Решение № 2-874/2020 2-9994/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-874/2020

16RS0051-01-2019-008971-07

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

14 января 2020 года Дело 2-874/2020

Советский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи А.Ф. Гильмутдиновой,

при секретаре судебного заседания Н.С. Зариповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права собственности на реконструированный жилой дом.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>, на основании договора купли-продажи от 11 апреля 1979 года.

Истцом была осуществлена самовольная реконструкция вышеуказанного жилого дома, без оформления разрешения на строительство, в результате чего изменились параметры жилого дома: возведена мансарда, общая площадь дома увеличилась на 90,8 кв.м.

Без соответствующего документа Управление Росреестра по Республике Татарстан в регистрации права собственности на реконструированный дом истцу отказало.

Истец обратился в ООО «Недвижимость+», которым подготовлено заключение специалиста по определению соответствия жилого дома требованиям действующей нормативной документации. На основании данных, полученных в результате обследования, техническое состояние жилого дома соответствует строительным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

На основании изложенного, истец просит суд признать право собственности за ФИО1 на объект недвижимости – жилой дом общей площадью 90,8 кв.м с кадастровым номером <номер изъят>:71, расположенный по адресу: <адрес изъят>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя ФИО2, которая исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика исполнительного комитета муниципального образования г. Казани ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Заслушав лиц участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу пунктов 3 и 3.2 этой же статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с данным Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении, существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>:15, расположенного по адресу: <адрес изъят>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 24 марта 2016 года и ответом Управления Росреестра по Республике Татарстан на запрос суда, согласно которому 1 октября 2014 года произведена государственная регистрация права собственности в отношении земельного участка, категория земель: земли наследных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, площадью 454 кв.м, кадастровый номер <номер изъят>:15, расположенного по адресу: <адрес изъят>, правообладатель ФИО1.

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>:15 расположен жилой дом с кадастровым номером <номер изъят>:71, право собственности в Управление Росреестра по Республики Татарстан не зарегистрировано, на кадастровый учет дом поставлен в результате инвентаризации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что первоначально спорный объект недвижимости был возведен в 1968 году, что подтверждается сведениями, имеющими в технических паспортах на данное имущество.

Согласно договору купли-продажи от 11 апреля 1979 года ФИО1 купил у ФИО4 кирпичный жилой дом, площадью 38 кв.м, полезной площадью 42 кв.м с надворными постройками, находящихся в <адрес изъят>А <адрес изъят><адрес изъят>, расположенный на земельном участке совхоза «Калинский» размером 400 кв.м. Продавцу указанный дом принадлежал на основании похозяйственной книге <номер изъят> лицевой счет <номер изъят>.

Указанный договор удостоверен, в соответствии с законодательством действующим в тот период, секретарем исполнительного комитета Высокогорского сельсовета Высокогорского района ФИО5 ФИО6, которой установлена личность, дееспособность сторон договора, проверена принадлежность объекта недвижимости ФИО4.

В соотвествии со статьей 239 Гражданского кодекса РСФСР договор зарегистрирован в исполнительном комитете районного городского Совета депутатов трудящихся по месту нахождения дома в реестре за <номер изъят>.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес изъят>, изготовленному по состоянию на <дата изъята>, общая площадь одноэтажного жилого дома составляла 33,3 кв.м, жилая площадь 24,9 кв.м, год строительства указан 1968.

Судом установлено, что ФИО1 в 2012 году была осуществлена самовольная реконструкция вышеуказанного жилого дома, без оформления разрешения на строительство, в результате которой изменились параметры жилого дома.

Из технического паспорта на спорный жилой дом, изготовленного по состоянию на 25 августа 2014 года, следует, что площадь дома увеличилась до 90,8 кв.м, в том числе за счет строительства второго этажа, пристроев под литерами А1, А2, бани.

Истец до судебного заседания предпринимал попытки узаконить осуществленную им реконструкцию дома. МКУ «Управление градостроительных разрешений исполнительного комитета муниципального образования города Казани» по результатам рассмотрения уведомления о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства в своем ответе от 29 ноября 2018 года № <номер изъят> сообщил, о несоответствие уведомлению о планируемой реконструкции от 5 октября 2018 года <номер изъят> и Градостроительному уставу г. Казани, утвержденному решением Казанского Совета народных депутатов от 26 июня 1998 года <номер изъят>, а именно: отступы границ земельного участка согласно чертежу градостроительного плана земельного участка от точки 4 до точки 5 и от точки 8 до точки 9 до объекта капитального строительства менее 1 метра, при необходимом минимуме 1 метр.

В градостроительном плане земельного участка № <номер изъят>, определено допустимое пятно застройки земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>:15, согласно которому возможно возведение объекта с отступлением от межи на 1 метр при обязательном наличии противопожарной стены соответствующей степени огнестойкости.

Земельный участок, в соответствии со схемой планировочных ограничений Генерального плана г. Казани, расположен в зоне ограничений по высотности застройки не выше 150 метров (абсолютная отметка от 121 до 221 метров) относительно уровня аэродрома ОАО «Казанское авиационное производственное объединение им. С.П. Горбунова». Строительство, реконструкция объектов капитального строительства в границах приародромных территорий или полос воздушных подходов на аэродромах, санитарно-защитных зон аэродромов должны осуществляться при условии согласования размещения этих объектов в срок не более чем тридцать дней с организацией, осуществляющей эксплуатацию аэродрома. Данное согласование не представлено.

27 июля 2018 года, ФИО1 получено согласование реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес изъят>, на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>:15, с Казанским авиационным заводом им С.П. Горбунова филиала ПАО «Туполев» за <номер изъят>.03.

В соответствии с экспертным заключением <номер изъят> от 30 июля 2019 года, подготовленным специалистом ФИО7 ООО «Недвижимость+» установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес изъят>, строительным нормам и правилам соответствует. Сохранение данного жилого дома угрозу жизни и здоровью людей не создает.

В статье 60 Правил землепользования и застройки Градостроительного устава города Казани, утвержденных решением Казанского Совета народных депутатов от 22 апреля 2004 года <номер изъят>, установлены, в том числе, предельные значения параметров земельных участков и разрешенного строительства. Правилами установлен минимальный отступ строений – индивидуальных жилых домов от боковых границ участка- 1 (при обязательном наличии противопожарной стены соответствующей степени огнестойкости); 5 (в иных случаях).

Увеличение общей площади спорного объекта, относительного площади указанной в договора купли-продажи от 11 апреля 1979 года, на 48,8 кв.м, относительно сведений имеющихся в ЕГРН на 57,5 кв.м, произошло за счет возведения в 2012 году второго этажа, пристроев под литерами А1, А2, фактического уточнения размера помещений и перерасчета площадей. Данные обстоятельства, подтверждаются заключением кадастрового инженера ФИО8, имеющегося в техническом плане здания от 29 октября 2018 года, подготовленном в связи с реконструкцией жилого дома с кадастровым номером <номер изъят>:71. В ходе осуществления кадастровых работ установлено, что здание расположено в пределах границ земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>:15.

В соотвествии с техническим описанием кадастрового инженера ФИО7 от 5 октября 2019 года за <номер изъят> здание (жилой дом) по адресу: <адрес изъят>, расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>:15. Расстояние от смежной границы с земельным участком с кадастровым номером <номер изъят>:14 в узкой части составляет 0,5 м, в широкой части 1,3 м. Расстояние от смежной границы с земельным участком с кадастровым номером <номер изъят>:17 составляет 1,2 м. Расстояние от края объекта недвижимости то объектов недвижимости, расположенных на соседних земельных участках составляет более 13 м.

Сопоставлении сведений имеющихся в технических паспортах на спорное домовладение до его реконструкции и после (в том числе экспликации поэтажных планов жилого дома, состава объекта, ситуационного плана объекта относительно границ земельного участка) позволяет суду прийти к выводу, что со стороны земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>:14, спорный жилой дом не передвигался относительно первичных своих границ, был изменен лишь материал стен.

Поскольку на момент строительства спорного жилого дома (1968 год) градостроительные нормы и правила не регламентировали, минимальные отступы строений – индивидуальных жилых домов от боковых границ участка, а при реконструкции объекта стены жилого дома (в той части где имеется несоответствии отступа от боковой границы), не перемещались и не перестраивались, суд приходит к выводу, что имеющееся нарушение градостроительных норм и правил, а именно не соблюдение минимальных отступов от границ земельного участка, не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку допущено не при реконструкции объекта недвижимости.

Учитывая, что истец владеет и пользуется указанным жилым домом в реконструированном виде, несет бремя его содержания, спорный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует техническим нормам и правилам, расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, соответствует разрешенному виду использования земельного участка, на котором он расположен, при осуществлении реконструкции градостроительные нормы нарушены не были, учитывая конфигурацию земельного участка, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, кадастровый номер <номер изъят>:71, общей площадью 90,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес изъят>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>:15.

При принятии решения суд также учитывает, что установленные в правилах землепользования и застройки Градостроительного устава города Казани, минимальные отступы строений от боковых границ участка, направлены на соблюдение противопожарных требований, расстояние же до объектов недвижимости, расположенных на соседних земельных участках, составляют от 13 до 21,6 метров, что соответствует противопожарному расстоянию между зданиями, сооружениями, обеспечивающему нераспространение пожара на соседние здания, сооружения, предусмотренному (СП 4.13130.2013), утвержденному Приказом МЧС России от 24 апреля 2013 года N 288.

Руководствуясь статьями 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права собственности на реконструированный жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, кадастровый номер <номер изъят>:71, общей площадью 90,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес изъят>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>:15.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани.

Судья Советского

районного суда города Казани /подпись/ А.Ф. Гильмутдинова

Копия верна.

Судья А.Ф. Гильмутдинова

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2020 года.

Судья А.Ф. Гильмутдинова