Решение № 2А-975/2018 2А-975/2018~М-1024/2018 А-975/2018 М-1024/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2А-975/2018

№а- 975/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2018 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Абубакировой М.В.

при секретаре Шороховой О.У.

с участием старшего помощника Советско-Гаванского городского прокурора Булдаковой А.А.,

представителя ОМВД России по Советско-Гаванскому району ФИО1, действующего по доверенности от 12.10.2018 года, выданной сроком до 31.12.2018 года,

осужденного ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Советско-Гаванскому району Хабаровского края об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Советско-Гаванскому району Хабаровского края обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении ФИО2, указав в обоснование исковых требований, что ФИО2 22.06.2006г. осужден Советско-Гаванским судом Хабаровского края по ст. 105 ч. 1 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием срока наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 30.03.2016г. ФИО2 освобожден условно-досрочно на 1 год 8 месяцев 11 дней. 14.05.2018г. ФИО2 осужден Ванинским районным судом Хабаровского края по ст. 228 ч. 1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком на 2 года. В период с 15.12.2016г. по 11.12.2017г. ФИО2 состоял на профилактическом учете как лицо, освобожденное из мест лишения свободы. С 12.12.2017г. по 16.07.2018г. ФИО2 состоял на профилактическом учете в ОП № 3 УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края как лицо, подлежащее учету при осуществлении административного надзора, по формальным признакам попадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». С 18.08.2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Советско-Гаванскому району Хабаровского края как лицо, подлежащее учету при осуществлении административного надзора, по формальным признакам попадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За весь период отбывания наказания ФИО2 имеет 24 взыскания, которые в настоящее время погашены в установленном законом порядке и не являются действующими, имеет 40 поощрений за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение. С момента постановки на профилактический учет в ОМВД России по Советско- Гаванскому району ФИО2 проживает по адресу: <...>, имеет регистрацию по месту жительства <...>. ФИО2 характеризуется посредственно, замечания от зонального участкового уполномоченного полиции по месту фактического проживания не имеет. ФИО2 неоднократно были допущены административные правонарушения предусмотренные главами 19 и 20 КоАП РФ. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, установив ему административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца ОМВД России по Советско-Гаванскому району Хабаровского края в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержал в полном объеме, просил исковое заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, с административным исковым заявлением согласился.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании материалами дела и пояснениями сторон объективно установлено, что ФИО2 приговором Советско-Гаванского суда Хабаровского края от 22.06.2006 г. осужден по ст. 105 ч.1 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием срока в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ совершённое ФИО2 преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции от 13.06.1996 № 63-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Постановлением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 30.03.2016 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на 1 год 8 месяцев 11 дней.

В период с 15.12.2016 г. по 11.12.2017 г. ФИО2 состоял на профилактическом учете как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого в соответствии с законодательством Российской Федерации судом установлены ограничения в ОН № 3 УМВД России по гор. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края.

С 12.12.2017 г. по 16.07.2018 г. ФИО2 состоял на профилактическом учете в ОП № 3 УМВД России по гор. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края как лицо, подлежащее учету при осуществлении административного надзора, по формальным признакам попадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С 18.08.2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Советско-Гаванскому району Хабаровского края как лицо, подлежащее учету при осуществлении административного надзора, по формальным признакам попадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С момента постановки на профилактический учет в ОМВД России по Советско-Гаванскому району ФИО2 проживает по адресу: <...>, имеет регистрацию по месту жительства <...>.

Согласно бытовой характеристики ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

В период с 22.10.2017 года по 02.06.2018 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 22.10.2017г. составлен административный протокол по ст.20.1 КоАП РФ; 20.01.2018г. составлен административный протокол по ст.20.1 КоАП РФ; 25.02.2018г. составлен административный протокол по ст.20.20 КоАП РФ; 06.03.2018г. составлен административный протокол по ст.19.13 КоАП РФ; 02.06.2018г. составлен административный протокол по ст.20.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются пояснениями сторон в судебном заседании, приговором Советско-Гаванского суда Хабаровского края от 22.06.2006г., характеристикой, справкой об освобождении, копией паспорта, справкой о результатах проверки в ОСК, протоколами об административных правонарушениях, постановлениями о назначении административного наказания.

Таким образом, ФИО2, будучи лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим не снятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года пять административных правонарушений, посягающих на здоровье, общественную нравственность, что в силу п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, является основанием для установления в отношении него административного надзора.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание также данные о личности ФИО2, который по месту жительства характеризуется удовлетворительно, замечания от зонального участкового уполномоченного полиции по месту фактического проживания не имеет, так как ФИО2 проживает на территории Советско-Гаванского района недавно, для предупреждения совершения ФИО2 правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении указанных лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора, суд учитывает данные о личности осужденного, его поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и считает необходимым установить ФИО2 срок административного надзора 3 года. Оснований для снижения срока административного надзора не имеется.

В соответствии со ст. 273 ч. 3 п. 1 КАС РФ, в решении суда по административному делу об установлении административного надзора, должны содержаться, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Определяя виды административных ограничений, суд исходит из того, что в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья. При таких обстоятельствах, с учетом всех данных о личности ФИО2 и его поведении за период после освобождения из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, суд считает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Лицу, в отношении которого установлен административный надзор, следует разъяснить, что он имеет право:

1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;

3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ).

Поднадзорное лицо обязано:

1) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

2) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

3) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

5) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

6) являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Советско-Гаванскому району Хабаровского края об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 (три) года, установив ему административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять в отношении ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы (представления) через суд, принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2018 года.

Судья М.В. Абубакирова