Решение № 12-21/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 12-21/2019

Дело № 12-21/2019


РЕШЕНИЕ

с. Аргаяш 07 февраля 2019 года

Судья Аргаяшского районного суда Челябинской области Карпеева А.А., при секретаре Шайбаковой Р.Ф.,

с участием помощника прокурора Аргаяшского района Челябинской области Юговой Ю.И.,

заинтересованных лиц: представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области ФИО1, по доверенности,

представителя интересов ФИО2- ФИО3, по доверенности,

рассмотрев протест прокурора Аргаяшского района Челябинской области Григоренко А.В. на определение начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Сосновском, Аргаяшком и Кунашакском районах ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым возвращено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

постановлением прокурора Аргаяшского района Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица- главы Кузнецкого сельского поселения ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ.

Определением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Сосновском, Аргаяшком и Кунашакском районах ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление возвращено прокурору Аргаяшского района Челябинской области, для устранения недостатков.

Не согласившись с данным определением прокурор Аргаяшского района Челябинской области обратился в Аргаяшский районный суд Челябинской области с протестом, в котором постановлен вопрос об отмене определения и направлении дела на новое рассмотрение.

Частью 2 статьи 28.4 КоАП РФ предусмотрено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

В свою очередь, в постановлении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

По смыслу закона, существенным недостатком является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Несущественными являются такие недостатки, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

То обстоятельство, что в представленных материалах отсутствуют документы, подтверждающие статус ФИО2, а также начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора имеется ссылка о несогласии с квалификацией правонарушения, не является существенным недостатком. Более того, выводы о виновности лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, наличии состава административного правонарушения могут быть при рассмотрении дела по существу.

Иные сведения могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Руководствуясь ст.ст. 30.5, 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 и 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Аргаяшского района Челябинской области Григоренко А.В. - удовлетворить.

Определение начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Сосновском, Аргаяшком и Кунашакском районах ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Материал дела об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении главы Кузнецкого сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области ФИО2 направить начальнику Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Сосновском, Аргаяшком и Кунашакском районах ФИО4 на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд Челябинской области.

Судья: А.А.Карпеева