Постановление № 5-26/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 5-26/2020

Дело № 5-26/2020

УИД 73RS0002-01-2020-000011-42


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 6 февраля 2020 года

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего Леонтьевой И.А.,

с участием директоров торговых комплексов «Лента» ФИО1 и ФИО2, действующих на основании доверенностей в интересах юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Лента»,

при секретаре Рождественской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Лента» (далее ООО «Лента»), ОГРН <***> от 4 ноября 2003 года, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, литера Б,

У С Т А Н О В И Л:

в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица ООО «Лента», проводимой в торговых комплексах «Лента» 15 октября 2019 года по адресу: <...> 16 октября 2019 года по адресу: <...>, были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01» (далее по тексту - СП 2.3.6.1066-01) и санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. СанПиН 2.3.2.1078-01» (далее по тексту СанПиН 2.3.2.1078-01), а именно:

1) в торговом комплексе «Лента» по адресу: <...> выявлено следующее:

- в нарушение требований пункта 10.1 СП 2.3.6.1066-01 в торговом зале внутренняя часть холодильного оборудования, предназначенная для хранения мяса птицы (тушки птицы охлажденные), имела загрязнения на поверхности; в торговом зале витринные полки торгового оборудования по хранению алкогольных напитков, стеклянная упаковка с алкогольными напитками имели наличие запыленности на поверхности;

- в нарушение требований пункта 3.42 СанПиН 2.3.2.1078-01 при исследовании пробы – креветки варено-мороженые неразделанные, торговая марка «365 дней», изготовитель ООО «Агама Роял Гринланд» массовая доля глазури составила 9,9±1,2%, при норме не более 7%;

- в нарушение требований пункта 3.42 СанПиН 2.3.2.1078-01 при исследовании пробы – мороженая пищевая рыбная продукция минтай обезглавленный, торговая марка «365 дней», изготовитель ООО «Линкор» массовая доля глазури составила 6,9±0,7%, при норме не более 5%;

- в нарушение требований пункта 8.1 СП 2.3.6.1066-01 при исследовании пробы алкогольной продукции – настойка горькая «Перцовая», ГОСТ 7190-2013, объем 0,5 л, алк.35,0%, дата розлива 3.11.15, изготовитель (К) филиал ООО «Объединенные пензенские водочные заводы» Кузнецкий ликеро-водочный завод, выявлено не соответствие пункту 5.1.2 ГОСТ 7190-2013, имелись многочисленные хлопьевидные включения;

2) в торговом комплексе «Лента» по адресу: <...> выявлено следующее:

- в нарушение требований пункта 10.1 СП 2.3.6.1066-01 в торговом зале внутренняя часть холодильного и морозильного оборудования имела загрязнения на поверхности; стеклянная упаковка с алкогольными напитками имела наличие запыленности на поверхности; инвентарь (совки) для мороженной рыбной продукции с наличием загрязнений;

- в нарушение требований пункта 3.42 СанПиН 2.3.2.1078-01 при исследовании пробы – мороженая пищевая рыбная продукция тилапия филе без кожи, категория А, торговая марка «Лента», изготовитель ООО «Линкор» массовая доля глазури составила 7,6±0,7%, при норме не более 5%;

- в нарушение требований пункта 8.1 СП 2.3.6.1066-01 при исследовании пробы алкогольной продукции – настойка горькая «Перцовая», ГОСТ 7190-2013, объем 0,5 л, алк.35,0%, дата розлива 18.02.16, изготовитель (К) филиал ООО «Объединенные пензенские водочные заводы» Кузнецкий ликеро-водочный завод, выявлено не соответствие пункту 5.1.2 ГОСТ 7190-2013 имелись многочисленные хлопьевидные включения; настойка горькая «Клюквенная», ГОСТ 7190-2013, объем 0,5 л, алк.40,0%, дата розлива 6.10.15, изготовитель (К) филиал ООО «Объединенные пензенские водочные заводы» Кузнецкий ликеро-водочный завод, выявлено не соответствие пункту 5.1.2 ГОСТ 7190-2013, имелись многочисленные хлопьевидные включения;

Кроме этого установлено, что в нарушение требований статьи 32 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридическим лицом ООО «Лента» в полном объеме не организован лабораторный контроль, в том числе за качеством и безопасностью рыбной мороженой и алкогольной продукции, в части проведения лабораторных исследований по определению содержания массовой доли глазури в мороженой рыбной продукции и органолептических показателей алкогольной продукции.

В судебное заседание должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО3, составившая протокол об административном правонарушении, не явилась, просила рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие, представители ООО «Лента» ФИО1 и ФИО2 не высказали возражений против рассмотрения дела в отсутствие должностного лица Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Лента» в отсутствие лица, составившего протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 и ФИО2 с протоколом согласились, не оспаривали факт выявления нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, также пояснили, что в настоящее время все нарушения устранены, в подтверждение чему представили акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав в судебном заседании участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившихся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, предусмотрено наступление административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, из содержания статьи 32 названного Закона следует, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

СП 2.3.6.1066-01 разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда. В соответствии с пунктом 8.1 указанных правил пищевые продукты, реализуемые в организациях торговли, должны соответствовать требованиям, установленным нормативной и технической документацией, а также гигиеническим требованиям к пищевой ценности и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья. Из содержания пункта 10.1 названных правил следует, что все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств. В организациях торговли при проведении уборки помещений рекомендуется использовать современное механизированное оборудование.

СанПиН 2.3.2.1078-01 устанавливают гигиенические нормативы безопасности и пищевой ценности для человека пищевых продуктов, а также требования по соблюдению указанных нормативов при изготовлении, ввозе и обороте пищевых продуктов, согласно пункту 3.42 при обработке филе рыбы с использованием пищевых добавок содержание влаги в нем после снятия глазури не должно превышать 86% массы филе рыбы. Масса глазури, нанесенной на мороженую рыбную продукцию, произведенную из рыбы, не должна превышать 5% массы нетто, масса глазури, нанесенной на продукцию из ракообразных и продуктов их переработки, не должна превышать 7% массы нетто, масса глазури, нанесенной на продукцию из прочих (за исключением ракообразных) нерыбных объектов водного промысла (моллюски, беспозвоночные, морские водоросли) земноводных, пресмыкающихся и продуктов их переработки, не должна превышать 8% массы нетто от глазированной мороженой рыбной продукции.

Вышеназванные требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения юридическим лицом ООО «Лента» были нарушены, что объективно подтверждается:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица с протоколом об административном правонарушении ознакомлен, что подтвердил своей подписью. Таким образом, протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и является доказательством по делу;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-РП, в котором изложены основания и цели проводимой проверки;

- уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки, из содержания которого следует, что юридическое лицо ООО «Ленто» было своевременно уведомлено о проведении проверки;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены все выявленные в ходе проведенной проверки нарушения, с указанным актом проверки представители юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, были ознакомлены;

- протоколами лабораторных испытаний и заключениями по результатам лабораторных испытаний, в которых изложены выводы о результатах исследований взятых проб рыбной и алкогольной продукции.

ООО «Лента» в лице его представителей не оспаривает факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При этом частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности ООО «Лента» соблюсти перечисленные в протоколе об административном правонарушении требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в ходе рассмотрения дела не выявлено, и, кроме того, как было установлено в судебном заседании, в настоящее время все выявленные нарушения в установленном законом порядке были устранены, что объективно подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено, содержащиеся в акте, протоколе и других представленных в материалах дела доказательства в своей совокупности позволяют установить обстоятельства совершенного правонарушения и объективно свидетельствуют о наличии у ООО «Лента» вины в его совершении, которая в рассматриваемом случае выразилась в непринятии своевременных мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При таких обстоятельствах в действиях ООО «Лента» имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также смягчающее административную ответственность обстоятельство, в качестве которого суд учитывает – устранение выявленных нарушений.

С учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа, размер которого полагает определить в минимальных пределах. Оснований для назначения наказания в виде предупреждения или приостановления деятельности ООО «Лента» не имеется.

Исходя из характера совершенного правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, его общественной опасности, суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Лента» от административной ответственности по указанному основанию.

Обстоятельств, указанных в статье 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем оснований к освобождению ООО «Лента» от административной ответственности либо к прекращению дела об административном правонарушении, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Лента» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей перечислив сумму штрафа на счет:

УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновска, БИК 047308001, ОКТМО 732501001, КБК 14111628000016000140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы), за нарушение законодательства за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий И.А. Леонтьева.