Решение № 2-400/2023 2-400/2023~М-369/2023 М-369/2023 от 29 июня 2023 г. по делу № 2-400/2023

Дело № 2-400/2023

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Москаленки Омской области 29 июня 2023 г.

Москаленский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Дридигер А.Д.,

секретаря Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в перепланированном, реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с иском к администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области с требованиями о сохранении многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 55:13:010169:691, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в реконструированном виде, общей площадью 208,1 кв.м. Сохранить жилое помещение (квартиру) № 2 с кадастровым номером 55:13:010169:110, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, р.<адрес> перепланированном, реконструированном виде, общей площадью 87,6 кв.м. Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности на перепланированную, реконструированную квартиру, общей площадью 87,6 кв.м., с кадастровым номером 55:13:010169:110, расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес>, со следующим распределением долей: ФИО1 – 5/12 доли, ФИО2 – 5/12 доли, ФИО3 – 1/12 долю, ФИО4 – 1/12 долю.

В обоснование заявленных требований указано, что истцам и их несовершеннолетним детям на праве собственности принадлежит <адрес>, расположенная в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Многоквартирный дом, состоит из двух квартир, под каждой квартирой имеется приусадебный участок ЛПХ. В период с 2017 по 2018 года указанная квартира была самовольно реконструирована. В квартире была сделана перепланировка, площадь квартиры увеличилась на 19 кв.м. Разрешительные документы на реконструкцию не получали, так как не знали, что нужно согласовывать данную реконструкциею с администрацией. При реконструкции и перепланировке изменилось местоположение прибора отопления, утеплили имеющуюся холодную веранду. Для того чтобы узаконить произведенную реконструкцию истцы обратились в администрацию для получения консультации, им разъяснили, что для получения разрешения на реконструкцию необходимо приложить проект реконструируемого жилого помещения. После обращения в проектное бюро, им разъяснили, что изготовить проект реконструкции невозможно, так как реконструкция уже фактически произведена. А также земельные участки под многоквартирным домом не соответствуют целевому назначению, поскольку под многоквартирным домом земельный участок должен находиться в общей долевой собственности собственников жилых помещений, расположенных на них, и иметь целевое назначение: для размещения многоквартирного жилого дома. В данном случае земельные участки зарегистрированы в личную собственность хозяев квартир, назначение земельных участков установлено как личное подсобное хозяйство, что не подразумевает расположение на них многоквартирных жилых домов. В настоящее время часть жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает прав иных лиц, не создает препятствий для использования иных строений, проходу к ним и их обслуживанию, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 и их представитель ФИО5 участие не принимали, о дне слушания дела были извещены надлежащим образом. Направили в суд ходатайство в котором, просят рассмотреть дело без их участия.

Ответчик представитель администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, по неизвестной причине, будучи извещенным о дне слушания дела надлежащим образом, возражений против заявленных исковых требований в суд не направил.

Третье лицо, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица ФИО7 и ФИО8 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Ввиду неявки в судебное заседание ответчика в соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером 55:13:010169:22 и квартира, в двухквартирном жилом доме, находящиеся по адресу: <адрес>, р.<адрес> находятся в общей долевой собственности со следующим распределением долей: ФИО2 – 5/12 долей; ФИО1 – 5/12 долей; ФИО3 – 1/12 доля; ФИО4 – 1/12 доля, что подтверждается договором купли-продажи квартиры и земельного участка 55 А А 1345662 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-11); договором об определении долей в праве общей собственности на квартиру и о дарении 2/12 долей в праве общей собственности на земельный участок 55 А А 1796805 (л.д. 12-16), заверенные нотариусом и зарегистрированные в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области; выпиской из ЕГРН от 16.07.2018 (л.д. 17-22).

Из технического паспорта квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>, изготовленного по состоянию на 27.08.2010 ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» следует, что общая площадь квартиры составляет 68,6 кв.м. (л.д. 23-24).

Согласно техническому плану на квартиру, расположенную по адресу: р.<адрес>, изготовленного по состоянию на 19 мая 2023 кадастровым инженером ФИО6, являющейся членом СРО КИ Ассоциация Саморегулируемая организация «Межрегиональный союз кадастровых инженеров», следует, что площадь объекта недвижимости с кадастровым номером 55:13:010169:69 после реконструкции составила 208,1 кв.м., площадь квартиры № 2 с кадастровым номером 55:13:010169:110 составила 87,6 кв.м. (л.д. 25-39).

Как видно из технического плана от 19 мая 2023 и искового заявления в указанной квартире была произведена реконструкция (перепланировка), в результате чего общая площадь квартиры увеличилась на 19 кв.м. за счет утепления холодной веранды, был вынесен отопительный прибор, а также изменилось расположение помещений в квартире.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственниками жилого помещения была произведена реконструкция принадлежащего на праве собственности жилого помещения без получения необходимой разрешительной документации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом положениями п. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. В силу ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Установлено, что в собственности истцов находится земельный участок с кадастровым номером 55:13:010169:22 площадью 1064,0 кв.м., расположенный н землях из категории земель населенных пунктов, предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Также для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцу необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В подтверждение надежности и безопасности выполненной истцом реконструкции (перепланировки) части дома - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>, а также отсутствия создания угрозы жизни и здоровью граждан, проживающим в доме и третьим лицам, представлено положительное заключение от 30 мая 2023 № 93/2023, выполненное ООО «СтандартПроект» (л.д. 41-52).

Из указанного экспертного заключения следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес>, после произведенной реконструкции пригодна для постоянного проживания граждан и отвечает всем критериям и требованиям Гражданского и Жилищного кодексов, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам РФ, использование помещений не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, а, следовательно, квартира полностью соответствует статусу «жилое помещение».

Не доверять заключению экспертов у суда оснований не имеется, выводы эксперта аргументированы и научно обоснованы.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, реконструкция и перепланировка <адрес> по адресу: <адрес>, р.<адрес> не нарушает конструкции жилого дома в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого дома не изменилось.

С учетом изложенного, суд находит требования истцов подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (паспорт № выдан Москаленским РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО2 (паспорт № выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) удовлетворить.

Сохранить многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 55:13:010169:69, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес> реконструированном виде, общей площадью 208,1 кв.м.

Сохранить жилое помещение – <адрес> кадастровым номером 55:13:010169:110, общей площадью 87,6 кв.м., расположенную в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером 55:13:010169:69 по адресу: <адрес>, р.<адрес> перепланированном, реконструированном виде.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером 55:13:010169:110, расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в перепланированном, реконструированном виде, общей площадью 87,6 кв.м., со следующим распределением долей: ФИО1 – 5/12 долей; ФИО2 – 5/12 долей; ФИО3 – 1/12 доля; ФИО4 – 1/12 доля.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене вынесенного заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Москаленский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Москаленский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись А.Д. Дридигер

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ____________________________________

_________________________________________________

(Наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции)

_____________________________

(инициалы, фамилия)

«_____»_________________20_____ г.

Подлинное решение (постановление, определение) подшито в материалы дела № ___________ Москаленского районного суда Омской области.

Решение (постановление, определение) вступило (не вступило) в законную силу «___» __________ г.

УИД: 55RS0020-01-2023-000533-57

Судья _______________________________________