Решение № 12-16/2020 от 4 июля 2020 г. по делу № 12-16/2020

Дело №12-16/2020

33RS0012-01-2020-000377-93


РЕШЕНИЕ

5 июля 2020 года город Кольчугино

Судья Кольчугинского городского суда Владимирской области Веселина Н.Л., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кольчугино жалобу ФИО2 на постановление временно исполняющего обязанности начальника Межрайонной ИФНС России №3 по Владимирской области от 17.10.2019 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

установил:

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника Межрайонной ИФНС России №3 по Владимирской области (далее - Инспекция) 17.10.2019 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) ФИО2 признана виновной и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 5000 рублей.

ФИО2 обратилась с жалобой на указанное постановление, указав, что постановление вынесено в ее отсутствие, копию протокола и копию постановления не получала, ей вменяется период, в течение которого она, как руководитель <данные изъяты>, обязана была обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом с 01.09.2018 по 01.10.2018, однако 18.09.2018 была уволена с должности генерального директора и не имела возможности выполнить данное требование. Просит вынесенное постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с процессуальными нарушениями и отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Также ФИО2 заявлено ходатайство о восстановлении срока на принесение жалобы.

В судебном заседании ФИО2 жалобу и ходатайство поддержала по изложенным в них доводам, просила восстановить срок на подачу жалобы, пропущенный по уважительной причине, отменить указанное постановление, производство прекратить. Пояснила, что почтовую корреспонденцию с извещениями на составление протокола и рассмотрение дела об административном правонарушении, копию протокола и постановления не получала, в почтовом ящике уведомлений не было. В период с 23.10.2019 по 11.11.2019 находилась на стационарном лечении <данные изъяты>, с 14.11.2019 по 27.11.2019 находилась на стационарном лечении <данные изъяты>, поэтому не могла объективно по уважительной причине получить почтовую корреспонденцию. О вынесении обжалуемого постановления ей стало известно в марте 2020 года от судебных приставов, где она получила копию постановления 12.03.2020 и в этот же день обратилась с жалобой в суд. Являлась генеральным директором <данные изъяты> с 01.08.2016 по 18.09.2018. В 2018 году в организации ухудшилось финансовое положение, однако в суд с заявлением о банкротстве она не обращалась. После ее увольнения генеральным директором был назначен ФИО1 Сведения о смене руководителя в ЕРГЮЛ она не могла внести по причине отсутствия полномочий, а новый директор не сделал это вовремя. Полагала, что поскольку срок для исполнения обязанности обращения в суд с заявлением о банкротстве на дату ее увольнения 18.09.2020 не истек, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения

Выслушав ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 указанной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов, представленных Инспекцией, следует, что ФИО2 по адресу ее места жительства: <адрес> 18 октября 2019 направлялась почтовая корреспонденция с копией постановления по делу об административном правонарушении № от 17.10.2019, которая ФИО2 не получена. В связи с неполучением адресатом данного отправления оно было выслано обратно отправителю и поступило на временное хранение 26 ноября 2019 года. Следовательно, срок обжалования вышеуказанного постановления истек 6 декабря 2019 года. Сведений о дате получения ФИО2 обжалуемого постановления в суд не представлено.

При таких обстоятельствах суд находит ходатайство ФИО2 о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении подлежащим удовлетворению, поскольку причины неполучения почтовой корреспонденции из-за нахождения на стационарном лечении в период с 23.10.2019 по 11.11.2019 <данные изъяты>, с 14.11.2019 по 27.11.2019 <данные изъяты> суд считает уважительными.

При принятии решения по существу жалобы суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ «Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом».

Согласно данных протокола об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении № от 17.10.2019 ФИО2, являясь руководителем <данные изъяты> обязана была обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом в период с 01.09.2018 по 01.10.2018. Указанное правонарушение не является длящимся, датой совершения правонарушения является дата, следующая за днем окончания срока исполнения возложенной на руководителя обязанности, 02.10.2018. Материалами дела установлено, что ФИО2 уволена с должности генерального директора <данные изъяты> 18.09.2018, то есть объективно не имела возможности до 01.10.2018 исполнить обязанность по обращению в суд с заявлением о признании должника банкротом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Постановление по делу об административном правонарушении № вынесено в отношении ФИО2 17.10.2019, то есть за пределами годичного срока.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку сроки привлечения ФИО2 к ответственности за указанное правонарушение истекли, имеется необходимость производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

ФИО2 восстановить срок на обжалование постановления временно исполняющего обязанности начальника Межрайонной ИФНС России №3 по Владимирской области от 17.10.2019 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении ФИО2.

Постановление временно исполняющего обязанности начальника Межрайонной ИФНС России №3 по Владимирской области от 17.10.2019 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.Л.Веселина