направлен для постановки на воинский учет в ВК Щегровского района Курской области.

Согласно сообщения войсковой части от 31.05.2018 года ФИО3 в трудовых отношениях с воинскими частями Ужурского гарнизона не состоит и военную службу не проходит.

Из разъяснений, содержащихся в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что в соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ. В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (ст. 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

20.10.2015 года ФГКУ «Центррегионжилье» в адрес ФИО3 направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения и сдаче занимаемого жилого помещения, расположенного по <адрес>. Аналогичное требование направлено в адрес ФИО3 25.05.2018 года войсковой частью .

Однако ответчик ФИО3 добровольно спорное жилое помещение не сдал.

Как следует из выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета по состоянию на 06.04.2018 года в жилом помещении, расположенном по <адрес> на регистрационном учете состоит ФИО3.

Частью 2 ст. 103 ЖК РФ определена категория лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Статьей 108 ЖК РСФСР определена категория граждан не подлежащих выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в том числе лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение, не менее десяти лет, а также лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников.

Согласно материалов дела ФИО3 к указанным в ст. 108 ЖК РСФСР и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, категории лиц не относится, доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку занимаемое ответчиком ФИО3 жилое помещение имеет статус служебного жилья, предоставлена ФИО3 во временное пользование в связи с прохождением им военной службы, прекращение трудовых отношений и увольнение со службы свидетельствует о прекращении договора найма служебного жилого помещения, в связи с чем, ответчик ФИО3 подлежит выселению из жилого помещения, расположенного по <адрес>, без предоставления ему другого жилого помещения.

В соответствии с подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года (с изм. и доп.) снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Вместе с тем, не основано на нормах Жилищного кодекса РФ и Гражданского кодекса РФ о способах защиты нарушенного права, заявленное требование о возложении на ответчика обязанностей сдать спорное жилое помещение, в связи с чем, в удовлетворении данного требования надлежит отказать.

В соответствии с решением Ужурского районного суда Красноярского края от 11 января 2018 года ФИО3 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: ФИО5 и ФИО4.

В ходе рассмотрения данного дела установлено, что мать несовершеннолетних: ФИО5 и ФИО4- ФИО11 умерла 10 октября 2015 года. Несовершеннолетние ФИО4 и ФИО5 с 2013 года и по день вынесения решения суда с отцом ФИО3 совместно не проживают.

На основании постановления администрации Ужурского района Красноярского края № 592 от 19 октября 2015 года ФИО2 назначена опекуном несовершеннолетних: ФИО4 и ФИО5.

Согласно копии паспорта, копии свидетельства о регистрации по месту жительства, следует, что несовершеннолетние: ФИО4 и ФИО5 с 7 сентября 2018 года зарегистрированы по месту жительства по <адрес>, по месту фактического их проживания.

Учитывая, что несовершеннолетние ФИО4 и ФИО5 в спорном жилом помещении на протяжении значительного периода времени не проживают, в добровольном порядке после предъявления иска в суд, вынесении судом определения о принятии иска к производству суда и получения иска, снились с регистрационного учета по месту жительства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований о выселении несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5 из спорного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:


Исковые требования военного прокурора 22 военной прокуратуры армии - войсковой части 56681, действующего в интересах Российской Федерации в лице ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, удовлетворить частично.

Выселить ФИО3 из жилого помещения, расположенного по <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 сентября 2018 года

Председательствующий О.В. Сазонова



Суд:

Ужурский районный суд (Красноярский край) (подробнее)

Истцы:

Военный прокурор 22 военной прокуратуры армии, в/ч 56681 (подробнее)
ФГКУ "Сибирское территориальное управление имукщественных отношений" МО РФ (подробнее)
ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ" (подробнее)

Судьи дела:

Сазонова Оксана Владимировна (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Признание права пользования жилым помещением
Судебная практика по применению норм ст. 30, 31 ЖК РФ

Порядок пользования жилым помещением
Судебная практика по применению нормы ст. 17 ЖК РФ

Выселение из квартиры
Судебная практика по применению нормы ст. 90 ЖК РФ

Признание помещения жилым помещением
Судебная практика по применению норм ст. 16, 18 ЖК РФ