Решение № 2-728/2017 2-728/2017~М-613/2017 М-613/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-728/2017

Дело 2-728/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.11.2017г. ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Ашева М.М.,

при секретаре Шегушевой З.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

ответчика – представителя УПФР в Гиагинском районе РА ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФР в Гиагинском районе РА о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в Гиагинском районе РА о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы.

В обоснование иска ФИО1, указала, что решением УПФР в Гиагинском районе РА от <данные изъяты> года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения, исключив из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 04.09.2000 г. по 29.09.2000 г., 31.10.2005 г. по 28.11.2005 г., с 12.01.2009 г. по 07.02.2009 г., с 11.05.2010 г. по 10.06.2010 г., с 29.11.2010 г. по 10.12.2010 г., с 27.01.2014 г. по 19.02.2014 г., с 01.06.2015 г. по 03.07.2015 г., периоды работы с мая по июнь 1997 года по совместительству в должности врача бактериолога.

Считает вышеуказанное решение УПФР в Гиагинском районе по РА незаконным, нарушающим право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии с приказом № 14 от 06.04.1992 г. ФИО1 была принята на работу в Гиагинский центр Госсанэпиднадзора на должность врача бактериолога. По приказу № 3 от 30.01.1996 г. уволена в качестве служебного перевода в Гиагинское ТМО с 30.01.1996 г. Приказом № 32 от 02.07.1997 г. принята на должность врача бактериолога в качестве служебного перевода из Гиагинского ТМО. Приказом № 10 от 22.03.2005 г. уволена в связи с переводом. В соответствии с приказом № 33 п.8 от 22.04.2005 г. принята на должность врача бактериолога с 23.03.2005 г.

Указанные обстоятельства не оспариваются в представленном ответчиком акте проверки УПФР в Гиагинском районе РА от 31.08.2017г., однако ответчик не принимает периоды работы ФИО1 с мая по июнь 1997г. по совместительству в ЦГСЭН в Гиагинском районе врачом бактериологом, а также не засчитывает периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Просит суд:

Признать решение УПФР в Гиагинском районе по РА об отказе в установлении пенсии от <данные изъяты> г. незаконным.

Признать за ФИО1, <данные изъяты> года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать УПФР в Гиагинском районе по РА включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в должности врача бактериолога с 06.04.1992 г. по 30.01.1996 г., май - июнь 1997 г., с 02.07.1997 г. по 31.12.2001 года включительно с применением коэффициента 1,3, а также периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с 04.09.2005г. по 28.11.2005г. – в льготном исчислении с применением коэффициента 1,3, с 31.10.2005г. по 28.11.2005г., с 12.01.2009г. по 07.02.2009г., с 11.05.2010г. по 10.06.2010г., с 29.11.2010г. по 10.12.2010г., с 27.01.2014г. по 19.02.2014г., с 01.06.2015г. по 03.07.2015г. – в календарном исчислении;

Обязать ГУ УПФР в Гиагинском районе по РА назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 13.07.2017 г.

На данное исковое заявление от ответчика поступило возражение, в котором просит отказать в удовлетворении требований истца, в виду их необоснованности.

В судебном заседании истец ФИО1 от исковых требований в части возложения обязанности ГУ УПФР в Гиагинском районе по РА включить в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности врача бактериолога с 06.04.1992 г. по 30.01.1996 г., май - июнь 1997 г., с 02.07.1997 г. по 31.12.2001 года включительно, с применением коэффициента 1,3 отказалась и просила прекратить производство по делу в указанной части. Требования в части возложения обязанности ГУ УПФР в Гиагинском районе по РА назначить ей досрочную страховую пенсию по старости уточнила, просила возложить обязанности на ответчика назначить пенсию не с 13.07.2017 г. как указанно в исковом заявлении, а с 26.09.2017 года.

В остальной части, требования оставила без изменений.

Представитель истца ФИО2 поддержала ходатайство истца об уточнении исковых требований и прекращении требований в части в виду отказа от иска. В остальной части, требования истца поддержала и просила удовлетворить.

Ответчик – представитель УПФР в Гиагинском районе РА ФИО3, признала исковые требования о возложении обязанности о включении в специальный стаж периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Решением ГУ УПФР в Гиагинском районе РА от <данные изъяты> года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 25 лет специального стажа. По имеющимся документам на дату обращения, специальный стаж составляет 24 года 6 мес. 29 дней.

Трудовой книжкой <данные изъяты> года подтверждается периоды работы ФИО1<данные изъяты> года по настоящее время на различных должностях.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федеральногозаконаот28декабря2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п. 20 ч.1 ст.30 Федеральногозаконаот28декабря2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии Федеральногозаконаот28декабря2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.1 ст.35 Федеральногозаконаот28декабря2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Из ч.1 ст.35Федеральногозаконаот28декабря2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", следует, что с 1 января 2015года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренногостатьей8настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В материалах дела имеются сведения о прохождении ФИО1 курсов повышения квалификации:

с 04.09.2000г. по 29.09.2000г.;

с 31.10.2005г. по 28.11.2005г.;

с 12.01.2009г. по 07.02.2009г.;

с 11.05.2010г. по 10.06.2010г.;

с 29.11.2010г. по 10.12.2010г.;

с 27.01.2014г. по 19.02.2014г.;

с 01.06.2015г. по 03.07.2015г.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождениенезависимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность), и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов впорядкеи размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

В пункте 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, были предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (периоды отстранения от работы, периоды простоя и т.д.), среди них не перечислены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Не содержится прямого указания об исключении периода нахождения на курсах повышения квалификации из специального стажа и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, а также в Федеральном законе «О страховых пенсиях», вследствие чего эти периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение истице страховой пенсии по старости.

Поскольку повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, за период обучения за истцом сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, то периоды: с 04.09.2000г. по 29.09.2000г., с 31.10.2005г. по 28.11.2005г., с 12.01.2009г. по 07.02.2009г., с 11.05.2010г. по 10.06.2010г., с 29.11.2010г. по 10.12.2010г., с 27.01.2014г. по 19.02.2014г. и с 01.06.2015г. по 03.07.2015г. должны засчитываться в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в календарном исчислении.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии, в связи с чем, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права. (абзац 2 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

Из письма ГУ УПФР в Гиагинском районе по РА от <данные изъяты> года усматривается, что право ФИО1 с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации, наступила 26.09.2017 года.

При таких обстоятельствах, с учетом признания ответчиком исковых требований и наступления права истца на пенсию с зачетом в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации 26.09.2017 года, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.2 ст. 173 ГПК РФ, суд разъясняет ответчику последствия признания им иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ. Представителю ответчика они понятны, заявление о признании иска поддержал.

Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и законные интересы других лиц, суд принимает указанное признание иска ответчиком, удовлетворив заявленные требования.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФР в Гиагинском районе по РА от <данные изъяты> года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ УПФР в Гиагинском районе по РА включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с 04.09.2000г. по 29.09.2000г. с 31.10.2005г. по 28.11.2005г., с 12.01.2009г. по 07.02.2009г., с 11.05.2010г. по 10.06.2010г., с 29.11.2010г. по 10.12.2010г., с 27.01.2014г. по 19.02.2014г. и с 01.06.2015г. по 03.07.2015г. - в календарном исчислении.

Обязать ГУ УПФР в Гиагинском районе по РА назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 26.09.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея в течение месяца, через Гиагинский районный суд.

Председательствующий М.М. Ашев