Решение № 2А-39/2020 2А-39/2020~М-10/2020 М-10/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-39/2020

Дело №2а-39/2020(12RS0009-01-2020-000024-90)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Морки 23 марта 2020 года

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Харисовой Э.Ш.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства в отсутствие сторон

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Марий Эл к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

15 января 2020 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Республике Марий Эл обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 16 751,68 руб., налогу на имущество физических лиц в размере 275,28 руб. и земельному налогу в размере 32,15 руб.

28 февраля 2020 года от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Марий Эл поступило уточненное административное исковое заявление о восстановлении пропущенного срока и о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 16 751,68 руб., налогу на имущество физических лиц в размере 275,28 руб. и земельному налогу в размере 32,15 руб.

Изучив дело, суд приходит к следующему.

ФИО1 на праве собственности принадлежит:

транспортное средство марки … с государственным регистрационным номером….;

транспортное средство марки … с государственным регистрационным номером…;

транспортное средство марки … с государственным регистрационным номером…;

транспортное средство марки ….. с государственным регистрационным номером…;

транспортное средство марки … с государственным регистрационным номером…;

земельный участок с кадастровым номером ….площадью … кв.м., расположенный с…. ул…. д…. Моркинского района Республики Марий Эл,

жилой дом с кадастровым номером … площадью … кв.м., расположенный с…. ул…. д…. Моркинского района Республики Марий Эл.

В соответствии с п.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п.1 ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Следовательно, ФИО1 является плательщиком транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В п.1 ст.46 Налогового кодекса РФ указано, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 3 ст.363, пунктом 4 ст.397, пунктом 2 ст.409 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог, земельный налог и налог на имущество на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно ч.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

9 сентября 2017 года административному ответчику направлено уведомление №… об уплате налогов за 2016 год в срок до 1 декабря 2017 года в размере 16 980 рублей, в том числе по транспортному налогу в размере 16 674 рублей, налогу на имущество физических лиц в размере 274 рублей и земельному налогу в размере 32 рубля.

В связи с неуплатой налогов в установленный срок административному ответчику 19 декабря 2017 года на основании п.2 ст.69, п.1 ст.70 НК РФ направлено требование №3489 об уплате недоимки за 2016 год по транспортному налогу в размере 16 751,68 руб., налогу на имущество физических лиц в размере 275,28 руб. и земельному налогу в размере 32,15 руб. в срок до 6 февраля 2018 года.

Факт направления налогового уведомления и требования об уплате налогов, пени в электронной форме подтверждается распечаткой страницы интернет-браузера личного кабинета административного ответчика, что соответствует положениям ст.11.2 НК РФ. Сведений об обращении административного ответчика в налоговый орган с заявлением о необходимости получения документов на бумажном носителе материалы дела не содержат.

В нарушение положений ст.45 НК РФ административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налогов. Доказательств уплаты налогов административным ответчиком суду не представлено.

Согласно положениям ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафа.

28 марта 2018 года налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №32 Моркинского судебного района Республики Марий Эл о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2016 год.

30 марта 2018 года судебный приказ вынесен и отменен определением мирового судьи от 13 июня 2018 года на основании поступившего от должника возражения.

С исковым заявлением в суд налоговый орган обратился 17 января 2020 года, то есть спустя полтора года.

Следовательно, налоговым органом срок на обращение в суд пропущен, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку налоговый орган утратил право на принудительное взыскание вышеуказанных сумм в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Указанная в качестве уважительной причины пропускасрока на подачу иска в суд утрата судебного приказа не может быть принята во внимание, поскольку копия определения об отмене судебного приказа от 13 июня 2018 года получена налоговым органом 9 июня и 9 июля 2018 года. Исчисление процессуального срока с момента подачи заявления о выдаче дубликата судебного приказа 12 ноября 2020 года при наличии судебного решения об его отмене законом не предусмотрено.

Согласно п.п.4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с п.п.2 п.2 ст.59 НК РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных п.п.4 п.1 настоящей статьи принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании входит в компетенцию налогового органа по месту учета налогоплательщика.

Таким образом, налоговое законодательство не предоставляет суду право признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безденежной ко взысканию и списывать ее, и относит данную процедуру к компетенции налоговых органов.

Руководствуясь ст.290 КАС РФ, суд

решил:

В иске Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Марий Эл к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности за 2016 год по транспортному налогу в размере 16 751 руб. 68 коп., налогу на имущество физических лиц в размере 275 руб. 28 коп. и земельному налогу в размере 32 руб. 15 коп. отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Моркинский районный суд.

Председательствующий судья Э.Ш.Харисова