Решение № 2А-1455/2017 2А-1455/2017~М-1632/2017 М-1632/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-1455/2017

административное дело № 2а-1455/086 – 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2017 года город Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Гуторовой Е.В.,

при секретаре Забелиной С.Б.,

с участием ответчика – судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО1,

представителя ответчика УФССП России по Курской области ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО1, УФССП России по Курской области о признании незаконными действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области,

УСТАНОВИЛ:

27.11.2017 года ООО «Агентство Финансового контроля» обратилось в суд с вышеупомянутым административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО1, УФССП России по Курской области о признании незаконными действие (бездействие), выразившихся в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа – судебного приказа № взыскателю после его вынесения, мотивируя тем, что 28.12.2016 года судебным приставом - исполнителем ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО3 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа – вышеуказанного судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №№ <адрес>, о взыскании задолженности в размере 39312 рублей 74 копейки с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «АФК». Утверждает, что указанная выше информация была получена ООО «АФК» 17.11.2017 года из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. Просят суд учесть, что на день подачи настоящего иска копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 в адрес взыскателя не поступали, тем самым считают, что оно - ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Ссылаясь на контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 года № 1, считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 не направила в установленные законом сроки копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП вместе с исполнительным документом взыскателю – т.е. не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В судебное заседание административный истец ООО «Агентство Финансового контроля» не явилось в условиях надлежащего извещения его о дне, месте и времени слушания дела. Согласно заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель ответчика - Управления ФССП России по Курской области ФИО2 в судебном заседании заявленные административные требования не признала и просила в их удовлетворении отказать, указав на то, что 19.01.2016 года судебным приставом-исполнителем ФИО5 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании задолженности в размере 39312 рублей 74 копейки с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «АФК» было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Указала, что судебный пристав-исполнитель, действуя в рамках закона «Об исполнительном производстве, запросила сведения об имуществе и счетах вышеуказанного должника и, поскольку было установлено, что имущество, на которое может быть обращено взыскание, у должника отсутствует и все приняты судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, то было вынесено постановление от 28.12.2016 года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Просила суд учесть, что в ОСП не всегда финансируется денежными средствами для отправки заказной корреспонденции, в связи с чем вышеуказанное постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю ООО «Агентство Финансового контроля» было направлено 30.12.2016 года простой почтой, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью № от 30.12.2016 года. Просила суд учесть, что постановлением старшего судебного пристава ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области от 01.12.2017 года было отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и указанное исполнительное производство было возобновлено, зарегистрировано в с номером 39732/17/46020-ИП и в связи с изложенным судебным приставом-исполнителем 21.12.2017 года было направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного документа – судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования также не признала и, поддержав позицию представителя Управления ФССП России по Курской области ФИО2, просила в удовлетворении требований ООО «Агентство Финансового контроля» отказать.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО3 в судебное заседание не явилась в условиях надлежащего извещения его о его дне, месте и времени.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась в условиях надлежащего извещения его о его дне, месте и времени.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заинтересованного лица, суд приходит к следующему:

согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Основанием для удовлетворения заявления об оспаривании действий государственного органа в порядке публичного производства является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия) в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Необходимым условием для удовлетворения заявления в порядке публичного производства является нарушение прав и свобод гражданина, обратившегося в суд за защитой своих прав.

Таким образом, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> был выдан судебный приказ № о взыскании задолженности с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «АФК и направлен для принудительного исполнения в ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

19.01.2016 года судебным приставом-исполнителем ФИО5 на основании судебного приказа №, вынесенного мировым судьей судебного участка №<адрес>, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 задолженности в пользу ООО «Агентство Финансового контроля» было возбуждено исполнительное производство №-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительных действий по исполнению вышеуказанного исполнительного производства было установлено, что имущество, на которое может быть обращено взыскание, у должника отсутствует и принятые все допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, в связи с чем был составлен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Учитывая вышеизложенное, 28.12.2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Оспаривая бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО3 административный истец ссылается на нарушение сроков направления постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Как следует из материалов исполнительного производства, копия вышеуказанного постановления от 28.12.2016 года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю была направлена 30.12.2016 года взыскателю - ООО «Агентство Финансового контроля» простой почтовой корреспонденцией по адресу: <адрес>, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью № от 30.12.2016 года.

При этом, в Законе об исполнительном производстве отсутствуют указания о том, что почтовое отправление с копией постановления об окончании исполнительного производства должно оформляться заказным почтовым отправлением.

При таких обстоятельствах, факт нарушения прав заявителя, выразившегося в не направлении последнему копии постановления об окончании исполнительного производства, не подтвердился.

При этом, суд учитывает, что заявитель ООО «Агентство Финансового контроля» не лишен права знакомиться с материалами исполнительного производства и получать его копии, в том числе копию постановления об окончании исполнительного производства.

Вместе с тем, согласно ч. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего федерального закона.

В силу п. 5 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника

Из пояснений представителя УФССП России по Курской области следует, что на сегодняшний день возможность исполнить решение суда у взыскателя не утрачена.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, постановлением старшего судебного пристава ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области от 01.12.2017 года было отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и указанное исполнительное производство было возобновлено, зарегистрировано с номером №.

Кроме того, 21.12.2017 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 было направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного документа – судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что обязанность по направлению взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и срок его направления судебным приставом-исполнителем соблюдены и судом не установлено нарушений прав и свобод заявителя со стороны судебного пристава-исполнителя

При таких обстоятельствах, суд считает, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется и в их удовлетворении следует отказать.

На основании изложено, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ООО «Агентство Финансового контроля» в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО1, УФССП России по Курской области о признании незаконными действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, которое изготовлено 23 декабря 2017 года.

Судья Курского районного

суда Курской области Е.В. Гуторова