Постановление № 5-430/2020 от 3 октября 2020 г. по делу № 5-430/2020

№

01RS0№-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

ДД.ММ.ГГГГ а. Тахтамукай.

Судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея Беджашева В.И.

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности- ФИО1

Рассмотрев административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Украины, регистрация места пребывания: РА, <адрес>, СНТ «Восход» <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении гражданина Украины ФИО1 возбуждено дело о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, которое выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что владеет русским языком, в услугах переводчика не нуждается. Признал, что в ДД.ММ.ГГГГ году приехал на территорию РФ с целью заработка. По истечении срока не выехал, так как не было денег.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Суд установил, что ФИО1 является гражданином Украины, жителем <адрес>, на въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истек срок пребывания в Российской Федерации, все время проживал на территории РФ, следовательно, с указанного времени он незаконно находится на территории РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Санкция указанной статьи предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1744 "Об увеличении срока временного пребывания на территории Российской Федерации граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины", увеличен для граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, непрерывный срок временного пребывания на территории Российской Федерации до 180 суток с даты каждого въезда на территорию Российской Федерации.

Как следует из материалов дела срок временного пребывания в Российской Федерации ФИО1 А.С. превысил 180 суток.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.). Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ.№ « О внесений изменений в постановление Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», судья при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. Если необходимость применения к иностранному гражданину административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается. При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения, личность правонарушителя, а также, что выдворение из страны может нарушить право лица на жизнь, в частности, угрожать жизни и здоровью. Общеизвестным является факт ведения боевых действий на территории Украины, в том числе в <адрес> в Украине.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статей Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Украины, регистрация места пребывания: РА, <адрес>, СНТ «Восход» <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб( три тысячи руб ) в доход государства без административного выдворения за пределы Российской федерации.

Штраф подлежит зачислению правонарушителем в двухмесячный срок (не позднее 60 дней) с момента вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам: Идетнификатор- 18№, УФК по <адрес>, КПП-010501001, ИНН-<***>, код ОКТМО - 79630420, номер счета получателя платежа 40№, БИК-047908001, код бюджетной классификации- 18№, наименование банка ГРКЦ НБ РА <адрес>, наименование платежа - административный штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РА через Тахтамукайский районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения, правонарушителем в тот же срок со дня вручения ему копии постановления.

Судья Беджашева В.И.