Решение № 2А-315/2021 2А-315/2021~М-336/2021 М-336/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-315/2021

Дело: № 2а-315/2021

Поступило: 22.06.2021 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» июня 2021 года р.п.Сузун

Сузунский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.Н.

с участием прокурора Череватова В.В.

при секретаре Кузнецовой О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Сузунскому району Новосибирской области к ФИО3 ФИО6 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ осужден Заельцовским районным судом <адрес> по ч.2 ст.162 УК РФ к 2 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФБУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию наказания и подпадающий под действие Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен в Отделе МВД России по <адрес> на профилактический учет по категории «ранее судимый» и «формальник». Дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Преступление, совершенное ФИО1 в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжкого. В соответствии с п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении данных лиц устанавливается в обязательном порядке, независимо от наличия других оснований. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 решением Сузунского районного суда установлен административный надзор на 3 (три) года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещен выезд за пределы территории населенного пункта по месту жительства или месту пребывания без разрешения органа внутренних дел; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывание поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 6.00 часов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен в Отделе на профилактический учет как лицо, ранее судимое, находящееся под административным надзором. При постановки на учет ФИО1 разъяснен порядок отбытия наказания и вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. Также ФИО1 разъяснено положение ч.2 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть прекращен досрочно по истечении половины срока. ДД.ММ.ГГГГ решением Сузунского районного суда ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев и дополнены ранее установленные ограничения: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. ДД.ММ.ГГГГ решением Сузунского районного суда ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев до ДД.ММ.ГГГГ и дополнены ранее установленные ограничения: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (дискотеки, ярмарки и т.д.) и участие в указанных мероприятиях. ДД.ММ.ГГГГ решением Сузунского районного суда ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением Сузунского районного суда ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. За истекший период с ФИО1 была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы, по недопущению нарушений ограничений и обязанностей. Однако, несмотря на проводимую работу, ФИО1 для себя должных выводов не сделал и совершил ряд административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.19.13 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ вынесено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ вынесено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. По фактам допущенных нарушений ФИО1 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Из вышеизложенного следует, что ФИО1, находясь под административным надзором, своим поведением показывает, что на путь исправления он не встал, совершает правонарушения, злоупотребляет спиртными напитками, на профилактические беседы не реагирует. Учитывая характер, степень общественной опасности совершенного преступления, личность ФИО1 принимая во внимание наличие фактов нарушений административного надзора, целесообразно усилить контроль за его поведением. Таким образом, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит продлить ФИО1 срок нахождения под административным надзором на срок 6 месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по <адрес> ФИО5 заявленные требования поддержала по доводам изложенным в исковом заявлении и просит продлить ФИО1 срок нахождения под административным надзором на срок шесть месяцев.

Административный ответчик ФИО1 с заявленными требованиями о продлении срока административного надзора согласен, факты привлечения к административной ответственности не оспаривает.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора ФИО2, полагавшего административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон 64-Ф3) административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона 64-Ф3 в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Постановление Пленума Верховного Суда РФ) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу абз.1 п.29 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

В судебном заседании установлено, что приговором Заельцовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.2 ст.162 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.).

Согласно копии формы 1-П административный ответчик ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в городе Якутск (л.д.).

Решением Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на основании пункта 1 части 1 статьи 3 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона 64-ФЗ, установлен административный надзор на 3 года, установлены административные ограничения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.).

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а так же ему могут быть дополнены административные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.).

Решением Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен административный надзор на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и дополнены ранее установленные административные ограничения (л.д.).

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а так же ему могут быть дополнены административные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.).

Решением Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен административный надзор на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и дополнены ранее установленные административные ограничения (л.д.).

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а так же ему могут быть дополнены административные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.).

Решением Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен административный надзор на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.).

Решением Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен административный надзор на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.).

Согласно расписке ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, он ознакомлен с изменениями об уголовной ответственности по ч.1 ст.314. 1 УК РФ, ч.2 ст.314.1 УК РФ, об административной ответственности, предусмотренной ст.19.24 КоАП РФ (л.д.).

Согласно сведений ИЦ ГУ МВД России по НСО ФИО1 приговором Заельцовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.2 ст.162 УК РФ к 2 годам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии наказания (л.д.).

Согласно справке – характеристике от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, с женой и детьми. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, работает. Неоднократно в течение года после освобождения из мест лишения свободы привлекался к административной ответственности. Ранее с ФИО1 проводились мероприятия профилактического характера: профилактические беседы о недопустимости нарушения общественного порядка, употреблению спиртных напитков. На данные профилактические мероприятия ФИО1 не реагирует (л.д.).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, достоверно зная о решении Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений и о решениях Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в течение года два раза привлекался к административной ответственности.

Как следует из сведений ИЦ ГУВД НСО, протокола об административном правонарушении, письменного объяснения, постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д.).

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предупрежден о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка ему может быть продлен срок административного надзора и он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст.314.1 УК (л.д.).

Как следует из сведений ИЦ ГУВД НСО, рапорта, протокола об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19,24 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток (л.д.).

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предупрежден о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка ему может быть продлен срок административного надзора и он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст.314.1 УК (л.д.).

Таким образом, судом установлено, что вступившим в законную силу решением Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор с установлением ряда ограничений, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Вступившими в законную силу решениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 продлевался срок административного надзора каждый раз на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и дополнены ограничения, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При постановке на учет поднадзорному ФИО1 исходя из расписки (л.д.), и в дальнейшем исходя из письменных предупреждений (л.д.), были разъяснены условия и порядок исполнения административных ограничений, его прав и свобод, он был ознакомлен с обязанностями и правами, предусмотренными указанным Федеральным законом и ответственностью в случае неисполнения возложенных обязанностей.

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ и после продления срока административного надзора и дополнения административных ограничений решениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в течение одного года, два раза привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Постановления о назначении ФИО1 административных наказаний были вынесены по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с совершением ФИО1 в течение одного года двух административных правонарушений, относящегося к категории против порядка управления, учитывая данные о личности поднадзорного лица, его поведение в быту, суд полагает требования административного истца о продлении срока административного надзора на шесть месяцев ФИО1 - удовлетворить.

При этом при вынесении решения суд руководствуется разъяснениями содержащимися в абз.3 п.28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу абз.2 п.29 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено. Заявленные требования ФИО1 признаны в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> к ФИО3 ФИО7 о продлении срока административного надзора, удовлетворить в полном объеме.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленный решением Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и продленный решениями Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор сроком на шесть месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течении 10 дней.

Председательствующий подпись

Копия верна:

Судья А.Н. Попов