Решение № 2-1011/2017 2-1011/2017~М-1020/2017 М-1020/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2-1011/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2017 года г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Зари А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Быстрых П.Г.,

с участием

представителя истца адвоката Широких А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1011/17 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования город Донской об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли – продажи земельного участка,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования с последующими уточнениями исковых требований, прося Обязать администрацию муниципального образования город Донской Тульской области изложить пункт 2.1 договора купли – продажи земельного участка участок из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для организации зоны отдыха и строительства объектов для отдыха населения в коммерческих целях, с кадастровым номером <данные изъяты>, который расположен по адресу, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. от 14 июня 2017 года, в следующей редакции: «Цена земельного участка составляет 19651,06 (девятнадцать тысяч шестьсот пятьдесят один) рубль 06 копеек. Расчет цены земельного участка является Приложением к настоящему Договору».

В обоснование иска указывает, что 20.06.2017 года ответчиком в его адрес, был направлен для подписания проект договора купли продажи земельного участка из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для организации зоны отдыха и строительства объектов для отдыха населения в коммерческих целях, с кадастровым номером <данные изъяты>, который расположен по адресу, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на котором расположен объект недвижимости, домик для отдыха. Согласно п.2.1 Договора стоимость данного участка составляет 589 531, 95 рублей.

По итогам рассмотрения данного соглашения, в течение срока, установленного абз.1 п. 2 ст. 445 ГК РФ, истцом был составлен и направлен ответчику протокол разногласий, в связи с невозможностью принятия условия договора, предложенного ответчиком в части стоимости, за которую продается ему земельный участок. По причине того, что стоимость вышеуказанного участка противоречит требованиям, предусмотренным статьей 424 ГК РФ, истец просил внеси изменения в п. 2.1 Договора и подписать настоящий протокол разногласий, где стоимость земельного участка составляет 19 651, 06 рублей.

19.07.2017 года истцу пришел от ответчика ответ, из которого следует, что стоимость земельного участка рассчитана правильно и нет оснований для подписания протокола разногласий по заключению договора.

Истец ФИО1 считает, что стоимость земельного участка, которая установлена п. 2.1 Договора купли продажи земельного участка от 14.06.2017 года, установлена с нарушением закона.

В судебное заседание истец ФИО1 не прибыл, представлено письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца адвокат Широких А.В. в судебном заседании просил иск удовлетворить, указав, что при расчете цены спорного земельного участка подлежит применению коэффициент ставки земельного налога в 0,05 процента от кадастровой стоимости этого земельного участка, поскольку вид его предназначения в том числе для размещения объектов для отдыха.

Представитель ответчика в судебное заседание не прибыл, представлено письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц по правилам ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Изучив мнение истца, выслушав его представителя, исследовав письменные материалы, суд считает иск подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В силу абз. 2 п.1 статьи 424 ГК РФ, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

На основании статьи 1.2 Закона Тульской области от 15.12.2011 года № 1679-ТО, с последующими изменениями, при продаже земельных участков, находящихся в собственности области, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 3920 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением продажи земельных участков в соответствии со статьей 4 настоящего Закона, цена таких земельных участков определяется исходя из их кадастровой стоимости и рассчитывается по формуле: Ц=К?КС?НС/100, где Ц – цена земельного участка, находящегося в собственности области или государственная собственность на который не разграничена; К – коэффициент кратности размера ставки земельного налога; КС – кадастровая стоимость земельного участка, находящегося в собственности области или государственная собственность на который не разграничена, рублей; НС – ставка земельного налога, установленная муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования по месту расположения земельного участка, в процентах.

Цена земельного участка, находящегося в собственности области или государственная собственность на который не разграничена, не может превышать его кадастровую стоимость.

2. Коэффициенты кратности размера ставки земельного налога устанавливаются в следующих размерах:

1) в границах населенных пунктов:

а) для земель, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, сооружений промышленности, – 10;

б) в иных случаях – 15;

2) за пределами границ населенных пунктов – 10.

При этом в статье 39.20 ЗК РФ, говорится, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как установлено в судебном заседании, 20.06.2017 г. ответчиком в адрес истца ФИО1 направлен для подписания проект договора купли – продажи от 14.06.2017 г.

Предметом указанного договора является обязанность передачи в собственность ФИО1 земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для организации зоны отдыха и строительства объектов для отдыха населения в коммерческих целях.

В свою очередь ФИО1 обязуется принять и оплатить указанный земельный участок.

При этом согласно п.2.1 указанного Договора установлено, что цена земельного участка составляет 589531,95 руб. Расчет цены земельного участка является Приложением к Договору.

Как усматривается из Приложения к Договору, для данного земельного участка ответчиком применен следующий расчет: Ц=К?КС?НС/100, где Ц – цена земельного участка, находящегося в собственности области или государственная собственность на который не разграничена; К – коэффициент кратности размера ставки земельного налога; КС – кадастровая стоимость земельного участка, находящегося в собственности области или государственная собственность на который не разграничена, рублей; НС – ставка земельного налога, установленная муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования по месту расположения земельного участка, в процентах.

При этом ставка земельного налога, установленная муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования по месту расположения земельного участка, в процентах, указана в размере 1,5.

Суд считает, что применение указанной налоговой ставки в размере 1,5 является необоснованным, поскольку согласно решения Собрания депутатов муниципального образования г. Донской от 26.12.2013 г. №54-7 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 29.04.2013 г. №45-4 «Об утверждении Положения о земельном налоге», налоговые ставки устанавливаются от кадастровой стоимости земельных участков в размере 0,05 процента – в отношении земельных участков, предназначенных для размещения объектов лечебно – оздоровительного назначения и отдыха, а размер в 1,5 процента – в отношении прочих земельных участков.

Поскольку вид разрешенного использования земельного участка, являющегося предметом Договора: для организации зоны отдыха и строительства объектов для отдыха населения, то в этом случае при расчете его цены подлежит применению ставка земельного налога, установленная муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования по месту расположения земельного участка, а именно решением Собрания депутатов муниципального образования г. Донской от 26.12.2013 г. №54-7 в размере 0,05 процента, как для земельного участка, предназначенного для размещения объектов лечебно – оздоровительного назначения и отдыха.

При этом указание об использовании указанного земельного участка в коммерческих целях правового значения не имеет, поскольку муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования по месту расположения земельного участка установлены размеры налоговых ставок в процентах от кадастровой стоимости земельных участков, исходя из размещения на них именно конкретных объектов, в том числе для объектов лечебно – оздоровительного назначения и отдыха.

Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав от 27.10.2016 подтверждено, что на спорном земельном участке находится объект недвижимости: домик для отдыха, назначение: нежилое здание, площадь <данные изъяты> кв.м., количество этажей: 1. Правообладателем указанного объекта недвижимости является истец ФИО1

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает установленным, что при расчете цены спорного земельного участка подлежит применению ставка земельного налога, установленная муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования по месту расположения земельного участка в отношении земельного участка, предназначенного для размещения объектов лечебно – оздоровительного назначения и отдыха, то есть в размере 0,05 процента от его кадастровой стоимости, в связи с чем согласно формуле Ц=К?КС?НС/100, где НС равняется 0,05 процентов, общая стоимость спорного земельного участка, подлежащая указанию в Договоре, составляет 19651,06 руб., тем самым заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.191-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Донской Тульской области изложить пункт 2.1 договора купли – продажи земельного участка участок из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для организации зоны отдыха и строительства объектов для отдыха населения в коммерческих целях, с кадастровым номером <данные изъяты>, который расположен по адресу, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. от 14 июня 2017 года, в следующей редакции: «Цена земельного участка составляет 19651,06 (девятнадцать тысяч шестьсот пятьдесят один) рубль 06 копеек. Расчет цены земельного участка является Приложением к настоящему Договору».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области.

Председательствующий