Решение № 2А-840/2020 2А-840/2020~М-682/2020 М-682/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2А-840/2020

Дело №2а-840/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленск РС(Я), 09 октября 2020 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Петуховой О.Е.,

при секретаре Старыгиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Саха (Якутия) (далее – МИФНС № 2 по РС (Я)) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход в размере 17530 руб., пени в размере 370 руб. 82 коп., налоговые санкции в размере 2750 руб.; налогу по упрощенной системе налогообложения, взимаемому в налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы налоговые санкции в размере 6000 руб., всего на общую сумму 26650 руб. 82 коп.

В обоснование исковых требований, указывают на то, что в период с 26.07.2011 по 26.08.2016 ФИО1 состояла в налоговом органе на учете в качестве индивидуального предпринимателя, применяла режим налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, упрощенную систему налогообложения. 19.08.2016 ответчиком представлены налоговые декларации с нарушением сроков, установленных ст.346.23 Налогового кодекса РФ по единому налогу на вмененный доход на 3 квартал 2013 г. с суммой налога к уплате – 1334 руб., 4 квартал 2013 г. с суммой налога к уплате -1334 руб., 1 квартал 2014 г. с суммой налога к уплате 1422 руб., 2 квартал 2014 г. с суммой налога к уплате 1422 руб., 3 квартал 2014 г. в суммой налога к уплате 1422 руб., 4 квартал 2014 г. с суммой налога к уплате 1422 руб., 1 квартал 2015 г. с сумой налога к уплате 1529 руб., 2 квартал 2015 г. с суммой налога к уплате 1529 руб., 3 квартал 2015 г. с суммой налога к уплате 1529 руб., 4 квартал 2015 г. с суммой налога к уплате 1529 руб., 1 квартал 2016 г. с суммой налога к уплате 1529 руб., 2 квартал 2016 г. с суммой налога к уплате 1529 руб. По упрощенной системе налогообложения за 2013, 2014, 2015 годы, сумма исчисленного налога – 0. Исчисленные суммы налогов по налоговым декларациям ответчиком не уплачены. В связи с нарушением сроков предоставления налоговых деклараций, налоговым органом вынесены решения о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение налогового правонарушения, сумма налоговых санкций составила по единому налогу на вмененный доход 2750 руб., по упрощенной системе налогообложения 6000 руб. В связи с невыполнением установленных законом обязанностей по уплате налогов, налоговым органом в адрес ФИО1 направлялось требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 25.10.2016, 19.01.2017, 06.03.2017 №32202, 1070, 1071, 1082, 1090, 1093, 1095, 1096, 1110, 1103, 1104, 1107, 1214, 1216, 1217. До настоящего времени указанные в требованиях суммы недоимки в бюджет не поступили, установленные сроки для добровольной уплаты истекли.

Одновременно с подачей административного искового заявления налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам. В обоснование уважительности причин пропуска срока указано на позднее обнаружение сумм недоимки.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен, причину неявки в суд не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии со ст.150, ст.289 КАС РФ суд определил рассмотреть дело без участия сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 ст.346.28 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками ЕНВД признаются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в которых введен ЕНВД, предпринимательскую деятельность, облагаемую данным налогом.

На основании пункта 1 ст.346.32 Налогового кодекса РФ уплата единого налога на вмененный доход производится по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода.

В соответствии с п.3 ст.346.32 Налогового кодекса РФ налоговые декларации по итогам налогового периода предоставляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

В соответствии с п.1 ст.346.10 Налогового кодекса РФ упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством РФ о налогах и сборах.

Налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ.

В соответствии со ст.346.23 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели предоставляют налоговую декларацию и уплачивают сумму налога не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом признается календарный год.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что в период с 26.07.2011 по 26.08.2016 ФИО1 состояла в налоговом органе на учете в качестве индивидуального предпринимателя, применяла режим налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, упрощенную систему налогообложения. 19.08.2016 ответчиком представлены налоговые декларации за 2013 - 2016 г.г. с нарушением сроков, установленных ст.346.23 Налогового кодекса РФ по единому налогу на вмененный доход и по упрощенной системе налогообложения, исчисленные суммы налогов по налоговым декларациям не были уплачены. В связи с нарушением сроков предоставления налоговых деклараций, налоговым органом вынесены решения о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение налогового правонарушения, сумма налоговых санкций составила по единому налогу на вмененный доход 2750 руб., по упрощенной системе налогообложения 6000 руб. В связи с невыполнением установленных законом обязанностей по уплате налогов, налоговым органом исчислена задолженность по единому налогу на вмененный доход в размере 17530 руб., пени в размере 370 руб. 82 коп., налоговые санкции в размере 2750 руб.; налогу по упрощенной системе налогообложения, взимаемому в налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы налоговые санкции в размере 6000 руб., всего на общую сумму 26650 руб. 82 коп.

При рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) судам необходимо проверять, не истекли ли установленные ст.48 Налогового Кодекса РФ сроки для обращения налоговых органов в суд (сроки давности взыскания налогов и пени).

Положениями ст.48 Налогового кодекса РФ определено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (пункт 1). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (пункт 2). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

В соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ административным истцом в адрес ответчика были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся предпринимателями) №32202 по состоянию на 25.10.2016 об уплате задолженности по налогам в размере 17530 руб. в срок до 15.11.2016; №1070 по состоянию на 19.01.2017 об уплате задолженности по налогам в размере 17530 руб. в срок до 08.02.2017; №1071 по состоянию на 19.01.2017 об уплате задолженности по налогам в размере 17530 руб. в срок до 08.02.2017; №1082 по состоянию на 19.01.2017 об уплате задолженности по налогам в размере 17530 руб. в срок до 08.02.2017; №1090 по состоянию на 19.01.2017 об уплате задолженности по налогам в размере 17530 руб. в срок до 08.02.2017; №1093 по состоянию на 19.01.2017 об уплате задолженности по налогам в размере 17530 руб. в срок до 08.02.2017; №1095 по состоянию на 19.01.2017 об уплате задолженности по налогам в размере 17530 руб. в срок до 08.02.2017; №1096 по состоянию на 19.01.2017 об уплате задолженности по налогам в размере 17530 руб. в срок до 08.02.2017; №1101 по состоянию на 19.01.2017 об уплате задолженности по налогам в размере 17530 руб. в срок до 08.02.2017; №1103 по состоянию на 19.01.2017 об уплате задолженности по налогам в размере 17530 руб. в срок до 08.02.2017; №1104 по состоянию на 19.01.2017 об уплате задолженности по налогам в размере 17530 руб. в срок до 08.02.2017; №1107 по состоянию на 19.01.2017 об уплате задолженности по налогам в размере 17530 руб. в срок до 08.02.2017; №1214 по состоянию на 06.03.2017 об уплате задолженности по налогам в размере 96141 руб. 35 коп. в срок до 28.03.2017; №1216 по состоянию на 06.03.2017 об уплате задолженности по налогам в размере 96141 руб. 35 коп. в срок до 28.03.2017; №1217 по состоянию на 06.03.2017 об уплате задолженности по налогам в размере 96141 руб. 35 коп. в срок до 28.03.2017;

С учетом требований ст.48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ по самому раннему требованию 25.10.2016 со сроком добровольного исполнения до 15.11.2016, срок для обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании истек 15.05.2017.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился 07.08.2020, то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока. Сведений о том, что налоговый орган обращался с заявлением о выдаче судебного приказа, не имеется.

Уважительных причин пропуска указанного срока налоговым органом не представлено. Суд учитывает, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Позднее обнаружение суммы недоимки не может быть признано в качестве уважительной причины пропуска налоговым органом срока обращения в суд.

Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

С учетом изложенного, ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было. Следовательно, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч.1 ст.286 КАС РФ, пропущен без уважительных причин.

Исходя из положений ч.5 ст.138 КАС РФ в случае установления факта пропуска административным истцом установленного законом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных законом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РС (Я) через Ленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: п/п О.Е.Петухова

Копия верна: -