Решение № 12-162/2019 от 11 июня 2019 г. по делу № 12-162/2019

Дело № 12-162/2019


Р Е Ш Е Н И Е

11 июня 2019 года г.Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону ФИО1,

с участием:

представителя ООО «УК ЖКХ «Портовая» по доверенности ФИО2

представителя административной комиссии Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону по доверенности ФИО3

рассмотрев заявление (жалобу) директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ «Портовая» ФИО4 на постановление Административной комиссии Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону № 432 от 10 апреля 2019 года

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Административной комиссии Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону от 10.04.2019 года юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ Портовая» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

Не согласившись с вынесенным решением Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ «Портовая», в лице директора ФИО5, в порядке ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обратилось в Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону с заявлением (жалобой), в которой указало на положения ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагало возможным применение данной нормы, и соответствующей отмены вынесенного постановления.

В судебное заседание явился представитель Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ «Портовая» по доверенности ФИО2, который просил постановление Административной комиссии Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону от 10.04.2019 года отменить, учесть малозначительность совершенного административного правонарушения, факт которого не оспаривал. Также указал, что допущенное нарушение было устранено управляющей компанией, проводился соответствующий «субботник», с учетом наличия на обслуживании у управляющей компании большего количества домов невозможно уследить за ними в полном объеме, также ссылаясь на отсутствие на счетах управляющей компании необходимых материальных средств.

Представитель административной комиссии Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону по доверенности ФИО3 в судебном заседании обжалуемое постановление считала законным и обоснованным, не подлежащим отмене либо изменению, а доводы жалобы не подлежащими удовлетворению.

Административной комиссией Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону суду представлены материалы дела об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, жалобу, выслушав представителя Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ «Портовая» по доверенности ФИО2, представителя административной комиссии Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону по доверенности ФИО3 суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством предусмотрена ответственность.

Согласно протоколов по делу № и № от 27.03.2019 года юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ «Портовая» ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 50 минут по адресу: <адрес> не обеспечило работы по поддержанию фасада многоквартирного жилого дома в надлежащем состоянии, а именно не обеспечило работы по удалению с фасада здания граффити (надписи, в том числе надписи ссылки на электронные ресурсы Интернет пространства предположительно по реализации наркотических и запрещенных веществ), а также не обеспечило работы по уборке и содержанию отведенной дворовой территории мноквартирного жилого дома что является нарушением пункта 1 раздела 16 и соответственно пункта 12 раздела 7 «Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону, утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответственность за данные административные правонарушения предусмотрена ч.2 ст.5.1. Областного Закона Ростовской области №-РС от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях».

Установив факт административного правонарушения, который, в том числе подтверждается соответствующим актом обследования территории от 25.03.2019 года и фототаблицами к нему, Административная комиссия Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, в присутствии руководителя – Директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ «Портовая» ФИО4, вынесла соответствующее постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения подробно отражены в постановлении Административной комиссии Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспариваются подателем жалобы.

Довод представителя Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ «Портовая» о невозможности оплаты штрафа в размере 70000 рублей, с учетом отсутствия денежных средств на счетах организации, является по мнению суда голословным и не является основанием для изменения либо отмены постановления Административной комиссии Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону.

Доказательств, свидетельствующих о затруднительном финансовом положении юридического лица последним суду не представлено.

Также суд не может согласиться с позицией подателя жалобы и представителя, озвученной в судебном заседании о возможности применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации о малозначительности совершенного административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу положений, указных в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу положений ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. В этой связи, суд при рассмотрении дела, обязан установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, не исполнения положений действующего законодательства, фактического не выполнения юридическим лицом своих обязанностей, характера надписей на фасаде жилого дома, ненадлежащего состояния и содержания отведенной дворовой территории, суд не усматривает оснований для установления малозначительности совершенного административного правонарушения.

Довод о том, что впоследствии допущенные нарушения были устранены в ходе проводимого «субботника», наличии на балансе большого количества жилых домов и придомовых территории также не является основанием для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и освобождения от назначенного наказания.

Руководствуясь статьей 30.7 ч.1 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд –

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону № от 10.04.2019 года, которым юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ Портовая» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей – оставить без изменения, жалобу директора Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ Портовая» ФИО4 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья -