Решение № 2-941/2019 2-941/2019~М-466/2019 М-466/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-941/2019

№ 2-941/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2019 года

г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи –

Корбут А.О.

при секретаре –с участием:представителя истца –представителя ответчика –

ФИО1 ФИО6,ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Бахчисарай гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым, о признании решения незаконным и его отмене, понуждении совершить определенные действия, -

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым, о признании решения незаконным и его отмене, понуждении совершить определенные действия.

Исковые требования мотивированы тем, что 24 октября 2018 года ФИО8 обратился в ГУ-УПФ Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как работнику, проработавшему в тяжелых условиях труда, по списку № (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ). 30 января 2019 года решением ГУ-УПФ Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия права на указанную пенсию, поскольку согласно представленных документов, страховой стаж ФИО2 составляет 31 год 5 месяцев 4 дня, на соответствующих видах работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости - стажа нет.

При этом из стажа на соответствующих видах работы были исключены следующие периоды работы: с 21 февраля 1983 года по 20 августа 1987 года, в должности электросварщика и мастера, так как предоставленной справкой не подтверждаются особый характер выполненных работ и полная занятость на вредных условиях труда по данной организации, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по списку № 2, не предоставлены справки, уточняющие особый характер работы, постоянную занятость в течение полного рабочего дня, также не усматривается характер фактически выполняемой работы; с 20 июня 1988 года по 11 декабря 1993 года в должности прораба, так как предоставленная справка не подтверждает особый характер выполненных работ и полная занятость на вредных условиях труда по данной организации, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по списку № 2, не предоставлены документы по основной деятельности организации, в которых могут иметь место приказы на мастеров и прорабов о назначении их ответственными на объектах строительства новых зданий.

С указанным решением ГУ-УПФ Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республик Крым истец не согласен, считает его незаконным, принятым с искажением действительных обстоятельств дела и в нарушение положений действующей: законодательства Российской Федерации.

С учетом уточненного искового заявления, в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; включить в страховой стаж ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с тяжелыми условиями труда в СУ «Чирчикхимстрой» Стройтреста № 160 в должности электросварщика 4 разряда на полуавтоматических машинах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; в ПМК-17 Стройтреста № 160 в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым назначить/установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 27 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения за ее назначением - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения указанного гражданского дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, по изложенным в письменных возражениях основаниям.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления, по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», действующей на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (изменения в ч. 1 ст. 8 были внесены Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2019 года, за исключением пп. «б» и «в» п. 5, п. 6, п. 7 ст. 7) предусматривалось, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Закона в редакции по состоянию на 24 октября 2018 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ).

Судом установлено, что согласно данным трудовой книжки ФИО2, № года рождения, выданной ДД.ММ.ГГГГ Ташкентским областным МУ Треста «УзСТГМ», ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зачислен на участок № 4 СУ Чирчикхимстрой Стройтреста № 160 электросварщиком по 4 разряду (пр. № 14 к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера (пр. № 172 к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен ст. инженером по технике безопасности (пр. 236-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления ЦК КПСС, Совета Министров и ВЦСПС № 1115 от ДД.ММ.ГГГГ и на основании новых должностных ставок переведен инженером по технике безопасности (пр. 379-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 38 КЗоТ УзССР по собственному желанию (пр. 138-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят в ПМК-17 Стройтреста № 160 на должность прораба участка № 1 (пр. № 151-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 38 КЗоТ Республики Узбекистан по собственному желанию (пр. № 268-к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 10-11).

Согласно справке ООО «GUDZAR-UNIVERSAL» № 1-7/17 от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда, подтверждено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал эл. сварщиком 4 разряда на п/автоматических машинах, мастером, инженером по технике безопасности с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № 14-к от 21 февраля 1983 года) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № 138-к от 12 октября 1988 года) в СУ «Чирчикхимстрой» Стройтреста № 160.

Далее работал прорабом с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № 151-к от 20 июня 1988 года) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № 268-к от 11 декабря 1993 года) в ПМК-17 Стройтреста № 460, что составляет 10 лет 10 месяцев 12 дней, на строительстве новых объектов: Капролактам, Молочный завод, Обувная фабрика, Керамзитовый завод, Стекольный завод. Работа по данным специальностям дает право на льготное пенсионное обеспечение согласно списку №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожномостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также подземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» подраздел «А».

ФИО2 был занят на этих работах полный рабочий день, полную рабочую неделю. Прочие неявки (отпуск без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации, отвлечения на другую работу, не дающую право на досрочную трудовую пенсию) - нет.

В отпуске по уходу за ребенком до 1,5 (3) лет за указанный период не был. Основание выдачи справки: личная карточка формы Т-2, табеля выхода на работу, ведомости по зарплате, акты сдачи объектов в эксплуатацию, Устав предприятия (л.д. 12).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, на право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н был утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.п. 2 п. 2, 3 Р.1 указанного Порядка подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 4 Р.2 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времен (педагогической или учебной нагрузки и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить периоды работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Характер особых условий труда ФИО2 в указанные периоды (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и его полная занятость подтверждены документально, в частности: справками ООО «GUDZAR-UNIVERSAL» № 1-7/17 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № 1-7/47 уточняющими особый характер работы или условия труда, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № 01-25/А-31 из архивного фонда «Чирчикское Строительное Управление ЧИРЧИКХИМСТРОЙ Строительного Треста №160» и из архивного фонда «Чирчикская Передвижная механизированная Колонна №17 (ПРМК-17) Строительного Треста № 160» о работе, архивной справкой из архивного фонда «Чирчикское Строительное Управление ЧИРЧИКХИМСТРОЙ Строительного Треста № 160» о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ годы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что характер работы истца подтвержден письменными документами (трудовой книжкой и справками), которые содержатся в материалах дела, в частности материалах пенсионного дела, приобщенным к материалам данного дела и соответствуют требованиям процессуального закона об относимости и допустимости доказательств.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.

Трудовая книжка имеется в оригинал у истца, записи в ней ни кем не оспорены, и не признаны поддельными.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что на дату обращения с заявлением в органы пенсионного фонда (24 октября 2018 года) истец имел специальный стаж о списку № 2, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, а досрочная пенсия по старости подлежит назначению со дня обращения за ее назначением.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым, о признании решения незаконным и его отмене, понуждении совершить определенные действия - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в трудовой/страховой стаж ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с тяжелыми условиями труда в СУ «Чирчикхимстрой» Стройтреста № 160 в должности электросварщика 4 разряда на полуавтоматических машинах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; в ПМК-17 Стройтреста № 160 в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым назначить/установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 27 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения за ее назначением - ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 3 июня 2019 года.

Судья: А.О. Корбут