Решение № 12-544/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 12-544/2017

РЕШЕНИЕ

15 августа 2017 года г.Самара

Железнодорожный районный суд г.Самара в составе

председательствующего судьи Авциной А.Е.,

при секретаре Зайцевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации г.о.Самара на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самара Самарской области ФИО1 от 28.06.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самара Самарской области ФИО1 от 28.06.2017г., Администрация г.оСамара признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Администрации г.о.Самара обратилась в Железнодорожный районный суд г.Самара с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения, указывая на то, что обеспечение муниципальных нужд, в том числе ремонт и содержание автомобильных дорог, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе, а также бюджетного законодательства РФ. Также для исполнения требований предписания ГИБДД Администрацией г.о.Самара необходимо заключение соответствующего муниципального контракта на данные виды работ, процедура заключения муниципального контракта длительная, что в свою очередь исключает возможность произвести работы по ремонту дорожного покрытия в установленный 10-дневный срок. Предписание ОГИБДД УМВД по г.Самара выдано в нарушение требований ст.77Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», поскольку установленный срок для устранения выявленных нарушений противоречит требованиям законодательства о контрактной системе. Таким образом, у Администрации г.о.Самара отсутствовала объективная возможность исполнить требования предписания в установленный срок, следовательно, субъективная сторона состава административного правонарушения в их действиях отсутствует.

Заявитель жалобы – Администрация г.о.Самара, надлежащим образом извещенная о дне и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, причину неявки не сообщила, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебном заседании представитель ОГИБДД УМВД по г.Самара ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы, просил оставить без изменения постановление мирового судьи.

Выслушав представителя ОГИБДД УМВД по г.Самара, изучив представленный административный материал и поступившую жалобу, суд не находит оснований для ее удовлетворения и отмены обжалуемого постановления по следующим основаниям.

Согласно ст.2.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.27 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела, ОГИБДД Управления МВД по г.Самара выявлены нарушения действующего законодательства РФ, в связи с чем в адрес Администрации г.о.Самара было вынесено письменное предписание № <данные изъяты> с указанием выявленных фактов нарушений и сроком исполнения трое суток.

В связи с неисполнением в срок указанного предписания, старшим государственным инспектором отделения дорожного надзора ОГИБДД Управления МВД России по г.Самара ФИО3, 25.05.2017г. составлен протокол № <данные изъяты> об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.27 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

О неисполнении в установленный срок предписания свидетельствует и контрольный акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 19.05.2017г., из которого следует, что дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» установлены с нарушением п.5.7.18, 6.2.14, ГОСТ Р 52289-2004.

Из материалов дела следует, что Администрация г.о.Самара предписание, выданное ОГИБДД УМВД России по г.Самара не обжаловала и сроки его исполнения не продлевала.

Обоснованность привлечения Администрации г.о.Самара к административной ответственности, по ч.27 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях сомнения не вызывает, поскольку совокупность представленных в материалы дела и исследованных мировым судьей доказательств свидетельствуют о том, что Администрация г.о.Самара не выполнила в установленный срок законное предписание должностного лица - ГИБДД №м <данные изъяты> со сроком исполнения трое суток.

Мировым судьей при рассмотрении данного дела были полностью и всесторонне исследованы все доказательства по делу, им дана надлежащая оценка, в связи с чем, он правомерно пришел к выводу о виновности Администрации г.о.Самара в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено Администрации г.о. Самара в пределах санкции, предусмотренной ч.27 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.о.Самара Самарской области ФИО1 от 28.06.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самара Самарской области ФИО1 от 28.06.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 Ко Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ в отношении Администрации г.о.Самара – оставить без изменения, а жалобу Администрации г.о.Самара - без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу после его оглашения, но может быть обжаловано в порядке надзора в Самарский областной суд.

Председательствующий Авцина А.Е.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: