Решение № 2-3155/2020 2-3155/2020~М-2801/2020 М-2801/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-3155/2020

Дело № 2-3155/2020

УИД 52RS0006-02-2020-002797-95


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2020 г. г.Н.Новгород

Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Базурина Е.В.

при секретаре Баулиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Нижнем Новгороде гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности,

У с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 131,9 кв.м., расположенный на земельном участке кадастровый номер № по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, ссылаясь, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 400 кв.м., по вышеуказанному адресу. На собственные средства в пределах границ участка возведен жилой двухэтажный дом, общей площадью согласно приказа Минэкономразвития РФ № 90 от 01 марта 2016 года – 131,9 кв.м., общей площадью помещений- 118,0 кв.м., в том числе жилой- 75,10 кв.м. Согласно технического заключения ООО Проектно-Строительная Компания «Промстрой», техническое состояние существующих несущих и ограждающих конструкций, инженерных коммуникаций дома, оценивается как работоспособное, соответствуют строительным нормам и правилам. При обращении к ответчику за выдачей разрешения на строительство, принятию дома в эксплуатацию, истцу отказано. Разрешить спор во внесудебном порядке не представляется возможным.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве с иском не согласился.

Исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

По делу установлено, истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи от 05 ноября 2019 года принадлежит земельный участок, площадью 400 кв.м., кадастровый номер №

Согласно выписки из ЕГРН, земельный участок, площадью 400 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 своими силами и за счет собственных средств, возвел на принадлежащей ему земельном участке, двухэтажный жилой дом, площадью 131,9 кв.м. (согласно приказа Минэкономразвития РФ №90 от 01 марта 2016 года).

11 февраля 2020 года администрацией г.Н.Новгорода ФИО1 выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта ИЖС параметров объекта установленным параметрам и недопустимости размещения объекта на земельном участке по следующим основаниям: поскольку земельный участок и жилой дом расположены в зоне ТЖи-2 и отсутствием сведений о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства. Кроме того, земельный участок расположен в границах воздушных подходов к аэродрому Нижний Новгород (Стригино), а так же в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства – вдоль воздушных линий электропередачи ВЛ до 1кВ ( по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов 2м).

В соответствии с экспертным заключением ООО Проектно-Строительная Компания «Промстрой» жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г.Н.Новгород <адрес>. Площадь жилого дома, согласно Приказа Минэкономразвития России от 01 марта 2016 года №90, составляет 131,9 кв.м. Строительные нормы при строительстве ИЖД не нарушены. Строительные конструкции жилого лома находятся в рабочем состоянии. Качество выполненных строительно-монтажных работ соответствует СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», требованиям СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия». Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Согласно градостроительного плана, земельный участок кадастровый номер № расположен в зоне ТЖи-2 (зона индивидуальной среднеплотной застройки). ). Категории земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- под индивидуальное жилищное строительство

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: техническим паспортом, техническим заключением выпиской из ЕГРН, уведомлением и другими материалами дела.

При разрешении требований истца о признании права собственности на дом, суд исходит из следующего.

Спорный жилой дом возведен истцом на земельном участке, находящимся в законном пользовании истца, земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет, границы земельного участка установлены.

Из заключения о техническом состоянии жилого дома следует, что жилой дом площадью 131,9 кв. м, возведенный истцом, соответствует действующим строительным, градостроительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормативам и правилам; допускает безопасную эксплуатацию в составе индивидуального жилого дома, не выходит за красные линии и территории зон инженерных коммуникаций, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан не нарушает права третьих лиц.

Зарегистрировать право собственности на жилой дом во внесудебном порядке истец не может, в связи с наличием уведомления о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Земельный участок, находящийся в собственности истца, расположен в территориальной зоне ТЖи-2 «зона индивидуальной среднеплотной застройки».

Правилами землепользования и застройки г.Н.Новгорода, утвержденными приказом директора департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от 30 марта 2018 года № 07-01-06/22, в ст.29.3 для территориальной зоны ТЖ-2 установлен градостроительный регламент. Градостроительным регламентом территориальной зоны ТЖи-2 установлены следующие параметры: минимальный отступ от красной линии до индивидуального жилого дома - 5м.; максимальный процент застройки – 20%.

Самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушения прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из технического заключения, дом после завершения строительства, соответствует требованиям действующих нормативно-технических документов: градостроительных, строительных, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил.

Из материалов дела также следует, что земельный участок, на котором находится строение, принадлежит истцу на праве собственности, с разрешенным использованием – для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома, расположен в зоне ТЖи-2 «зоны индивидуальной среднеплотной жилой застройки».

Дом расположен в границах земельного участка, использование земельного участка и строительство на нем жилого дома не опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Таким образом, судом установлено, что истец возвел спорный дом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, в соответствии с целевым использованием земельного участка, существенных нарушений специально установленных норм и правил при возведении объекта недвижимости – жилого дома не имеется. В материалах дела не содержится сведений о том, что сохранение постройки – жилого дома может повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, такие доказательства не представлены и ответчиком.

Права на данный дом другими лицами не заявлены, жилой дом построен в соответствии с действующими строительными нормами и иными обязательными правилами, применяющимися при строительстве данного объекта, в связи с чем, дальнейшая эксплуатация указанного объекта является безопасной для жизни и здоровья граждан.

Таким образом, суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований в части признания права собственности на самовольную постройку.

Довод ответчика о том, что земельный участок находится в границах полос воздушных подходов ОАО «Международный аэропорт «Нижний Новгород» во внимание принят быть не может, в силу следующего.

Из ответа Центрального МТУ Росавиации от 02 сентября 2020 года следует, что безопасность полетов с учетом характеристики объекта обеспечивается. Строительство объекта не влияет на работу систем посадки, средств радиолокации и радионавигации. Строительство объекта согласовано.

Довод ответчика о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке в связи с тем, что спорное домовладение находится в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства ВЛ до 1кВ, опровергается материалами дела, поскольку истцом для проведения электроэнергии были получены все разрешительные документы, установка ВЛ 0,4 кВ проводилась на основании технических условий от 24 января 2020 г. N 6471 на технологическое присоединение, выданных ПАО "МРСК Центра и Приволжья".

Таким образом, суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований в части признания права собственности на самовольную постройку.

Руководствуясь ст.ст.12, 67, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 131,9 кв.м. (согласно приказа Минэкономразвития РФ №90 от 01 марта 2016 года), расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г.Н.Новгород <адрес>

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г. Н.Новгорода в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий : Е.В. Базурина