Решение № 2-1362/2017 2-1362/2017~М-1431/2017 М-1431/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-1362/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 марта 2017г. Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Г.К.Шамшутдиновой

при секретаре Д.В. Максимове,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «Город Астрахань» к МООИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация МО «Город Астрахань» обратилась в суд с исковым заявлением, указав, что решением Кировского районного суда г. Астрахани от 20.12.2011 на администрацию МО «Город Астрахань» возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах населенного пункта города Астрахани.

На основании исполнительного листа № ВС 026988653 от 11.01.2012 постановлением от 23.12.2014 МООИП УФССП по Астраханской области возбуждено исполнительное производство № 19522/14/30017-ИП.

Во исполнение указанного решения суда постановлением администрации города Астрахани № 1 1357 от 28.12.2012 ФИО1 предоставлено жилое помещение № <адрес> кв.м., на основании которого подготовлен договор социального найма указанного жилого помещения № 03-39-7 от 10.01.2013, однако от подписания договора ФИО1 неоднократно отказывался.

ФИО1 обращался в суд с иском о признании постановления № 11357 от 28.12.2012 «О предоставлении ФИО1 жилого помещения № 4 квартиры № 88 по пер. Грановскому д. 71 корп. 3 по договору социального найма» недействительным, об обязании предоставить ему квартиру. Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 11.04.2013 ФИО1 отказано в удовлетворении заявленных требований. Апелляционным определением Астраханского областного суда от 17.07.2013 указанное судебное решение оставлено без изменения.

В связи с отказом ФИО1 заключить договор социального найма администрация МО «Город Астрахань» обращалась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности заключения договора социального найма. Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 08.09.2015 в удовлетворении иска администрации МО «Город Астрахань» отказано со ссылкой на тот факт, что обязанность вселиться в предоставленное жилое помещение и заключить договор социального найма указанными в решении суда нормами закона не предусмотрена.

Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 25.05.2016 ФИО1 признан прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>. Решение суда вступило в законную силу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области ФИО2 от 29.02.2016 в отношении должника администрации г. Астрахани взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Администрация МО «Город Астрахань» обратилась к судебному приставу- исполнителю МООИП УФССП России по Астраханской области с заявлением об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением. Постановлением судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области было отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства.

Администрация МО «Город Астрахань» обратилась в суд с административным иском к судебному приставу- исполнителю МООИП УФССП России по Астраханской области о признании бездействия по неокончанию исполнительного производства незаконным.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 11.11.2016 бездействия судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области по непринятию мер к окончанию исполнительного производства № 19522-14 30017-ИП признано незаконным, на судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области возложена обязанность принять меры к устранению допущенного нарушения путем окончания исполнительного производства № 19522/14/30017-ИП.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 21.12.2016 решение суда оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Учитывая, что администрация МО «Город Астрахань» исполнила возложенную на нее решением Кировского районного суда г. Астрахани от 20.12.2011 обязанность до возбуждения исполнительного производства № 19522 14 30017-ИП, а также то, что имеется вступившее в законную силу решение Кировского районного суда г. Астрахани от 11.11.2016, которым бездействия судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области по непринятию мер к окончанию исполнительного производства № 19522/14/3 0017-ИП признано незаконным, на судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области возложена обязанность принять меры к устранению допущенного нарушения путем окончания исполнительного производства № 19522/14/30017-ИП, истец просит суд освободить администрацию муниципального образования «Город Астрахань» от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области от 29.02.2016 в размере 50000 ) рублей по исполнительному производству № 19522/14/30017-ИП от 23.12.2014.

В судебном заседании представитель администрации МО «Город Астрахань» ФИО3. исковые требования поддержала.

Судебный пристав в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, причины не явки суду не известны.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 20.12.2011 на администрацию МО «Город Астрахань» возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах населенного пункта города Астрахани.

На основании исполнительного листа № ВС 026988653 от 11.01.2012 постановлением от 23.12.2014 МООИП УФССП по Астраханской области возбуждено исполнительное производство № 19522/14/30017-ИП.

Во исполнение указанного решения суда постановлением администрации города Астрахани № 1 1357 от 28.12.2012 ФИО1 предоставлено жилое помещение № 4 кв. 88 по <адрес> кв.м., на основании которого подготовлен договор социального найма указанного жилого помещения № 03-39-7 от 10.01.2013, однако от подписания договора ФИО1 неоднократно отказывался.

ФИО1 обращался в суд с иском о признании постановления № 11357 от 28.12.2012 «О предоставлении ФИО1 жилого помещения № 4 квартиры № 88 по пер. <адрес> по договору социального найма» недействительным об обязании предоставить ему квартиру. Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 11.04.2013 ФИО1 отказано в удовлетворении заявленных требований. Апелляционным определением Астраханского областного суда от 17.07.2013 указанное судебное решение оставлено без изменения.

В связи с отказом ФИО1 заключить договор социального найма администрация МО «Город Астрахань» обращалась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности заключения договора социального найма. Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 08.09.2015 в удовлетворении иска администрации МО «Город Астрахань» отказано со ссылкой на факт, что обязанность вселиться в предоставленное жилое помещение и заключить договор социального найма указанными в решении суда нормами закона не предусмотрена.

Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 25.05.2016 ФИО1 признан прекратившим право пользования жилым помещением, расположены по адресу: г. <адрес>. Решение суда вступило в законную силу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области ФИО2 от 29.02.2016 в отношении должника администрации г. Астрахани взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Администрация МО «Город Астрахань» обратилась к судебному приставу- исполнителю МООИП УФССП России по Астраханской области с заявлением об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением. Постановлением судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области было отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства.

Администрация МО «Город Астрахань» обратилась в суд с административным иском к судебному приставу- исполнителю МООИП УФССП России по Астраханской области о признании бездействия по неокончанию исполнительного производства незаконным.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 11.11.2016 бездействия судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области по непринятию мер к окончанию исполнительного производства № 19522-14 30017-ИП признано незаконным, на судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области возложена обязанность принять меры к устранению допущенного нарушения путем окончания исполнительного производства № 19522/14/30017-ИП.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 21.12.2016 решение суда оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Администрация муниципального образования «Город Астрахань» являясь органом исполнительной власти, осуществляет управление хозяйством города, обеспечивает решение всех вопросов местного значения через свои структурные подразделения.

Исполнение обозначенных вопросов местного значения, исполнения функций по их решению в администрации города реализуется структурными подразделениями путем наделения данных структурных подразделений правами Заказчика на выполнение работ и оказание услуг в рамках возложенных функций.

Исполнение судебных решений, вынесенных в отношении администрации МО «Город Астрахань», осуществляется также отраслевыми (функциональными) органами администрации МО «Город Астрахань», в соответствии с возложенными на них функциями и полномочиями.

Согласно ч. 6, 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 указанного Федерального закона. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. ч. 1 - 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (ч. 2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

Указанные в заявлении истца причины принимаются судом в качестве обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины должника в неисполнении решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Освободить администрацию муниципального образования «Город Астрахань» от взыскания исполнительского сбора, установленного в сумме 50000 рублей, по исполнительному производству № 19522/14/30017-ИП.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья: