Решение № 12-317/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 12-317/2021

Дело № 12-317/2021 (24RS0004-01-2020-001954-85)


РЕШЕНИЕ

23 июля 2021 года <...>

Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Иванов И.А., рассмотрев материалы по жалобе защитника ПАО «Россети Сибирь» Потехиной Н.В. на постановление заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края от 09.10.2020 г. №517-10 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью ПАО «Россети Сибирь»,

установил:

ПАО «Россети Сибирь» привлечено к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в лесах и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Согласно постановлению ПАО «Россети Сибирь», будучи арендатором лесного участка по адресу: Красноярский край, Березовский район, КГБУ «Красноярское лесничество», Бархатовское участковое лесничество, квартал №116 (часть выд. 5,6,7,8,9,11,12), не выполнило противопожарные мероприятия за 2019 год: не установило и не разметило стенды и другие знаки и указатели, содержащие информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде объявлений (аншлагов) других знаков указателей-, чем нарушило пп. «а» п. 3, п. 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. №417.

Защитник ПАО «Россети Сибирь» Потехина Н.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то, что событие административного правонарушения не доказано, необходимые противопожарные мероприятия ПАО «Россети Сибирь» были исполнены.

Юридическое лицо, своевременно извещенное о месте и времени рассмотрения жалобы, участие своего представителя не обеспечило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявило. Руководствуясь положениями ст. 30.6 КоАП РФ, жалобу считаю возможным рассмотреть в отсутствие представителя юридического лица.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

Согласно пп. «а» п. 3, п. 5 Правил в числе мер пожарной безопасности в лесах предусмотрено предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров), которое осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах в силу требований постановления Правительства РФ от 16.04. 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов» входит в перечень мер противопожарного обустройства лесов

Как следует из представленных материалов, на основании договора аренды лесных участков №154 от 15.04.2019 г., заключенного между министерством лесного хозяйства Красноярского края и ПАО «Россети Сибирь» (на момент заключения договора ПАО «МРСК Сибири»), обществом арендуется лесной участок 0,5770 га из состава земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности, по адресу: Красноярский край, Березовский район, Красноярское лесничество, Бархатовское участковое лесничество, квартал 116 (части выд. 5,6,7,8,9,11,12), являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:10745.

Проектом освоения лесного участка на 2019 г., разработанным по заявке ПАО «МРСК Сибири» и прошедшим положительное экспертное заключение министерства лесного хозяйства Красноярского края, предусмотрена установка на земельном участке стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (противопожарный аншлаг на тему осторожного обращения с огнем) (п. 5.2 проекта).

Из отчета об охране лесов (форма 1-ОЛ приложение № 2 к приказу Минприроды России от 09.03.2018 г. № 78), представленного ПАО «МРСК Сибири» по исполнению договора № 154 от 15.04.2019 г. за период январь – декабрь 2019 г., следует, что указанные мероприятия в 2019 году не выполнены.

Данная информация также подтверждается имеющимся в деле письмом КГБУ «Красноярское лесничество» от 24.04.2020 исх. № 104 в адрес министерства лесного хозяйства Красноярского края о том, что информация о выполнении мероприятий по противопожарному обустройству для проведения осмотра и составления актов приемки работ от ПАО «МРСК Сибири» не поступала.

Фактическое бездействие ПАО «МРСК Сибири» по соблюдению пп. «а» п. 3, п. 5 Правил пожарной безопасности в лесах в жалобе не оспаривается, доказательств, опровергающих указанные в постановлении обстоятельства, не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия соответствующих мер ПАО «МРСК Сибири» не представило; фактическое бездействие, выражающееся в несоблюдении пп. «а» п. 3, п. 5 Правил пожарной безопасности в лесах, в жалобе не оспаривается.

Таким образом, обоснованность привлечения ПАО «МРСК Сибири» к административной ответственности за вменяемое правонарушение, сомнений не вызывает.

Существенных нарушений норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делу об административных правонарушениях, по делу не допущено.

Должностным лицом министерства лесного хозяйства Красноярского края дело об административном правонарушении рассмотрено объективно и всесторонне, деянию ПАО «МРСК Сибири» дана правильная, основанная на материалах дела, юридическая оценка.

Административное наказание назначено ПАО «МРСК Сибири» в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ. Фактических данных, позволяющих квалифицировать совершенное правонарушение как малозначительное, в деле не содержится.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края от 09.10.2020 г. №517-10 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью ПАО «Россети Сибирь» оставить без изменения, а жалобу защитника Потехиной Н.В. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Судья И.А. Иванов