Решение № 2-1413/2019 2-1413/2019~М-575/2019 М-575/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-1413/2019

Дело № 2-1413/2019


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2019 года городской округ город Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Копкиной И.Ю., с участием представителя ответчиков ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России ФИО1, действующей на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Травницкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 11 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области», Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Нижегородской области, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации морального вреда,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, Минфин России о взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей за ненадлежащие условия содержания, указывая в обоснование, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области. Пребывание в отряде № Учреждения отрицательно влияло на его здоровье, и было несовместимо с уважением человеческого достоинства, причинило истцу существенный вред. Около 8-ми месяцев истцу пришлось жить, спать, использовать оборудование для личной гигиены и приема пищи в одном отряде с огромным числом заключенных в ограниченном пространстве, где на одного проживающего осужденного приходилось до 1 кв.м, что вызывало у истца чувство страха, страдания и неполноценности. С перелимитом в отряде № приходилось стоять в очереди в туалет, умывальник, что приводило к страданиям и переживаниям, а порой к конфликтам между осужденными. В отряде полная антисанитария, присутствуют тараканы, грызуны, клопы. Жилые помещения не проветриваются, отопление жилых помещений недостаточное, питание чрезмерно плохое, несоответствующее нормам. В судебном заседании истец, присутствующий в судебном заседании с помощью ВКС, исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1, действующая в пределах полномочий по доверенности, также представляя интересы ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России по доверенностям, с иском не согласна, представила суду письменные возражения (л.д.<данные изъяты>), которые поддержала, также суду пояснила, что в <данные изъяты> г. перелимита в отряде № не было, что подтверждается решением Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу. Жилая площадь отряда составляет 195 кв.м, общая численность отряда 97 человек. При этом помещения отрядов Учреждения, в которых отбывают наказание осужденные, оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией шахтного типа, согласно строительному проекту. Кроме того, все помещения регулярно проветриваются принудительно через открывающиеся фрамуги окон по графику уборки помещений. Системы отопления жилых помещений отряда соответствуют нормам для жилых помещений, отопление осуществляется путем централизованного теплоснабжения, количество радиаторов в конкретных помещениях соответствует строительному проекту. Температурный режим помещений отрядов соответствует нормам СаНПиН в зависимости от сезона и находится в пределах +18-22 С. Помещение отряда, где размещался осужденный ФИО2, оборудован всеми необходимыми санитарно-техническими системами. Все осужденные были обеспечены индивидуальным спальным местом. В части наличия насекомых-тараканов в отрядах, в Учреждении систематически проводятся мероприятия по дезинфекции и дератизации жилых помещений отрядов, ежегодно заключаются государственные контракты на проведение дезинфекционных и дезинсекционных работ; 2 раза в день проводится влажная уборка с использованием дезинфицирующих средств, а также не реже одного раза в неделю проводится генеральная уборка помещений. Насекомые и грызуны в помещениях отсутствуют. Санитарно-бытовые помещения расположены отдельно от спальных и разделены проходным коридором с двумя дверными проемами. Все комнаты для отправления естественной надобности (туалеты) оборудованы кабинками приватности. Санузел площадью 17,63 кв.м состоит из 6 туалетных кабин с унитазами, разделенных между собой металлическими перегородками от пола до потолка, от внешнего прохода кабины отделены распашными фанерными дверками , формата 150х80 см, что обеспечивает условия приватности. Также имеется 6 умывальников со смесителями системы подачи горячей и холодной воды. Норма санитарного оборудования соответствует установленным требованиям. В туалете имеется принудительная вентиляция. Постирка личных вещей осужденных осуществляется в прачечном отделении банного комплекса и производится силами осужденных, работающих в хозяйственной обслуге Учреждения. Замена постельных принадлежностей производится не реже одного раза в неделю. Самостоятельная стирка белья в помывочном отделении банки, а также в отряде, осужденным не разрешается. Оборудование БПК включает: стиральную машину МС-25 – 2 шт., стиральную машину DAEWOO – 1 шт., центрифугу ЦП-10 – 3 шт. Санитарная обработка осужденных проводится в БПК два раза в неделю в соответствии с графиком помывок. Душевой зал оборудован 16 душевыми лейками, одновременно душевую посещают до 30 человек. Прием пищи осуществляется по распорядку для, утвержденному начальником Учреждения в столовой колонии, расположенной на первом этаже основного корпуса жилой зоны. Осужденные обеспечены трехразовым питанием по минимальной норме, установленной Постановлением Правительства № 205 от 11.04.2005 г. Общая площадью столовой 500 кв.м на 350 посадочных мест. Все осужденные обеспечиваются необходимым количеством питьевой воды, в комнатах для приема пищи установлены бачки для воды, замена воды производится ежедневно и каждый осужденный имеет возможность получить ее в достаточном количестве. Считает, что истец не доказал факт причинения ему вреда, все доводы являются голословными. Представитель Министерства финансов РФ в суд не явился, ранее представил суду письменные возражения, согласно которых следует, что требования к Минфину России незаконные и необоснованные, поскольку для удовлетворения заявленных требований в соответствии со ст.1069 ГК РФ действия государственных органов уже должны быть признаны незаконными в отдельном судебном процессе, в установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, порядке. В настоящее время действия сотрудников ФКУ ИК-11 ГУФСИН РФ по Нижегородской области незаконными не признаны. Из представленных истцом документов не следует вывод о наличии морального вреда, также не установлен факт причинения истцу нравственных и физических страданий, не представлено доказательств, обосновывающих размер компенсации морального вреда. В случае удовлетворения иска возмещение вреда должно быть взыскано с главного распорядителя средств федерального бюджета, выступающего в суде от имени Российской Федерации, с ФСИН России (л.д.<данные изъяты>). Начальник ФКУ ИК-11 ГУФСИН России ФИО3, привлеченный судом к участию в деле в качестве 3-го лица, в суд не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском не согласен. Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему: В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Согласно положений ч.4 ст.15, ст.18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. В силу ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснено, что практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и психические страдания. В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Конституция РФ, провозглашая права и свободы человека высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина – обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53). Согласно ст.1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. В соответствии со ст.1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Условия ответственности за причинение вреда являются: противоправность поведения причинителя вреда, наступление вреда, причинная связь между противоправными поведением и наступившим вредом, вина причинителя вреда. В силу ст.ст.151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. В соответствии со ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными (принятыми на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г.) предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление и вентиляцию. В соответствии с частью 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Судом установлено, что истец ФИО2 приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> мес. лишения свободы в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ истец для отбытия наказания прибыл в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, где находился до ДД.ММ.ГГГГ В данный период был размещен в отряде №: жилая площадь отряда составляет 195 кв.м, общая численность отряда 97 человек. Решением Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, факт не соблюдения установленной нормы жилой площади на одного осужденного в отряде № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не установлен. Таким образом, на каждого осужденного приходилось не менее 2 кв.м, доказательств обратного истцом, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено. Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО <данные изъяты>» и ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области был заключен государственный контракт № на выполнение дератизационных, дезинсекционных работ в помещениях Учреждения. Согласно п.29 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, осужденные обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием. Прием пищи осужденными производится поотрядно в часы, установленные распорядком дня ИУ. В рабочее время прием пищи осужденными производится побригадно в столовой либо на объектах работы в специально оборудованных и отвечающих санитарным требованиям помещениях для приема пищи.

Согласно справки начальника ОКБИ и ХО следует, что в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области организовано трехразовое питание осужденных, которое осуществляется по распорядку дня, утвержденному начальником Учреждения, в столовой колонии. Питание организовано согласно Постановлению Правительства № 205 от 11.04.2005 года «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, …». В рацион питания включены все необходимые продукты: мясо, рыба, крупы, овощи маринованные (используются в без овощной период), молоко, яйцо куриное, жиры, масло сливочное, хлеб и др. В случае отсутствия необходимых к выдачи продуктов, проводится их замена, предусмотренная Приказом № 189 от 17.09.2018 г. При составлении меню раскладки повторяемость блюд согласно Приказу № 696 от 02.09.2016 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждения уголовно-исполнительной системы» допускается не более трех раз в неделю. Как следует из пояснений представителя ФКУ ИК-11 ФИО1, помещения отрядов Учреждения, в которых отбывают наказание осужденные, оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией шахтного типа, согласно строительному проекту. Кроме того, все помещения регулярно проветриваются принудительно через открывающиеся фрамуги окон по графику уборки помещений. Системы отопления жилых помещений отряда соответствуют нормам для жилых помещений, отопление осуществляется путем централизованного теплоснабжения, количество радиаторов в конкретных помещениях соответствует строительному проекту. Температурный режим помещений отрядов соответствует нормам СаНПиН в зависимости от сезона и находится в пределах +18-22 С. Помещение отряда, где размещался осужденный ФИО2, оборудован всеми необходимыми санитарно-техническими системами. Все осужденные были обеспечены индивидуальным спальным местом. Санитарно-бытовые помещения расположены отдельно от спальных и разделены проходным коридором с двумя дверными проемами. Все комнаты для отправления естественной надобности (туалеты) оборудованы кабинками приватности. Санузел площадью 17,63 кв.м состоит из 6 туалетных кабин с унитазами, разделенных между собой металлическими перегородками от пола до потолка, от внешнего прохода кабины отделены распашными фанерными дверками , формата 150х80 см, что обеспечивает условия приватности. Также имеется 6 умывальников со смесителями системы подачи горячей и холодной воды. Норма санитарного оборудования соответствует установленным требованиям. В туалете имеется принудительная вентиляция. Постирка личных вещей осужденных осуществляется в прачечном отделении банного комплекса и производится силами осужденных, работающих в хозяйственной обслуге Учреждения. Замена постельных принадлежностей производится не реже одного раза в неделю. Самостоятельная стирка белья в помывочном отделении банки, а также в отряде, осужденным не разрешается. Оборудование БПК включает: стиральную машину МС-25 – 2 шт., стиральную машину DAEWOO – 1 шт., центрифугу ЦП-10 – 3 шт. Санитарная обработка осужденных проводится в БПК два раза в неделю в соответствии с графиком помывок. Душевой зал оборудован 16 душевыми лейками, одновременно душевую посещают до 30 человек.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств в подтверждение заявленных истцом требований. Сведений о том, что в период содержания в ФКУ ИК-11 ФИО2 обращался с жалобами на ненадлежащие условия содержания к руководству ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, в прокуратуру, материалы дела не содержат, как не содержат и доказательств причинения вреда здоровью истца по тем обстоятельствам, на которые он ссылается, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО2 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 11 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области», Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Нижегородской области, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей – отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

Судья - И.Ю.Копкина