Решение № 12-321/2025 12-6/2026 от 20 января 2026 г. по делу № 12-321/2025

РЕШЕНИЕ

г. Ангарск 21 января 2026 года

Судья Ангарского городского суда Иркутской области Строкова М.В., с участием К.Д.А., его защитника С.В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу К.Д.А. на постановление №... начальника ОП-1 УМВД России по Ангарскому городскому округу З.С.В. от ** о назначении К.Д.А. административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №... начальника ОП-1 УМВД России по Ангарскому городскому округу З.С.В. от ** К.Д.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, К.Д.А. обратился в суд с жалобой, указав следующее. Сотрудник полиции З.С.В., обвинил его в том, что ** около 7:30 на территории КПП-2 г. <данные изъяты> он выражался нецензурной бранью, нарушил общественный порядок. Считает данное постановление незаконным, и необоснованным, вынесенным с нарушением его процессуальных прав предусмотренных КоАП РФ. О том, что в отношении него было вынесено постановление, изначально он узнал из информации государственных услуг о том, что ему назначен штраф от **, в виде 500 рублей, однако постановление вынесено **, что является существенной разницей в датах вынесения постановления, получив информацию, **, он незамедлительно обратился в отдел полиции №, с просьбой выдать ему копию постановления для ознакомления и обжалования т.к. ему совершенно непонятны основания привлечения его к административной ответственности. Его обращение в отдел полиции о выдаче копии постановления для ознакомления было официально зарегистрировано, ему был выдан талон - уведомление №, с указанием номера регистрации в КУСП №, и лишь ** он получил копию постановления сотрудника полиции З.С.В. Ознакомившись с постановлением, сразу обратил внимание на то, что в постановлении имеется подпись за получение его копии, которую он никогда не ставил, подпись ему не принадлежит, поскольку он на рассмотрении дела не был, сотрудника З.С.В., никогда не видел. Далее ознакомившись с постановлением о назначении административного наказания полностью с ним согласиться не может, т.к. постановление является необоснованным и не мотивированным, не соответствующим требованиям ст.29.10 КоАП РФ. Ему совершенно непонятно на основании чего сотрудник З.С.В. признал его виновным в совершении административного правонарушения, которого он не совершал. Постановление содержит печатный текст заранее заготовленного бланка, на его взгляд, и между текстом от руки шариковой ручкой вписана его фамилия, что свидетельствует о том, что никакого рассмотрения дела об административном правонарушении не было, он участие не принял т.к находился на работе, сотрудника З.С.В., вообще никогда не видел, однако сотрудником в постановлении подчеркнуто, что он, якобы явился на рассмотрение дела, что не соответствует действительности, статья 51 Конституции РФ, в постановлении не разъяснена и не указана. Если он принимал участие в рассмотрении административного дела, то в материалах должны быть его подписи о разъяснении ему процессуальных прав, и обязанностей, чего в материалах дела быть не может. Кроме того, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, предусматривает ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением чужого имущества. Таких доказательств в обжалуемом им постановлении не приведено, и ему вменено совершенно другое, как «К.Д.А., выражался нецензурной бранью нарушил общественный порядок», чего не было, и не предусмотрено ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Считает, что он не должен нести административной ответственности за то, чего не совершал, кроме того информация о привлечении его к административной ответственности выставлена в информационную базу данных, что так же нарушает его права. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении начальника ОП-1 УМВД России по Ангарскому городскому округу З.С.В., о назначении ему административного наказания по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Производство по делу об административном правонарушении прекратить, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Кроме того, К.Д.А. представил ходатайство о восстановлении срока обжалования, согласно которого, на рассмотрении дела об административном правонарушении он участие не принимал, т.к извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела не был, к тому же находился на официальной работе. О наличии административного штрафа, изначально он узнал из сайта государственных услуг **, затем он ** обратился в отдел полиции № УМВД России по АГО, с просьбой выдать ему копию данного постановления для ознакомления, и его обжалования. ** он получил данную копию постановления сотрудника полиции З.С.В. и **. Полагает, что пропуск установленного законом срока для подачи жалобы уважительный. Просит восстановить срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении начальника ОП-1 УМВД России по Ангарскому городскому округу З.С.В. от **.

К.Д.А. и его защитник С.В.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержали, просили ее удовлетворить. Срок для обжалования восстановить.

В судебное заседание иные заинтересованные лица, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении не заявили, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив доводы жалобы, а также материалы дела, заслушав мнение заявителя, его защитника, суд приходит к выводу, что при вынесении постановления должностным лицом допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволяют признать постановление законным и обоснованным и влекут его отмену.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1, 2 ст.28.6 КоАП РФ, в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении, о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Согласно ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу. При этом, в постановлении об административном правонарушении должны быть указаны: должность, Ф.И.О. судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Административная ответственность за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, наступает в случае нарушения общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, и влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Субъективная сторона рассматриваемого административного правонарушения характеризуется наличием вины в форме прямого умысла: правонарушитель осознанно стремится к нарушению общественного порядка, предвидя вредоносные последствия своего деяния.

Мелкому хулиганству свойственны активные, безнравственные, циничные, волевые поступки. Аморальность правонарушения проявляется в стремлении своими действиями оскорбить, унизить незнакомого ему гражданина (оскорбление, приставание), либо добиться того же вредоносного эффекта путем употребления ненормативной лексики (нецензурная брань). Оскорбительное приставание характеризуется дерзкими, навязчивыми действиями правонарушителя, наносящего гражданину моральный вред. Правонарушителю свойственна злостность действий, их многократная повторяемость.

К мелкому хулиганству следует относить указанные действия, совершаемые в общественных местах (на улицах, площадях и т.п.) в отношении случайных прохожих и посетителей, иных незнакомых или малознакомых граждан.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Указанные требования закона при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от ** не выполнены.

С законностью постановления должностного лица отдела полиции нельзя согласиться в связи со следующим.

Как следует из представленного дела № об административном правонарушении по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (КУСП № от 18.12.24г.) ** участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОП-1 УМВД России по Ангарскому городскому округу Н.И.А. был составлен протокол № об административном правонарушении в отношении К.Д.А. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, с участием последнего и представившего объяснение. ** начальником ОП-1 УМВД России по Ангарскому городскому округу З.С.В. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №... о признании К.Д.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, с участием последнего. Постановление по делу об административном правонарушении №... К.Д.А. получил **.

В ходе судебного разбирательства были исследованы документы, а именно представленные сведения из АО «<данные изъяты>» о том, что К.Д.А. в декабре 2024г. работал у них в должности электрогазосварщика 6 разряда. В соответствии с графиком работы дневного персонала АО «<данные изъяты>» при пятидневной 40-часовой рабочей неделе на 2024 г., утверждённого приказом предприятия от 23.11.20236 №, ** являлся для К.Д.А. рабочим днем. Положением АО «АЗП» «Правила внутреннего трудового распорядка» №П2-03 Р-0608 ЮЛ-046 К.Д.А. был установлен режим работы с 07 часов 45 минут до 16 часов 30 минут. Согласно данным системы контроля и управления доступом (СКУД) ** К.Д.А. находился н территории предприятия с 07 часов 36 минут до 16 часов 36 минут. К представленным сведениям были приложены приказ (распоряжение) о приеме на работу от **, приказ о переводе работника на другую работу от **, приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от **, положения АО «<данные изъяты>» «Правила внутреннего трудового распорядка» №П2-03 Р-0608 ЮЛ-046, приказ об утверждении графиков работы дневного и сменного персона АО «<данные изъяты>» на 2024 год от **, график работы дневного персонала АО «<данные изъяты>» при пятидневной 40-часовой рабочей неделе на 2024 год, лист ознакомления работников об утверждении графиков работы дневного и сменного персона АО «<данные изъяты>» на 2024 год, табель учета рабочего времени с ** по **, отчет по проходам сотрудников за **.

Также были исследованы представленные сведения из ОП-1 УМВД России по Ангарскому городскому округу, а именно выписка из книги учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествии, согласно которой под КУСП № от ** зарегистрировано телефонное сообщение от К.Д.А., в котором он просит выдать копию постановления по А/П КУСП № от **, с приложением КУСП № от **. Была исследована выписка из книги регистрации посетителей ОП-1 УМВД России по Ангарскому городскому округу, согласно которой ** К.Д.А. в ОП-1 УМВД России по Ангарскому городскому округу не проходил. Также был приложен КУСП № от **.

Как установлено из выписки из книги регистрации посетителей ОП-1 УМВД России по Ангарскому городскому округу, К.Д.А. ** в помещение ОП-1 УМВД России по Ангарскому городскому округу не проходил, следовательно, не мог участвовать при вынесении постановления по делу об административном правонарушении №... о признании К.Д.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, как и не мог получить копию вышеуказанного постановления **.

Также установлено, что К.Д.А. ** обратился с телефонным сообщением в ОП-1 УМВД России по Ангарскому городскому округу, с просьбой выдачи копии постановления по А/П КУСП 33356 от **, данное телефонное сообщение зарегистрировано под КУСП №.

При таких нарушениях требований закона постановление должностного лица, как незаконное и необоснованное подлежит отмене.

Принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истёк, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление №... начальника ОП-1 УМВД России по Ангарскому городскому округу З.С.В. от ** о назначении К.Д.А. административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - отменить, удовлетворив жалобу заявителя.

Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности на основании ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: М.В. Строкова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>