Решение № 2-509/2020 2-509/2020~М-518/2020 М-518/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2-509/2020

УИД 28RS0006-01-2020-000928-47

Дело № 2-509/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 ноября 2020 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Хиневича А.Г.,

при секретаре Шевченко М.В.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО11, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МКУ Администрации рп.<адрес> о признании права собственности на гараж, общей площадью 36,3 кв. метра, с инвентарным номером 11:002:0027, на земельном участке под ним с координатами: № в кадастровом квартале 28:11:010228 расположенном по адресу: <адрес>, в границах земель муниципального образования рабочий посёлок Талакан,

УСТАНОВИЛ:

9 октября 2020 года истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями к ответчику.

В обоснование искового заявления указал, что на основании заявления председателя Талаканского поселкового Совета народных депутатов 4 от 21.01.1992 года, постановлением первого заместителя Главы администрации Бурейского района № 69 от 20.02.1992 года, Талаканскому поселковому Совету народных депутатов предоставлен земельный участок площадью 8 га из лесов 1 группы Бахиревского лесничества Бурейского лесхоза, для строительства индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

Согласно заключению по рекомендуемой площадке для строительства предприятий, зданий и сооружений № 6 от 19.02.1992 года земельный участок отведен для строительства 508 гаражей и 83 хозяйственных построек. Гаражи строились из ЖБИ и кирпича, площадь не более 800 кв.м. одного сектора, площадь 5х6 одного гаража. Хозяйственные постройки строились деревянные на площади не более 800 кв.м., между ними противопожарные разрывы 15 м и используемые под огороды. Земельный участок расположен в 14 квартале Бурейского лесхоза по автодороге к 23 карьеру, поблизости нет строений, до ближайшей пожарной части 7 км. Для дачи данного заключения были предоставлены документы генплан застройки, решение лесхоза, ходатайство поссовета от 21.01.1992 № 4.

На основании вышеуказанного Постановления 69 от 20.02.1992, Талаканскому поселковому Совету народных депутатов выдано свидетельство №55 от 20.02.1992 года на право собственности на землю площадью 8 га, под строительство индивидуальных гаражей и хозяйственных построек, а также согласована схема расположения индивидуальных гаражей.

Во время строительства гаража создавались гаражные строительные кооперативы, гаражные товарищества, а также выделялись земельные участки по индивидуальное гаражное строительство, документы (постановления, распоряжения) хранились в МКУ Администрация рабочего поселка Талакан Бурейского района Амурской области.

До 2000 года учет выделяемых земельных участков не велся, земельный участок под гаражи был выделен в 1992 году. Соответствующие документы в администрации не сохранились, документы, хранящиеся в архиве, были повреждены в результате порыва трубы системы горячего водоснабжения в 2008 году, что подтверждается ответом администрации от 30.03.2018 № 336. Разрешение на строительство не выдавалось, важно было возвести гараж в границах выделенного земельного участка.

Спорный гараж, площадью 36,3 кв.м. с инвентарным номером 11:002:0027 на земельном участке под ним в кадастровом квартале 28:11:010228, расположенном по адресу: Амурская область, Бурейский район, был возведен истцом в 2002 году, является капитальным строением, прочно связан с землей, то есть является объектом недвижимости. Данный гараж был построен истцом на предоставленном под строительство земельном участке, своими силами и за счет собственных средств. С момента постройки истец постоянно пользуется данным гаражом. Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. Гараж находится в его владении с момента постройки, истец владеет им открыто и добросовестно, производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества.

Наличие построенного гаража подтверждается техническим паспортом по состоянию на 20 января 2020 года, на гараж общей площадью 36,3 кв.м. с инвентарным номером 11:002:0027 на земельном участке под ним в кадастровом квартале 28:11:010228 расположенном по адресу: Амурская область, Бурейский район, действительной стоимостью 148741 рублей, расположенном на земельном участке общей площадью 46 кв.м.

Как следует из ситуационной схемы, к техническому паспорту спорного гаража, он находится в составе гаражного блока единой постройки. Сам гаражный блок построен на фактически отведенном для него земельном участке, который, исходя из его расположения в блоке гаражей, мог быть сформирован только в границах с соседними гаражами.

Согласно межевому плану, границы земельного участка, образованные углами здания спорного гаража, имеют координаты №.

Согласно техническому заключению по результатам обследования существующего гаража в кадастровом квартале 28:11:<адрес>, общее состояние несущих конструкций существующего гаража, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Талакан в кадастровом квартале 28:11:010228 не вызывает сомнения. Признаков деформаций и разрушений не обнаружено. Здание находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Примененные при возведении здания гаража строительные материалы, деревянные, металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарным и других норм, действующих на территории РФ и не затрагивают интересы третьих лиц.

В целях легализации гаража в MKУ Администрации рп. Талакан истцом было подано заявление о выдаче акта ввода в эксплуатацию здания гаража, и о выделении земельного участка под существующим гаражом. В ответ администрация сообщила, что выдать акт ввода в эксплуатацию здания индивидуального гаража не предоставляется возможным, в связи с отсутствием основания. Так же не предоставляется возможность предоставить земельный участок, так как на земельном участке находится объект недвижимости «индивидуальный гараж».

С 2002 года и до настоящего времени администрация <адрес> каких-либо притязаний на земельный участок, занимаемый гаражами, в том числе и спорный гараж истца, не заявляла, с требованиями о сносе строений (гаражей) не обращалась, что само по себе свидетельствует об отсутствии самовольности.

Таким образом, при формальном отсутствии требуемых по действующему законодательству документов для регистрации права собственности такое право может быть защищено судом путем его признания, на основании установленного в рамках судебной процедуры необходимого для его возникновения юридического состава.

С 2002 года истец владеет имуществом открыто и добросовестно, так как предполагал, что владеет имуществом как его собственник, не от кого не скрывает свои права на него. Владение осуществляется непрерывно, имущество из владения истца никогда не выбывало. Он владеет и пользуется гаражом, площадью 36,3 кв.м. с инвентарным номером 11:002:0027 на земельном участке под ним в кадастровом квартале 28:11:010228, расположенным по адресу: <адрес>, как своим собственным. За все время пользования истец ремонтировал его за свой счет, занимался поддержанием порядка, вкладывал свои средства. Считает, что приобрел право собственности на вышеуказанный гараж. Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется.

Просил признать за ним право собственности на гараж, площадью 36,3 кв.м., с инвентарным номером 11:002:0027 на земельном участке под ним в кадастровом квартале 28:11:010228 расположенном по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме. В обоснование привел те же доводы, что и в исковом заявлении. Просил суд удовлетворить заявленные им исковые требования в полном объеме, как законные и обоснованные, признать за ним право собственности на гараж, общей площадью 36,3 кв.м., с инвентарным номером 11:002:0027, расположенный по адресу: <адрес>, в границах земель муниципального образования рабочий посёлок Талакан, кадастровый квартал №, расположенный в границах земельного участка под ним с координатами: №

Представитель истца ФИО11 в судебном заседании исковые требования подержавшей в полном объёме. В обоснование приведшей доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении. Просившей суд удовлетворить заявленные исковые требования истца в полном объеме, как законные и обоснованные.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика МКУ Администрации рп. <адрес>, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщившего, согласно письменного заявления не возражавшего против удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица <адрес> ФИО4, извещенной надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайствующей о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений относительно заявленных требований не предоставившей.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, возражений относительно заявленных требований не предоставившего.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, извещённой надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайствующей о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений относительно заявленных требований не предоставившей.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица Министерства имущественных отношений <адрес>, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, возражений относительно заявленных требований не предоставившего, о причинах неявки суду не сообщившего.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица ТУ Росимущества в <адрес>, извещённой надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщившего.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица Управления Росреестра по <адрес>, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, возражений относительно заявленных требований не предоставившего, о причинах неявки суду не сообщившего.

Заслушав истца, представителя истца, допросив свидетеля, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

силу ст.8.1 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч.1 ст.196 ГПК РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на объект недвижимости вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества на новую вещь или в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч.3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно ст.40 названного Федерального закона, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Из буквального толкования данной нормы права следует, что постройка является самовольной, если она возведена на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; без получения необходимых разрешений либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями ст.40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При этом положениями ст.51 Градостроительного кодекса РФ, ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» также установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольной постройкой, утв.Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании и т.д..

Статья 12 ГК РФ предусматривает защиту гражданских прав путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

Иск о признании права собственности на объект недвижимого имущества своим правовым последствием имеет переход права собственности на объект недвижимого имущества и связан с разрешением спора о праве на него.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, объектом спора по данному делу является гараж, площадью 36,3 кв.м. с инвентарным номером 11:002:0027, расположенный на земельном участке под ним в кадастровом квартале 28:11:010228, по адресу: Амурская область Бурейский район.

Заявлением председателя Талаканского поселкового Совета народных депутатов № 4 от 21.01.1992 года, постановлением первого заместителя Главы администрации Бурейского района № 69 от 20.02.1992 года, Свидетельством № 55 на право собственности на землю бессрочного (постоянного пользования землей) от 20.02.1992 года подтверждено, что Талаканскому поселковому Совету народных депутатов на основании Постановления первого заместителя Главы администрации Бурейского района № 69 от 20.02.1992 года предоставлен земельный участок площадью 8 га из лесов 1 группы Бахиревского лесничества Бурейского лесхоза, для строительства индивидуальных гаражей и хозяйственных построек. Место расположения участка под гаражи было согласовано.

Согласно заключению по рекомендуемой площадке для строительства предприятий, зданий и сооружений № 6 от 19.02.1992 года, земельный участок отведен для строительства 508 гаражей и 83 хозяйственных построек для жителей постоянного поселка Талакан. Гаражи строились из ЖБИ и кирпича, площадь не более 800 кв.м. одного сектора, площадь одного гаража 5х6 м. Хозяйственные постройки строились деревянные на площади не более 800 кв.м., между ними противопожарные разрывы 15 м и используемые под огороды. Земельный участок расположен в 14 квартале Бурейского лесхоза по автодороге к 23 карьеру, поблизости нет строений, до ближайшей пожарной части 7 км. Для дачи данного заключения были предоставлены документы генплан застройки, решение лесхоза, ходатайство поссовета от 21.01.1992 № 4.

На основании вышеуказанного Постановления 69 от 20.02.1992, Талаканскому поселковому Совету народных депутатов выдано свидетельство № 55 от 20.02.1992 года на право собственности на землю площадью 8 га, под строительство индивидуальных гаражей и хозяйственных построек, а также согласована схема расположения индивидуальных гаражей.

Из пояснений данных в судебном заседании истом ФИО5 свидетелями ФИО6, ФИО7 следует, что во время строительства гаража ФИО5, создавались гаражные строительные кооперативы, гаражные товарищества, а также выделялись земельные участки под индивидуальное гаражное строительство, документы (постановления, распоряжения) хранились в МКУ Администрация рабочего поселка <адрес>.

Из пояснений данных истцом ФИО1 в судебном заседании, показаний свидетелей ФИО6, ФИО7, данных в судебном заседании следует, что ФИО1 занимался строительством гаража с июня 2002 года, которым стал пользоваться с 2003 года, производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества. С момента постройки гаража, то есть с 2003 года ФИО1 постоянно пользуется указанным гаражом.

Не доверять показаниям свидетелей ФИО6, ФИО7 у суда нет оснований, так как его показания подтверждаются материалами дела, исследованными судом. Кроме того, свидетель предупрежден судом об уголовной ответственности по ст.307, 308 УК РФ, о чем в материалах дела имеется соответствующая подписка.

В силу ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращение этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По мнению суда, недобросовестность руководителей, учредителей которые в период деятельности кооператива, не оформили надлежащим образом все правоустанавливающие документы на земельный участок, не может препятствовать в реализации прав истца ФИО1 на спорный гараж, истец не может отвечать за недобросовестные действия иных лиц.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 20 января 2020 года, техническому плану по состоянию на 27 января 2020 года, техническому описанию по состоянию на 27 января 2020 год, нежилое здание - гараж, расположенное по адресу: Амурская область Бурейский район, в границах земель муниципального поселения рабочий посёлок Талакан, местоположение: в кадастровом квартале 28:11:010228, имеет инвентарный номер 11:002:0027, общей площадью 36,3 кв.м., год постройки 2003, число этажей один, сведения о правообладателях объекта отсутствуют. Разрешенное использование - гараж.

Из заключения по результатам обследования здания гаража, проведенного ООО «Дальземроект» 18 января 2020 года следует, что общее состояние несущих конструкций существующею гаража, расположенного по адресу: Амурская область, Бурейский район, п. Талакан в кадастровом квартале 28:11:010228 не вызывает сомнения. Признаков деформаций и разрушений не обнаружено. Здание находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Примененные при возведении здания под гараж строительные материалы, деревянные, металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарным и других норм, действующих на территории РФ, и не затрагивают интересы третьих лиц. Здание гаража находится в эксплуатации 15 лет.

Согласно схемы расположения объекта на земельном участке, межевого плана от 28 января 2020 года, земельный участок под зданием гаража, расположен по адресу: Амурская область, Бурейский район, п. Талакан, относится к категории земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для размещения индивидуальных гаражей, площадью 46 кв.м.+/- 2 кв.м. Земельный участок обозначен характерными точками границ: №

Межевой план подготовлен в результате образования земельного участка для размещения индивидуальных гаражей. Границы установлены в соответствии с законодательством. Предельные размеры не регламентированы, согласно ПЗЗ <адрес>.

Как следует из письменного отзыва Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, гараж площадью 27,6 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале 28:11:010228, в реестре имущества <адрес> отсутствует. Спор о праве не заявляется.

Согласно письменного сообщения главы <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, под гаражом (общей площадью 35,5 кв.м, инвентарный №) расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале 28:11:010228 находится в границах земель Муниципального Образования рабочий поселок (поселок городского типа) Талакан, <адрес>, но не в границах населенного пункта рабочий <адрес>.

Из письменного сообщения главы <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №следует, что недвижимое имущество - гараж, площадью 36,3 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале 28:11:010228, находится в границах земельного участка имеющего координаты №, в реестре муниципальной собственности Муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) <адрес>, не числится.

Согласно сообщения КУМИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый квартал 28:11:010228 расположен в границах рп. (пгт) <адрес>.

Из письменного сообщения председателя КУМИ <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что недвижимое имущество - гараж, общей площадью 27,6 кв.м., инвентарный №, находящийся на земельном участке в кадастровом квартале 28:11:010228, расположенном по адресу: расположенный по адресу: <адрес>, в границах земельного участка, имеющего координаты: №, в реестре муниципального имущества <адрес>, не числится.

Доказательств, что гараж, площадью 36,3 кв.м., с инвентарным номером 11:002:0027, расположенный на земельном участке под ним в пределах координат № в кадастровом квартале 28:11:010228 по адресу: <адрес>, числится в реестрах муниципальной собственности <адрес>, собственности <адрес>, муниципального имущества Администрации <адрес>, судом не установлено.

Письменными ответами главы администрации рп. Талакан от ДД.ММ.ГГГГ №, 380 на обращения представителя истца от ДД.ММ.ГГГГ №, 890 подтверждено, что МКУ Администрация <адрес> выдать акт ввода в эксплуатацию здания гаража заявителю не предоставляется возможным, в связи с отсутствием оснований: не предоставлено разрешение на строительство, не предоставлены документы на земельный участок для строительства гаража и др..

Предоставить земельный участок в кадастровом квартале 28:11:010228, согласно обращения заявителя, не предоставляется возможным, так как на запрашиваемом земельном участке находится объект недвижимости «индивидуальный гараж». Документов, подтверждающих право собственности заявителя на объект недвижимости не предоставлено.

Из письменного сообщения МКУ Администрация рп. Талакан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в 2008 году в здании Администрации <адрес> был порыв системы горячего водоснабжения (в подвальном помещении, где хранился архив). В результате затопления были повреждены и окончательно уничтожены документы, среди которых находились постановления, распоряжения главы <адрес> свидетельствующее о выделении гражданам земельных участков для строительства индивидуальных гаражей в кадастровом квартале 28:11:010228.

Суд учитывает, что в течение всего времени пользования истцом гаражом, никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража и не оспаривал его право на данное имущество.

Муниципальный земельный участок, расположенный в кадастровом квартале 28:11:010228, использован по назначению и виду разрешенного использования. Права и законные интересы Муниципального казенного учреждения Администрация рабочего поселка (поселок городского типа) <адрес> не нарушены.

Судом установлено, что при возведении спорного гаража требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, градостроительные регламенты не нарушены. Опасности для жизни и здоровья людей указанный объект не представляет.

Также судом установлено, что иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется, что гараж под арестом не состоит, что в залоге не находится, не обременен иным образом.

Доказательств обратного, сторонами суду не представлено, отсутствуют они и в материалах дела.

Поскольку с начала возведения гаража на выбранном земельном участке под строительство индивидуальных гаражей прошло значительное количество лет (с 1992 года), с учетом показаний свидетеля, суд не исключает, и утрату документов, и невозможность их восстановления.

В то же время суд приходит к выводу, что данные обстоятельства не могут ущемлять имущественные права истца по владению, пользованию и распоряжению, построенным им за счет своих средств и своими силами, гаражом.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требования о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

В силу п.2 ст.260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требованием градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп.8 п.1 ст.1 ЗК РФ).

Пунктом 1 ст.7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначении на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в п.1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п.2 ст.7 названного Кодекса).

Зонирование территорий для строительства регламентируется ГрК РФ, в п.7 ст.1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

При этом, как видно из представленных материалов, гараж находится в гаражном массиве, стены спорного гаража граничат с соседними гаражами, с владельцами которых спора по размещению гаражей не имеется, что подтверждается позицией представителя ответчика, не возражавшего против удовлетворения исковых требований. Гараж не препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями, не препятствует проходу и не создает опасность возникновения аварийных ситуаций при движении автотранспорта. Требований о сносе гаража к истцу не предъявлялось.

Суд учитывает, что спорный объект недвижимости - это не единичное строение, а гараж, расположенный в монолитном сооружении гаражей, которые являются капитальными строениями, находятся в границах земельного участка, выбранного для строительства гаражей созданной для этой цели, то есть целевое использование выбранного земельного участка соответствует его использованию.

Суд принимает во внимание положения ст.10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты права.

Из содержания п.3 ст.222 ГК РФ следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

С 2003 года и до настоящего времени администрация <адрес> каких-либо притязаний на земельный участок, занимаемый гаражами, в том числе и спорным гаражом истца ФИО1 не заявляла, с требованиями о сносе строений (гаражей) не обращалась, что само по себе свидетельствует об отсутствии самовольности.

Администрацией рп. Талакан, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств того, что строение является самовольной постройкой, возводимой на земельном участке, не предоставленном для этих целей и с нарушением градостроительных норм и правил. Не представлено и доказательств того, что спорный объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество (гараж) не имеется. Гараж под арестом не состоит, в залоге не находится.

Из материалов дела следует, что истец предпринимал меры для легализации спорного гаража. В этих целях в МКУ Администрация рп. Талакан 28 августа 2020 года №889, 890 им были поданы заявление о выдаче акта ввода в эксплуатацию здания гаража, распложенного в кадастровом квартале 28:11:010228 на земельном участке, по адресу: Амурская область, Бурейский район, Талакан, инвентарный номер 11:002:0027, и заявление по вопросу выделения земельного участка, на котором расположен спорный гараж.

Судом установлено, что спорный гараж с инвентарным номером 11:002:0027, площадью 36,3 кв.м., расположенный по адресу: Амурская область, Бурейский район, в границах земель муниципального поселения рабочий посёлок Талакан, на земельном участке под ним в кадастровом квартале 28:11:010228, не является самовольной постройкой, был возведен истцом в 2003 году, на законных основаниях, на отведенном земельном участке для строительства гаражей, является капитальным строением, прочно связан с землей, то есть является объектом недвижимости. Данный гараж был построен на предоставленном под строительство земельном участке, своими силами и за счет собственных средств. Истец с момента постройки постоянно пользуется данным гаражом как своим. Учитывая, установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что гараж не является чужим или бесхозяйным имуществом. В связи с чем, признание права собственности истца на гараж по основаниям, указанным в ст.234 ГК РФ, в данном случае невозможно.

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», разъяснил, что по смыслу части 1 статьи 196 ГПК РФ или части 1 статьи 168 АПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В связи с этим ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования (п.9).

Статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании изложенного и в соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ, ст.131 ГК РФ, ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что истец является владельцем построенного гаража с инвентарным номером 11:002:0027, площадью 36,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке под ним в кадастровом квартале 28:11:010228, в границах земельного участка, имеющего координаты: №, что ответчик МКУ Администрация рп.<адрес> не возражает против удовлетворения заявленных требований, то в соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ, что надлежит признать право собственности истца на указанное недвижимое имущество. При таких обстоятельствах, иск ФИО1 к МКУ Администрация рп. <адрес> подлежит удовлетворению, как законный и обоснованный.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному казённому учреждению Администрации рабочего посёлка <адрес> удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект недвижимости - гараж, общей площадью 36,3 кв.м., с инвентарным номером 11:002:0027, расположенный по адресу: <адрес>, в границах земель муниципального образования рабочий посёлок Талакан, кадастровый квартал №, расположенный в границах земельного участка под ним с координатами: №

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) А.Г. Хиневич

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда А.Г. Хиневич