Решение № 2-130/2019 2-130/2019(2-2524/2018;)~М-3085/2018 2-2524/2018 М-3085/2018 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-130/2019

№ 2-130/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2019 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Черемисиной О.С.

при секретаре Хайбулиной Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула об определении размера возмещения, возложении обязанности уплатить возмещение, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, ссылаясь на то, что является собственником жилого помещения № в <адрес> в <адрес>. На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Барнаула вынесено распоряжение №-р об отселении из жилого дома, установлен срок отселения до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Барнаула вынесено постановление № об изъятии земельного участка, жилых помещений многоквартирного дома по <адрес>, для муниципальных нужд. В настоящее время срок отселения из жилого дома истек. Вместе с тем, возмещение за изымаемое жилое помещение и земельный участок не выплачено. Она вынуждена проживать в аварийном доме сверх установленного для расселения срока, чем нарушены жилищные права. Поскольку жилой дом не включен в адресную программу по расселению граждан из аварийного фонда, то жилищные права собственников жилых помещений обеспечиваются в порядке ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании приведенных обстоятельств, ст.ст. 235, 239 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 56.3, 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Решения Барнаульской городской Думы от 30 марта 2012 года № 720 «Об утверждении Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу», истец просит определить размер возмещения, приходящегося на истца, возложить обязанность на ответчика уплатить выкупную цену (возмещение) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, прекратить право собственности истца на жилое помещение после выплаты возмещения в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела истец с учетом результатов судебной экспертизы требования уточнила, просила определить возмещение за изымаемое жилое помещение в размере 1952186,55 руб., возложить обязанность на ответчика уплатить возмещение в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, прекратить право собственности истца на жилое помещение после выплаты возмещения в полном объеме.

В судебном заседании представители истца ФИО2, ФИО3 иск поддержали.

Представитель комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула ФИО4 против удовлетворения требований в заявленном размере возражала; в случае принятия решения о взыскании возмещения, просила установить срок исполнения судебного решения в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу ввиду отсутствия финансовой возможности для исполнения судебного постановления в более ранние сроки, а также установить судебным решением, что после прекращения права собственности ФИО1 на жилое помещение с момента выплаты возмещения в полном объеме право собственности на изъятое жилое помещение переходит к муниципальному образованию городскому округу города Барнаула.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена в установленном порядке, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям п.п. 1, 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В силу ч.ч. 6 и 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с положениями ст. 289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).

Исходя из положений ст. 290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.

Согласно ст. 37 Жилищного кодекса Российской Федерации, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (п. 1). Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение (п. 2). При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме доля в праве общей собственности на общее имущество в данном доме нового собственника такого помещения равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такого помещения (п. 3). Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе: 1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; 2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение (п. 4).

Статьей 38 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (п. 1). Условия договора, которыми переход права собственности на помещение в многоквартирном доме не сопровождается переходом доли в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, являются ничтожными (п. 2).

Согласно ст. 36, п. 1 пп. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для ocyщecтвлeния гражданами права на жилище.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Таким образом, по смыслу приведенных правовых норм и актов их толкования, возмещение за изымаемое жилое помещение включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок, убытки, причиненные собственнику изъятием жилого помещения, в виде суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, расходов на переезд, оплату услуг агентства недвижимости по подбору жилого помещения, оформление договора купли-продажи иного жилого помещения и пр.

Как установлено, ФИО1 является собственником жилого помещения, общей площадью 18 кв.м, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается решением Октябрьского районного суда г. Барнаула от 28 февраля 2008 года, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №-р на основании решения межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда определено признать многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу; установлен срок отселения физических лиц из многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ в пределах средств, предусмотренных в бюджете города.

В установленном порядке снос жилого дома не произведен. Постановлением администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № у собственников помещений на основании положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации изъят земельный участок и жилые помещения многоквартирного дома по <адрес>.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что изъятие жилого помещения обусловлено необходимостью сноса многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу; решение об изъятии жилого дома путем выкупа принято компетентным органом, соблюдена предусмотренная ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственников.

До настоящего времени выкуп жилого помещения у ФИО1 не произведен, согласование денежного возмещения за изымаемое жилое помещение не состоялось. От подписания соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд на условиях, предложенных комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, ФИО1 отказалась в связи с несогласием с размером денежного возмещения.

С целью определения стоимости жилого помещения и доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок под домом, принадлежащих истцу, стоимости компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, стоимости услуг по переезду была назначена судебная экспертиза.

Заключением ФБУ Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации установлено, что жилой дом по <адрес>, представляет собой двухэтажный жилой дом, 1961 года постройки. По состоянию на первый квартал 2019 года здание имеет физический износ конструктивных элементов и систем жилого дома в размере 70 %. В ходе исследования экспертом проанализирован несколько подходов определения стоимости спорного объекта: затратный, сравнительный, доходный. По результатам экспертного исследования установлено, что рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом его фактического состояния и стоимости доли в праве собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, включая земельный участок под домом, на дату составления заключения составляет 643626,00 руб. Размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт определен экспертным заключением тремя способами: в ценах первого квартала 2019 года с износом на 2019 год в размере 692609,06 руб., в ценах 2005 года в размере 164782,50 руб., в ценах 2019 года с учетом износа дома на дату первой приватизации (2005 год) в размере 418179,05 руб. Среднерыночная стоимость реэлторских услуг определена экспертом в размере 32990,00 руб.

Определяя размер возмещения за изымаемое жилое помещение в пользу истца, с учетом выводов, содержащихся в экспертном заключении, суд полагает, что в его стоимость подлежат включению рыночная цена жилого помещения (комнаты), с учетом его фактического состояния и стоимости доли в праве собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, включая земельный участок под домом, определенная экспертом на дату составления заключения в размере 643626,00 руб.; расходы на услуги по подбору жилого помещения в размере их среднерыночной стоимости 32990,00 руб., а также сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в ценах 2019 года с учетом износа дома на дату первой приватизации (2005 год) в размере 418179,05 руб.

Возмещение за изымаемое жилое помещение, определенное с включением суммы рыночной стоимости жилого помещения с учетом его фактического состония, суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, рыночной стоимости услуг по подбору жилого помещения, отвечает принципу полного возмещения убытков, который предполагает, что лицо вправе требовать возмещения в размере расходов, которые должно будет произвести для восстановления своих жилищных прав.

При этом как усматривается из заключения судебной экспертизы, при определении рыночной стоимости жилого помещения экспертом учтены его аварийность, а также месторасположение объекта оценки в пределах административно-территориального образования – в Октябрьском районе г. Барнаула, что является фактором, обуславливающим стоимость объекта на рынке, в том числе с учетом рыночной стоимости земельного участка.

Устанавливая возмещение за изымаемое жилое помещение с учетом компенсации за непроизведенный капитальный ремонт дома, суд принимает во внимание выводы судебной экспертизы о том, что исследуемое здание эксплуатируется в нормальных (обычных) условиях. Экспертным осмотром не обнаружены последствия эксплуатации здания в неблагоприятных условиях (особый температурно-влажностный режим, смена функционального назначения помещений и т.п.). Исследуемое здание в 2019 году (58 лет эксплуатации) имеет физический износ 70 %. На дату первой приватизации (2005 год) общий физический износ конструктивных элементов дома составлял 53 %. Исходя из величины физического износа исследуемый жилой дом в 2005 году имел оценку технического состояния согласно Методике определения физического износа гражданских зданий «неудовлетворительно», т.е. эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта. Исходя из минимального срока эффективной эксплуатации зданий до постановки на капитальный ремонт, минимальной продолжительности эффективной эксплуатации отдельных элементов зданий, величины физического износа, технического состояния на дату осмотра, установлено, что жилой дом по состоянию на 2005 год подлежал постановке на капитальный ремонт. Техническое состояние строительных конструкций на 2005 год и существующее техническое состояние строительных конструкций, воспринимающих эксплуатационные нагрузки и воздействия, обеспечивающих пространственную устойчивость исследуемого здания, его элементов и систем, причиной которого является накопленный физический износ, указывает на ненадлежащее содержание (техническое обслуживание) жилого дома, и, следовательно, состоит в прямой причинно-следственной связи с непроведением капитального ремонта по устранению физического износа при значительном сроке эксплуатации данного жилого дома.

При определении размера компенсации за непроизведенный капитальный ремонт суд исходит из расчета, выполненного экспертом по варианту в ценах на дату проведения исследования с учетом износа 2005 года, т.е. на дату приватизации первого жилого помещения.

Доводы стороны истца о необходимости включения в стоимость возмещения за изымаемое жилое помещение всех трех определенных экспертом сумм компенсации за непроизведенный капитальный ремонт являются ошибочными, поскольку рассчитанные экспертом в заключении суммы компенсации являются различными вариантами стоимостной оценки одной экономической категории (компенсации за непроизведенный капитальный ремонт), определенными с применением различных подходов расчета.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению. Возмещение за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, подлежит присуждению в пользу истца в размере 1094795 руб. 05 коп.

В соответствии со ст. 204, ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает необходимым установить ответчику срок для производства выплаты - в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Указанный срок является достаточным для исполнения решения суда, соответствует принципам разумности и справедливости.

Доводы ответчика о необходимости установления более длительного срока исполнения судебного решения какими-либо доказательствами не обоснованы.

Кроме того, определение срока исполнения судебного постановления в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу не будет направлено на эффективное восстановление жилищных прав истца.

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

В силу п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Выплата возмещения за изымаемое жилое помещение в полном объеме является основанием прекращения (утраты) права собственности на объект недвижимости у прежнего собственника и одновременно основанием возникновения права на такое помещение у муниципального образования.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула удовлетворить частично.

Определить возмещение за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 1094795 руб. 05 коп.

Возложить на комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула обязанность выплатить ФИО1 возмещение за жилое помещение в размере 1094795 руб. 05 коп. в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после выплаты возмещения в полном объеме.

Признать за муниципальным образованием городским округом город Барнаул право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после выплаты возмещения за жилое помещение ФИО1 в полном объеме.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.С. Черемисина