Решение № 2-4634/2017 2-4634/2017~М-3575/2017 М-3575/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-4634/2017

Дело № 2-4634/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области

В составе: председательствующего судьи Поповой И.Н.

При секретаре Шелогуровой Е.А.

13 сентября 2017 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ «Центр социальной защиты населения по г. Волжскому» о признании незаконным отказ во включении в ходатайство граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ «Центр социальной защиты населения по г. Волжскому» о признании незаконным решения №... от "."..г. об отказе во включении в ходатайство о присвоении звания «Ветеран труда», обязании включения в указанное ходатайство.

В обоснование требования указала, что "."..г. обратилась к ответчику с заявлением о включении в ходатайство о присвоении звания «Ветеран труда» для направления в Комитет социальной защиты населения Волгоградской области; в подтверждение своего права представила благодарственное письмо Министерства промышленности и торговли РФ от "."..г.. Ответчиком в удовлетворении ее заявления было отказано со ссылкой на несоблюдение условий, указанных в Федеральном законе «О ветеранах». Данный отказ считает незаконным, противоречащим требованиям действующего законодательства, поскольку в соответствии с требованиями ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» благодарственное письмо является ведомственным знаком отличия.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещалась. Суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя ФИО2

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям указанным выше, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГКУ «Центр социальной защиты населения по г. Волжскому» по доверенности ФИО3, действующая также в интересах третьего лица Комитета социальной защиты населения Волгоградской области, привлеченного к участию в деле определением суда, в судебном заседании исковые требования не признала, мотивируя тем, что приказом Министерства промышленности и торговли РФ благодарственное письмо, выданное истцу, не является ведомственным знаком, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда». Просила в иске отказать.

Суд, выслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав представленные по делу доказательства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из трудовой книжки истца, она с "."..г. по настоящее время состоит в трудовых отношениях с АО « <...>» в должности <...>; ее трудовой стаж на данном предприятии составляет более 16 лет.

"."..г. приказом Министерством промышленности и торговли РФ №... от "."..г. ей была объявлена Благодарность за большой вклад в развитие радиоэлектронной промышленности, многолетний добросовестный труд и в связи с профессиональным праздником – Днем радио.

"."..г. истец ФИО1 обратилась в ГКУ «Центр социальной защиты населения по г. Волжскому» с заявлением о присвоении звания».

Решением ГКУ «Цент социальной защиты населения по г. Волжскому» №... от "."..г. ФИО1 отказано во включении в ходатайство о присвоение гражданам звания «Ветеран труда».

Из препроводительного письма о направлении копии данного решения от "."..г. усматривается, что основанием к отказу явилось то, что представленная ведомственная награда «Благодарность Министерства промышленности и торговли РФ» не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Данное решение истец считает незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Пунктом 4 статьи 7 указанного Закона установлено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с 1.1. этого же закона Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 438 утверждено Положение о Министерстве промышленности и торговли РФ, в соответствии с п. 6.2 которого, к полномочиям Министерства промышленности и торговли Российской Федерации отнесено: учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда", и иные ведомственные награды и награждать ими работников Министерства, подведомственного Министерству федерального агентства, подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, утверждать положения об этих знаке и наградах, а также их описания.

Приказ Министерства и промышленности России от 27.06.2008 N 8 (ред. от 12.07.2017) "О ведомственных знаках отличия в труде Министерства промышленности и торговли Российской Федерации" учреждены ведомственные знаки отличия в труде Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, в том числе и Благодарность Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Также, приказом Министерства и промышленности России от 28.10.2016 N 3838, в соответствии с подпунктом 6.2 Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 438 "О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации" и во исполнение подпункта "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 г. N 578 "О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия" учрежден ведомственный знак отличия Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда", - медаль "Трудовая доблесть". Начало действия Приказа определено датой 07.01.2017 года.

Истцу, как указано выше, за большой вклад в развитие радиоэлектронной промышленности, многолетний добросовестный труд и в связи с профессиональным праздником – Днем радио была вручена ведомственной награда «Благодарность Министерства промышленности и торговли РФ». Эта ведомственная награда в силу приказа Министерства и промышленности России от 28.10.2016 N 3838 не является ведомственным знаком отличия Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда".

Поскольку на момент обращения заявителя с заявлением о включении в ходатайство о присвоении гражданам звания «Ветеран труда» у истца не имелись необходимых условий для присвоения данного звания, суд находит решение ГКУ «Центр социальной защиты населения по г. Волжскому» обоснованными, в связи с чем требования истца о признании данного решения незаконным не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 отказать в удовлетворении требований, предъявленных к ГКУ «Центр социальной защиты населения по г. Волжскому» о признании незаконным решение №... от "."..г. об отказе во включении в ходатайство о присвоении звания «Ветеран труда», обязании включения в указанное ходатайство.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий : подпись

СПРАВКА : Мотивированное решение составлено "."..г..

Судья Волжского горсуда подпись И.Н.Попова