Решение № 2-1195/2019 2-73/2020 2-73/2020(2-1195/2019;)~М-994/2019 М-994/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2-1195/2019

№ 2-73/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2020 года г. Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Конавченко А.А.,

при секретаре Дибаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан о включении периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово РБ о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве, указав в обоснование своих требований, что он является получателем страховой пенсии по старости. Поскольку более 30 лет он проработал в сельской местности в разных должностях, полагает, что в сельский стаж подлежат включению все периоды его трудовой деятельности в селе. Он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ему был дан ответ, согласно которому его сельский стаж составляет только <данные изъяты>. При подсчете данного стажа не был включен период его работы в СХКП «<данные изъяты>» без указания причины. Полагает данный отказ незаконным. Согласно записи трудовой книжки № ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ он был назначен начальником колбасного цеха. С архивного отдела Администрации MP <адрес> им были истребованы копии архивных документов. Согласно копии журнала распоряжений по СХПК «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ была сделана запись: «в связи с началом строительства колбасного цеха в д.<адрес> исполняющим обязанности начальника строящегося колбасного цеха назначить ФИО1». СХПК «<данные изъяты>» располагался на территории <данные изъяты> поселения, и действительно руководством кооператива было принято решение построить колбасный цех, где производился убой КРС и планировалось осуществлять переработку мяса, производство колбасных изделий. Строительством и руководством по строительству указанного цеха занимался именно он. Из выписок из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что СХПК «<данные изъяты>», расположение: д.<адрес> РБ, основной вид деятельности – разведение крупно-рогатого скота. Таким образом, записями в трудовой книжке, сведениями индивидуального лицевого счета подтверждаются, что в спорный период он работал в сельской местности, фактически осуществляя работу, предусмотренную указанным списком. Полагает, что безграмотное оформление кадровых документов не может отражаться на получении им гарантированных социальных и пенсионных выплат. Считает отказ ответчика в установлении ему повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости является незаконным, а спорный период работы должен быть включен в сельский стаж. На основании изложенного, истец просит признать отказ ответчика во включении спорного периода его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СХПК «<данные изъяты>» <адрес> РБ в сельский стаж незаконным; обязать ответчика включить спорный период его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СХПК «<данные изъяты>» <адрес> РБ в сельский стаж для установления ему повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В возражении ГУ – УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово на исковое заявление просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать по следующим основаниям. Правовое регулирование порядка установления и выплаты страховых пенсий в Российской Федерации, осуществляется по нормам Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). Согласно части 1 статьи 16 Закона № 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме 4982 рубля 90 копеек в месяц (с учетом положений части 8 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ с 1 января 2019 года ее размер составляет 5334 руб. 19 коп.). Право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии имеют лица, указанные в статьи 17 Закона № 400-ФЗ. В соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, на весь период их проживания в сельской местности. При этом, частью 16 статьи 17 Закона № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 данной статьи, и правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утверждены Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе конкретные перечни работ и должностей в сельском хозяйстве, обеспечивая тем самым реализацию права граждан на пенсионное обеспечение. В указанных Списках должность «начальника колбасного цеха» не поименована. В тоже время пунктом 4 Списка предусмотрена возможность включения в стаж работы в сельском хозяйстве применительно к части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ, периодов работы, выполнявшейся на территории РФ (бывшей РСФСР) независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности только до 01.01.1992. Доводы истца по сути сводятся к необходимости включения в Список от 29.11.2018 № 1440 должности с наименованием «начальник колбасного цеха», работа в которой засчитывается в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Закона № 400-ФЗ, что не относится к компетенции суда и не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований. Требуемый применительно к ч.14 ст.17 Закона № 400-ФЗ 30 летний стаж работы в сельском хозяйстве у истца отсутствует (28 лет 07 месяцев 12 дней).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить. При этом пояснил, что до ДД.ММ.ГГГГ года он работал в совхозе «<данные изъяты>» мелиоратором. Потом ему предложили должность начальника в убойном цехе. Цех располагался в д.<адрес> рядом с фермой. Цех назвали колбасным, так как убойный цех должен располагаться на окраине деревни. Фактически он работал начальником убойного цеха, но по документам – начальником колбасного цеха. Он сам ездил в <адрес>, привез оборудование, переделали крышу цеха, протянули в цех теплую воду. В цехе забивали скот для общественного питания. Мясо выписывали в счет зарплаты, КХП брали мясо для столовой. Некоторое время был бартерный период, обменивали мясо на нужный товар. В цехе он проработал <данные изъяты>. Просит включить указанный период его работы в стаж работы в сельском хозяйстве.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласился, просил в удовлетворении иска отказать. Истец сам указал, что он был начальником колбасного цеха. Данная должность Списками не предусмотрена, в связи с чем его работа в данной должности не подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве.

Выслушав истицу ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующей с 1 января 2019 года) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующей с 1 января 2019 года) страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующей с 1 января 2019 года) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что истец в ДД.ММ.ГГГГ года обратился в ГУ - УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово с заявлением по вопросу о перерасчете пенсии с учетом работы в сельском хозяйстве.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ ФИО1 был дано ответ, согласно которому стаж его работы в сельском хозяйстве составляет <данные изъяты>, в связи с чем право на установление повышения фиксированной выплаты как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, по документам пенсионного дела, у него отсутствует.

Согласно трудовой книжке ФИО1 он ДД.ММ.ГГГГ назначен начальником колбасного цеха, ДД.ММ.ГГГГ назначен экспедитором – завхозом Трудовая книжка заведена <данные изъяты> откормочным хозяйством (л.д.14).

Распоряжением председателя СХПК «<данные изъяты>» в связи с началом строительства колбасного цеха в д.<адрес> исполняющим обязанности начальника строящегося колбасного цеха назначен ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с окладом 6100 рублей.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

В п.1 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденного Постановление Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Учитывая, что данный список не содержит такой должности как начальник колбасного цеха, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником колбасного цеха не подлежит включению в сельскохозяйственный стаж.

Доводы истца о том, что фактически цех, который он возглавлял, лишь по документам был колбасным, в действительности колбасу там не делали и цех был убойным, какими-либо объективными доказательствами не подтверждены, поэтому не могут быть приняты во внимание судом.

Таким образом, стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет <данные изъяты>, следовательно, в соответствии с п.14 ст.17 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца не возникает право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан о включении периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд РБ.

Судья: подпись

Верно. Судья: А.А.Конавченко

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-73/2020 Давлекановского районного суда РБ.