Решение № 2-895/2020 2-895/2020~М-177/2020 М-177/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-895/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.02.2020 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Полубояровой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Самаре гражданское дело № 2-895/20 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о признании права на досрочное назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права на досрочное назначении страховой пенсии по старости, указав, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара, оценив и изучив представленные документы, отказала в назначении досрочной страховой пенсии по старости из - за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав ей 29 лет 03 месяца 06 дней (протокол об отказе от 21.11.2019г N709431/19). Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с 09.09.1996 по 13.09.1996, с 12.05.1997 по 05.06.1997, с 12.01.2000 по 09.02.2000, с 09.01.2001 по 12.01.2001, с 26.02.2002 по 28.02.2002, с 07.02.2005 по 07.03.2005, с 12.11.2007 по 16.11.2007, с 10.02.2010 по 11.03.2010, с 03.09.2012 по 14.09.2012, с 10.03.2015 по 03.04.2015 - нахождение на курсах повышения квалификации. с 22.09.1992 по 23.12.1992 - оплачиваемый-отпуск по беременности. Она не согласна с действиями и решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара. В вышеуказанные периоды трудовые отношения с учреждением не прерывались, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата. Перечислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд. При этом, учитывая, что периоду нахождения на курсах повышения квалификации с 09.09.1996 по 13.09.1996, с 12.05.1997 по 05.06.1997 предшествовал период работы исчисляемый в льготном порядке, то данные периоды должны быть включены в специальный стаж в льготном порядке исчисления, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. В период: с 22.09.1992 по 23.12.1992 - работая в должности медицинской сестры в травматологическом детском отделении стационара на 75 коек N12 (в том числе 15 нейрохирургических коек) в ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница N1 имени Н.И.Пирогова», находилась в оплачиваемом отпуске по беременности и родам, согласно приказов по учреждению N 1842 от 22.09.1992 г., N2074 от 26.10.1992г., N 2337 от 24.11.1992 г. Просит признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренное пп.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ. Обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном порядке исчисления как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды: с 09.09.1996 по 13.09.1996, с 12.05.1997 по 05.06.1997 - нахождение на курсах повышения квалификации. С 22.09.1992 по 23.12.1992 - оплачиваемый отпуск по беременности и родам. Обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары включить в специальный стаж работы в календарном порядке исчисления, периоды: с 12.01.2000 по 09.02.2000, с 09.01.2001 по 12.01.2001, с 26.02.2002 по 28.02.2002, с 07.02.2005 по 07.03.2005, с 12.11.2007 по 16.11.2007, с 10.02.2010 по 11.03.2010, с 03.09.2012 по 14.09.2012, с 10.03.2015 по 03.04.2015 - нахождение на курсах повышения квалификации. Установить, что по состоянию на 25.08.2019 года ею выработан специальный стаж работы, связанный с осуществлением лечебной деятельностью, не менее 30 лет. Обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары назначить досрочную страховую пенсию с 25 февраля 2020 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая на основании устного ходатайства, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара – ФИО3, действующая по доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, проверив правильность расчета стажа, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 16.10.2019 ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара от 21.11.2019 № 709431/19 ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.

Согласно решению от 21.11.2019 № 709431/19 в специальный стаж ФИО1 не могут быть засчитаны периоды: с 09.09.1996 по 13.09.1996, с 12.05.1997 по 05.06.1997, с 12.01.2000 по 09.02.2000, с 09.01.2001 по 12.01.2001, с 26.02.2002 по 28.02.2002, с 07.02.2005 по 07.03.2005, с 12.11.2007 по 16.11.2007, с 10.02.2010 по 11.03.2010, с 03.09.2012 по 14.09.2012, с 10.03.2015 по 03.04.2015 - нахождение на курсах повышения квалификации. С 22.09.1992 по 23.12.1992 - оплачиваемый-отпуск по беременности.

Таким образом, по подсчетам ответчика специальный трудовой стаж истца составил 29 лет 03 месяца 6 дней.

Однако, с данным решением ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара суд не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно справке уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы. Которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения №97 от 06.07.2017г. ФИО1 с 01.08.1991г. по 16.04.1998г. работала в должности медицинской сестры в травматологическом детском отделении на 75 коек №12 (стационара). С 17.04.1998г. по 30.11.2010г. в должности палатной медицинской сестры в травматологическом детском отделении на 75 коек №12 (стационара). За период до 01.11.1999г. занимала штатную должность, с 01.11.1999г. работала полный рабочий день на 1,0 ставку. За период с 01.08.1991г. по 31.10.1999г. ФИО1 имеет право на льготное исчисление специального стажа год работы за один год и шесть месяцев. За период с 01.11.1999г. по 30.11.2010г. ФИО1 имеет право на льготное исчисление специального стажа: год работы за один год.

ФИО1 не согласна с не включением периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата за время обучения.

Судом установлено, что на курсы по повышению квалификации по специальности ФИО1 направлялась работодателем, в указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата, выплачивались взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности.

Трудовая функция ФИО1 не прерывалась, а только совершенствовалась.

Согласно ст. 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» № 5487-1 от 22.07.1993 года одним из обязательных условий для занятия медицинской деятельностью в РФ является наличие у медицинского специалиста сертификата, выданного на основании послевузовского специального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация). Сертификат выдается сроком на 5 лет, следовательно, каждые пять лет, медицинский работник вынужден проходить обучение либо расторгать трудовой договор. Таким образом, повышение квалификации является не правом, а обязанностью каждого медицинского специалиста.

На основании изложенного, суд считает, что требование о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном порядке исчисления как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периодов с 09.09.1996 по 13.09.1996, с 12.05.1997 по 05.06.1997г и в специальный стаж работы в календарном порядке исчисления, периодов: с 12.01.2000 по 09.02.2000, с 09.01.2001 по 12.01.2001, с 26.02.2002 по 28.02.2002, с 07.02.2005 по 07.03.2005, с 12.11.2007 по 16.11.2007, с 10.02.2010 по 11.03.2010, с 03.09.2012 по 14.09.2012, с 10.03.2015 по 03.04.2015 - нахождения на курсах повышения квалификации подлежит удовлетворению.

Кроме того, истец также просит засчитать периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 22.09.1992 г. по 23.12.1992.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 16.07.99г. N 165 - ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» определены виды обеспечения по обязательному социальному страхованию, к которым относится и пособие по беременности и родам, выдаваемое в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам. (ранее виды пособия, в т. ч. по беременности и родам предусматривались в Положении о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утв. Постановлением президиума ВЦСПС от 12.11.1984 г.).

В соответствии со ст. 255 ТК РФ пособие, выдаваемое женщинам в период нахождения в отпуске по беременности и родам, является пособием по государственному социальному страхованию. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (п. 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утв. Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 г. N 13-6 (в редакции от 15.04.:92 г.), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан ( вред. приказа Минздравмедпрома России N 267 и постановления Фес России от 25.06.96 г. N 66) служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность. Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается как временная нетрудоспособность.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Информационным письмом Минтруда РФ N 7392-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 "О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам" разъяснено, что отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

С согласно постановления Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1999 г. работа среднего медицинского персонала в отделениях хирургического профиля стационара засчитывается в выслугу для назначения досрочной страховой пенсии в льготном порядке исчисления один год работы за один год и шесть месяцев.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требование истца о включении в специальный стаж работы в льготном порядке исчисления как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периода нахождения в отпуске по беременности и родам подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что с учетом включенных периодов работы у ФИО4 появилось право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, а именно, не менее 30 лет, с 25.08.2019. В связи с чем, суд полагает возможным назначить досрочную трудовую пенсию с даты – 25.02.2020г., т.е. через 6 месяцев после установления тридцатилетнего стажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев ФИО1 периоды: с 09.09.1996 по 13.09.1996, с 12.05.1997 по 05.06.1997 - нахождение на курсах повышения квалификации; с 22.09.1992 по 23.12.1992 - оплачиваемый отпуск по беременности и родам.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в календарном порядке исчисления ФИО1 периоды: с 12.01.2000 по 09.02.2000, с 09.01.2001 по 12.01.2001, с 26.02.2002 по 28.02.2002, с 07.02.2005 по 07.03.2005, с 12.11.2007 по 16.11.2007, с 10.02.2010 по 11.03.2010, с 03.09.2012 по 14.09.2012, с 10.03.2015 по 03.04.2015 - нахождение на курсах повышения квалификации.

Установить, что по состоянию на 25.08.2019 года ею выработан специальный стаж работы, связанный с осуществлением лечебной деятельностью, не менее 30 лет.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости, с 25.02.2020г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд и через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 04.03.2020г.

Судья: подпись Т.А. Орлова

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: