Решение № 2-596/2018 2-596/2018~М-654/2018 М-654/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-596/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2018 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ламзиной С.В.,

при секретаре Деминой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, от имени и в интересах которого на основании доверенности действует ФИО4, обратился в суд с иском к администрации р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование исковых требований представителем истца указывается, что согласно договору купли-продажи от 26.04.2011 ФИО3 является собственником земельного участка общей площадью 2500 кв.м. с кадастровым номером № и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.05.2011 года сделана запись регистрации №.

В 2016 году ФИО3 снес старый жилой дом и на этом земельном участке построил жилой дом, общей площадью 80,4 кв.м. без разрешительных документов.

Согласно кадастровой выписки от 20.12.2017 № бывший объект недвижимости – жилой дом снят с кадастрового учета 20.12.2017 года.

Согласно технического паспорта на жилой дом, составленного Кузнецким производственным участком Пензенского отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», жилой дом по состоянию на 03.11.2017 года имеет общую площадь 80,4 кв.м., инвентаризационную оценку в ценах 2017 года – 85171 руб.

Согласно технического заключения по результатам обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составленного ООО «<данные изъяты>» от 03.11.2017 года, на момент обследования вышеуказанный жилой дом относится к помещению пригодному для проживания и эксплуатации.

ФИО3 построил дом на свои материальные средства, владеет и распоряжается им как своей собственностью, но он построен самовольно, следовательно, право собственности на него может быть признано только через суд.

Истец обратился в администрацию Кузнецкого района Пензенского района с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома на вышеуказанном земельном участке, которая письмом № от 22.11.2017 отказала в выдаче разрешения с указанием на то, что жилой дом на земельном участке уже построен, следовательно, выдача такого разрешения невозможна.

Истцом были предприняты меры узаконения данного жилого дома через администрацию Кузнецкого района Пензенской области, также было проведено межевание земельного участка, оформлен градостроительный план на земельный участок. Однако, несмотря на это администрация письмом № от 07.05.2018 года истцу отказала, поскольку жилой дом на этом земельном участке уже возведен.

Ссылаясь на положения ст.ст. 218-219, 222 ГК РФ, просил признать ФИО3 право собственности на жилой дом, общей площадью 80,4 кв.м., расположенный на земельном участке, площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером № и находящийся по адресу: <адрес>.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом и своевременно.

Представитель истца ФИО3 ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования, исходя из изложенных в иске доводов с учетом дополнительно предоставленных документов и уточнения по иску поддержала и просила сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 80,4 кв.м., в реконструированном состоянии, и признать за ФИО3 право собственности на него.

Представитель ответчика администрации рабочего поселка Евлашево Кузнецкого района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом и своевременно, в заявлении суду указана просьба о рассмотрении дела без участия представителя администрации и принятии решения на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом и своевременно, предоставив через представителя истца заявление о поддержании исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Кузнецкого района Пензенской области в судебное заседание также не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом и своевременно. От представителя администрации Кузнецкого района Пензенской области ФИО6, действующей по доверенности, поступило заявление о проведении судебного заседания без участия третьего лица и принятии решения на усмотрение суда.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, учитывая позицию ответчика и третьих лиц по делу, считая возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин РФ вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.ст. 11 и 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами, в том числе, путем признания права.

Из ч. 1 ст. 218 ГК РФ следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин РФ вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Частью 1 ст. 130 ГК РФ определено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Статьей 8.1 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункты 1, 2).

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Частью 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего до 31.12.2016, установлено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

На основании п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу 01.01.2017, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно положениям ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 5 ст. 8 ГрК РФ, п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения (муниципального района согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона) относится, в том числе, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений…

В силу положений ст. 51 ГрК РФ и ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 названного кодекса документы («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016)», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016).

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании зарегистрированного в Кузнецком отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Пензенской области (запись №) договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от 26.04.2011 года ФИО3 является собственником земельного участка, площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером № и жилого дома, общей площадью 29,5 кв.м., с условным номером №, расположенных по адресу: <адрес>, о чем ему 23.05.2011 были выданы соответствующие свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок на бланке серии № от 23.05.2011 и на жилой дом на бланке серии № от 23.05.2011 (л.д. 17, 37).

Как следует из выписки из ЕГРН от 07.03.2018 №, земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, 19.09.2005 присвоен кадастровый номер №. Земельный участок имеет площадь 2339 +/- 16.93 кв.м., относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Объект недвижимости является ранее учтенным, граница земельного участка состоит из двух контуров (л.д. 29-30).

Согласно кадастровой выписке № от 20.12.2017 жилой дом, 1967 года постройки, общей площадью 29,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, снят с кадастрового учета 20.12.2017 (л.д. 28).

В 2016 году истцом ФИО3 на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке по указанному адресу на месте снесенного старого жилого дома, за счет собственных денежных средств и материальных ресурсов своими силами было завершено строительство индивидуального одноэтажного жилого дома лит. А из опилкоблоков с обшивкой пенополистеролом.

К спорным правоотношениям должны быть применены указанные положения ст. 222 ГК РФ, поскольку возведение нового жилого дома, произведенное без соответствующего разрешения, по смыслу положений гражданского и градостроительного законодательства отвечает признакам самовольной постройки.

В целях узаконения прав на возведенное строение истец ФИО3 в 2017 году обратился в администрацию Кузнецкого района Пензенской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

Тем самым, суд учитывает то, что истцом предпринимались меры в установленном законом порядке получить разрешение на реконструкцию (строительство) указанного индивидуального жилого дома, о чем указано в письмах Главы администрации Кузнецкого района Пензенской области № от 22.11.2017 и № от 07.05.2018, но которыми было отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по указанному выше адресу (л.д. 14, 31).

Исходя из системного толкования положений ст.ст. 48, 49, 41 ГрК РФ, ч. 1 с. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», следует, что застройщик вправе приступить к строительству объекта капитального строительства (в случаях, когда необходимо получение разрешения) только после получения разрешения на строительство такого объекта, осуществления всех предусмотренных законом мероприятий и оформления документов, подготавливаемых в целях его получения и осуществления строительства.

В связи с чем, исходя из изложенного, оценивая в соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» правомерность отказа уполномоченного органа в выдаче разрешения на строительство, учитывая, что на момент обращения истца в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на строительство его возведение уже велось, суд приходит к выводу о правомерности действий администрации Кузнецкого района Пензенской области по отказу в выдаче такого разрешения на строительство.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцами требований по следующим основаниям.

Из технического паспорта, составленного АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Средне-Волжский филиал Пензенское областное отделение Кузнецкий производственный участок по состоянию на 03.11.2017 следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, литер А (год постройки 2016), принадлежащий ФИО3, имеет общую площадь 80,4 кв.м., в том числе жилую – 48,4 кв.м. (л.д. 6-13). Созданный в результате возведения нового жилого дома на месте старого снесенного с новыми техническими характеристиками расположен в пределах границ принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка.

Также, истцом от администрации рабочего поселка Евлашево Кузнецкого района Пензенской области согласно постановлению № от 09.06.2018 получено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2339 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, согласно которому постановлено снизить минимальный отступ до границы красной линии улицы в целях определения мест допустимого размещения объекта капитального строительства с 3 м до 0 м. Согласно ответа на запрос ОАО «Кузнецкмежрайгаз» № от 04.04.2018 года, у жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> имеется техническая возможность газоснабжения с максимальной нагрузкой до 5 куб.м. час (л.д. 26).

Согласно ответа Главы администрации рабочего поселка Евлашево Кузнецкого района Пензенской области № от 05.04.2018 года, точка подключения к водопроводной системе домовладения № по <адрес>, может быть осуществлена от водопровода, проходящего по <адрес> (л.д. 27).

Кроме этого, из заключения кадастрового инженера ФИО1 от 19.06.2018 следует, что им проведены кадастровые работы по уточнению местоположения законсервированного скотомогильника №, расположенного на территории Евлашевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области (в 400 м на север от 764 км трассы Москва-Урал), с радиусом охранной зоны в 1000 м, для вычисления расстояния между ним и жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, которое составило 1191 м. Исходя из чего, кадастровым инженером сделан вывод о том, что данный жилой дом не находится в охранной зоне законсервированного сибиреязвенного скотомогильника №.

С учетом названного заключения и на основании заявления ФИО3 администрацией Кузнецкого района Пензенской области 04.07.2018 подготовлен градостроительный план земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому разработан чертеж градостроительного плана земельного участка, с указанием о его расположении в территориальной зоне «Ж» - зоне жилой застройки, о расположении в его границах объекта капитального строительства, общей площадью застройки 101,4 кв.м.

К данному градостроительному плану приложены ответы ОАО «Кузнецкмежрайгаз» № от 29.06.2018 года и главы администрации рабочего поселка Евлашево Кузнецкого района Пензенской области № от 05.07.2018 года соответственно о наличии технической возможности у жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, газоснабжения с максимальной нагрузкой до 5 куб.м. час и точки подключения к водопроводной системе от водопровода, проходящего по <адрес>.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ) (ч. 1).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. ГК РФ (ч. 2).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются, в том числе, на земли населенных пунктов.

Согласно п. 1 ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Из п. 1 ст. 40 ЗК РФ следует, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (подп. 2).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из п.п. 1 и 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ следует, что к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

Вместе с изложенными обстоятельствами, в подтверждение надлежащего технического состояния строения истцом представлено в суд заключение ООО <данные изъяты>» от 03.11.2017, составленное по результатам обследования с заключением о техническом состоянии несущих конструктивных элементов одноэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому общая оценка технического состояния основных конструктивных элементов жилого дома хорошее, строительство индивидуального жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, с технической точки зрения не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц. Конструктивные элементы и инженерное оборудование жилого дома в целом пригодны для эксплуатации и соответствуют требованиям градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, строительных, противопожарных, других норм, действующих на территории Российской Федерации, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Построенный индивидуальный жилой дом № по <адрес> пригоден для дальнейшей эксплуатации. Общеполезная площадь жилого дома составляет 80,4 кв.м.

Указанное заключение соответствует требованиям ст.ст. 55, 59-60, 67, 71 ГПК РФ. Доказательств, подтверждающих недостоверность выводов указанного письменного доказательства (заключения специалиста) либо ставящих под сомнение приведенные выводы, сторонами и третьими лицами суду не представлено, выводы заключения не противоречат и соответствуют имеющимся в материалах дела иным доказательствам, в связи с чем, оснований им не доверять у суда не имеется. Кроме этого, такие выводы стороной ответчика и иными участвующими по делу лицами в установленном законом порядке не оспорены и не опровергнуты, в судебном заседании доказательств обратного в соответствии с требованиями ст.ст. 56-57, 59-60, 71 ГПК РФ суду предоставлено не было.

Кроме этого, названное заключение поддержано в судебном заседании специалистом ФИО2, проводившей обследование спорного жилого дома, и указавшей, что в ходе строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> произошло значительное улучшение условий эксплуатации и проживания собственника жилья. Старый дом 1967 года постройки пришел в окончательную непригодность для проживания. На момент инвентаризации 12.04.2010 года процент износа составлял 59%, что в соответствии с «Методикой определения физического износа гражданских зданий», утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.1970 года, №404, оценивается как неудовлетворительное. Примерная стоимость капитального ремонта в % от восстановительной стоимости конструктивных элементов составляет 90%, очевидно, что ремонтировать дом экономически было не выгодно. Дом снесли, на земельном участке выстроен без разрешающих документов благоустроенный индивидуальный жилой дом из новых материалов. Состояние объекта самовольного строительства на соответствие действующим СНиП, СП и прочим нормативным документам в области строительства соответствует такой категории, как исправное. Исправное состояние согласно СП 13-102-2003 «Правил обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Стены дома из пеноблоков с плитным утеплителем на монолитном железобетонном фундаменте с кирпичным цоколем. Крыша дома из металлического профильного листа по деревянному перекрытию. Дом по периметру имеет бетонную отмостку, что защищает фундамент от разрушения. Объемно-планировочные и конструктивные решения здания соответствуют СП 55.13330.2016.

Кроме того, выполнено хозяйственно-питьевое, горячее водоснабжение и канализация в соответствии с СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий», отопление индивидуальное от навесного двухконтурного котла и вентиляция в соответствии с СП 60.13330.2016 «СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха» с устройством вентканала в наружной стене, коаксиальной трубы, и приточно-вытяжной вентиляции через форточки.

Соблюдены санитарно-гигиенические требования к условиям проживания в жилом доме. Согласно СанПиН 2.1.2.2645-10, все жилые комнаты имеют естественное освещение через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях здания. Жилой дом находится за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий.

Согласно карте градостроительного зонирования «Правил землепользования и застройки территории р.п.Евлашево Кузнецкого района Пензенской области» дом находится в зоне жилой застройки категории Ж. В границах данной зоны предусмотрено использование земельных участков и объектов капитального строительства с разрешенным видом использования – зона застройки индивидуальными жилыми домами. Разрешенное использование земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства. Участок отмежеван и находится в собственности. Наличие в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером № свидетельствуют о том, что данный участок должным образом предоставлен для размещения индивидуального жилого дома.

Также считала, что нельзя говорить о попадании земельного участка в санитарно-защитную зону скотомогильника, законсервированного в 1938 году.

Степень огнестойкости III – соответствует жилому дому № по <адрес> с несущими и ограждающими конструкциями из искусственных каменных материалов – пеноблоков.

Расстояние между соседними жилыми домами 12,20 метров и 15,0 метров, соответственно противопожарные расстояния между соседними домами в пределах нормы. Поэтому, считала, что конструктивные элементы и инженерное оборудование жилого дома в целом пригодны для эксплуатации и соответствуют требованиям градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Исходя из изложенного, с учетом вышеприведенных письменных доказательств и названных положений ГПК РФ, указанное заключение от 03.11.2017 принимается судом в качестве письменного доказательства по делу.

Таким образом, судом установлено, что истцом ФИО3, являющимся собственником земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, без разрешения органа местного самоуправления и составления проектной сметной документации выполнено самовольное строительство жилого дома (самовольная реконструкция путем сноса и возведения нового объекта), а именно вместо старого непригодного для проживания жилого дома выстроен новый из опилкоблоков с обшивкой пенополистерола жилой дом.

Нарушений действующих норм, правил и регламентов при возведении самовольного жилого дома не установлено, требований о его сносе не заявлено, доказательств нарушения прав и интересов иных лиц судом также не выявлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из реализации истцом своих правомочий собственников земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и возведения на нем жилого дома вместо пришедшего в негодность старого жилого дома, им без получения предварительного разрешения органа местного самоуправления и составления проектно-сметной документации осуществлено строительство нового жилого дома, соответствующего по строительным и градостроительным нормам и правилам, конструктивному исполнению, санитарно-эпидемиологическим показателям, противопожарным показателям установленным требованиям нормативно-технической документации, и который является пригодным для постоянного проживания в нем, что подтверждается выводами приведенного выше заключения и иных исследованных и проверенных судом с учетом требований ГПК РФ доказательств.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что сохранение возведенного истцом ФИО3 жилого дома, общей площадью 80,4 кв.м., на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а поэтому заявленные истцом требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным сохранить жилой дом, общей площадью 80,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, реконструированном состоянии, и признать за истцом право собственности на него.

Судебные расходы, связанные с рассмотрением настоящего гражданского дела, исходя из волеизъявления истца, подтвержденного его представителем в суде, с ответчика не взыскиваются и подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, общей площадью 80,4 кв.м., в том числе жилой – 48,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, общей площадью 80,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: