Решение № 2-144/2025 2-144/2025(2-4893/2024;)~М-4411/2024 2-4893/2024 М-4411/2024 от 11 февраля 2025 г. по делу № 2-144/2025

Дело № 2-144/2025

64RS0046-01-2024-006703-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратов в составе:

председательствующего судьи Бабуриной И.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Воротниковой И.С.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ленинского района МО «Город Саратов», администрации МО «Город Саратов» об обязании выдать договор социального найма,

установил:

истец обратилась в суд с иском к ответчикам об обязании выдать договор социального найма.

Свои требования истец мотивирует тем, что с 24.08.1983 проживает и зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение было предоставлено супругу истца, который скончался ДД.ММ.ГГГГ. В квартире также зарегистрирован и проживает сын истца – ФИО3.

С этого момента непрерывно проживает в жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги, плату за наем жилого помещения. Никакого другого жилья на праве собственности у истца нет.

То есть между ФИО1 и администрацией Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» фактически сложились отношения по найму жилого помещения.

В целях заключения договора социального найма на указанную квартиру истец приступила к сбору пакета документов и обнаружила, что ордер на квартиру утерян в силу жизненных обстоятельств в связи с тем, что с момента вселения в квартиру прошел многолетний срок.

Истец обращалась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма. Согласно уведомлению администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» истцу отказано в заключении договора социального найма жилого.

Поскольку в ином порядке разрешить спор не представляется возможным, истец вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец, ее представитель просили обязать ответчиков выдать договор социального найма.

Представитель ответчика администрации Ленинского района МО «Город Саратов» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв на исковое заявление, просили в иске отказать, поскольку ответчик не нарушал права истца, кроме того, в нарушении административного регламента, истец не предоставил, документы, подтверждающие право пользования жилым помещением. При наличии правоустанавливающих документов, истец вправе повторно обратиться в администрацию для заключения договора социального найма.

Представитель администрации МО «Город Саратов», третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ, устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Кроме того, определено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

С учетом положений Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав, свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 01.03.2005.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище… на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаться ими.

Ч. 1 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего.

В судебном заседании установлено, что истец с 24.08.1983 проживает и зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение было предоставлено супругу истца, который скончался ДД.ММ.ГГГГ. В квартире также зарегистрирован и проживает сын истца – ФИО3.

С этого момента непрерывно проживает в жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги, плату за наем жилого помещения. Никакого другого жилья на праве собственности у истца нет.

Ответчиком было отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием правоустанавливающих документов (ордер на жилое помещение).

Спорное жилое помещение является единственным местом жительства истца, она несёт все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Вышеизложенные обстоятельства, с учетом положений ст. 686 ГК РФ, предусматривающей, что по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними, указывают на то, что сам наймодатель признаёт ФИО1 нанимателем жилого помещения.

При этом заключение договора социального найма с истцом, по своей сути, не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Учитывая обстоятельства дела, применяя приведенные нормы материального права, суд принял во внимание длительность проживания в жилом помещении, регистрацию истца и третьих лиц по данному адресу, несение обязанности по оплате коммунальных услуг, оплату найма жилого помещения, а также то, что их право на проживание в данной квартире никто не оспаривал.

Факт оплаты найма, подтверждается материалами дела и не оспаривается. В силу п.п. 1 п. 3 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» заключить с ФИО1 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>) договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Включить в договор социального найма в отношении жилого помещения - квартиру (кадастровый номер №), расположенную по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя ФИО3 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>).

Исковое заявление ФИО1 к администрации МО «Город Саратов» об обязании выдать договор социального найма, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2025.

Председательствующий