Решение № 2-144/2019 2-144/2019~М-138/2019 М-138/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-144/2019

Дело № 2-144/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красновишерск 28 мая 2019 года

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Сурановой Е.П.,

с участием представителя истца – Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ФИО1

ответчика ФИО2

при секретаре Собяниной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Красновишерске гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанностей по устранению выявленных нарушений законодательства, приведении разработанных лесосек в нормативное состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края обратилось в суд с иском к ИП ФИО2 о возложении обязанностей по устранению выявленных нарушений законодательства, приведении разработанных лесосек в нормативное состояние.

Исковые требования мотивированы тем, что ГКУ «Красновишерское лесничество» в ходе осмотра мест рубок, разработанных по лесным декларациям № от ДД.ММ.ГГГГ были выявлены существенные нарушения правил заготовки древесины, санитарных правил в лесах требований пожарной безопасности в деятельности ИП ФИО2

ИП ФИО2 на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № осуществляет заготовку древесины лесного фонда ГКУ «Красновишерское лесничество», а именно, Говорливского участкового лесничества (кварталы 4,5,9,10,11,15, 16, 17, 18, 22, 23, 24, 31, 32, 33, 40, 41, 42, 49, 50, 51, 59, 60, 61, 69, 70, 71), расположенного на территории Красновишерского муниципального района Пермского края.

Арендатором при заготовке древесины в квартале 40 выдел 2 лесосека 2 указанного участкового лесничества и в квартале 31 выделе 1, 21 лесосека 1 указанного лесничества, оставил древесину на площадке и не вывез в установленные сроки с лесосек заготовленную древесину, чем допустил захламление лесного участка, что создает реальную угрозу возникновения лесных пожаров с наступлением пожароопасного сезона.

Истец просит суд возложить на ответчика ИП ФИО2 обязанность привести разработанные лесные участки, расположенные в квартале 40 выделе 2 лесосеке 2 и в квартале 31 выделе 1, 21 лесосека 1 Говорливского участкового лесничества ГКУ «Красновишерское лесничество» в соответствие с п.п. 11 и 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 ( п.п. 12, 13 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337), п. 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 (п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 № 414), установить ответчику срок исполнения обязанностей в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представителя истца – Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ФИО1, действующая на основании доверенности, указала, что на момент рассмотрела настоящего дела ответчиком были выполнены требования, изложенные в исковом заявлении, указал, что в результате проверки соблюдения лесного законодательства работниками ГКУ «Красновишерское лесничество» в деятельности ответчика ФИО2 13 мая 2019 года нарушений не выявлено, установленные ранее нарушения ответчиком устранены добровольно, в досудебном порядке.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с иском не согласен, поскольку те нарушения, которые были изложены в исковом заявлении в указанных лесосеках им устранены, что подтверждается актами от 13 мая 2019 года.

Суд, заслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 9, ст. 42 и ст. 58 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с ч. 1 п. 3 ч. 5 ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

В силу ч. 3 ст. 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В силу ч. 1 ст. 52 ЛК РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Согласно п. п. 1 и 4 ч. 1, ч. 3 ст. 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 4 и 5 ч. 1, ч. 3 ст. 55 ЛК РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия); установление санитарных требований к использованию лесов. Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 11 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее – Правила заготовки древесины) рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода, согласно лесной декларации.

В силу п. п. «к» п. 12 Правил заготовки древесины при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Аналогичные положения содержались в п. 12 и в п. п. «к» п. 13 ранее действовавших Правилах заготовки древесины, утверждённых Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337.

Согласно п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 (далее – Правила пожарной безопасности) запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

В соответствии с п. 16 Правил пожарной безопасности при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Кроме того, в силу п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах» при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Аналогичные требования содержались в п. п. «б» п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 № 414, действовавших в момент заготовки древесины.

Установлено, что 8 августа 209 года между Агентством по природопользованию Пермского края и ИП ФИО2 был заключен договор аренды лесного участка №, на срок до 7 августа 2039 года. ( л. д. 10-17)

Согласно акту осмотра лесосеки от 14 июня 2018 года составленному участковым лесничим Т.В. в присутствии ИП ФИО2 установлено, что при разработке лесосеки № 1 в выделе № 1, 21 квартала 31 Говорливского участкового лесничества не вывезена в установленный срок древесина объемом 35 м ?. (л.д. 29)

Согласно акту осмотра лесосеки от 13 июня 2018, составленному участковым лесничим Т.В. в присутствии ИП ФИО2 при разработке лесосеки № 2 в выделе № 2 квартала 40 Говорливского участкового лесничества не вывезена в установленный срок древесина объемом 22,0 м ?. ( л.д. 30)

Согласно акту осмотра лесосеки от 13 мая 2018, составленному участковым лесничим Т.В. в присутствии ИП ФИО2 при разработке лесосеки № 1 в выделе № 1,21 квартала 31, в лесосеке 2 выделе 2 квартале 40 Говорливского участкового лесничества нарушений не установлено.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться, в частности, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с абз. 8 ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Заявленные истцом требования направлены на понуждение ответчика в судебном порядке исполнить возложенные на него законом обязанности.

Учитывая, что согласно представленных в судебное заседание актов осмотра лесосек, ответчиком в досудебном порядке были устранены те нарушения, которые являлись предметом спора и явились основанием для обращения в суд с иском о понуждении к совершению соответствующих действий, направленных на устранение нарушения законодательства, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения исковых требований по возложению на ответчика ФИО2 обязанности по устранению выявленных нарушений законодательства, приведении разработанных лесосек в нормативное состояние отсутствуют. Ответчик подлежит освобождению от гражданско-правовой ответственности.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанностей по устранению выявленных нарушений законодательства, приведении разработанных лесосек в нормативное состояние- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.П. Суранова