Постановление № 5-130/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 5-130/2020

Дело 5-130/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(<...>)

20 февраля 2020 года г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Сидоров Я.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, иностранный паспорт гражданина Республики Таджикистан №, выдан ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 повторно, в течение одного года, незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации без патента на работу в качестве подсобного рабочего на строительном объекте по адресу: <адрес>, с 19.02.2020, чем нарушил требования ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данное правонарушение было выявлено в 10 часов 40 минут 19.02.2020 в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства по месту нахождения строительного объекта по <адрес>. 12.04.2019 ФИО1 постановлением № начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по району имени Лазо ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 отводов суду и письменных ходатайств не заявлял, вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, о чем в протоколе об административном правонарушении имеется собственноручно сделанная запись. Также в данном протоколе имеется его объяснение о том, что с протоколом он согласен. В качестве переводчика к участию в деле был привлечен гражданин Российской Федерации Каримов ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющий опыт работы переводчиком, представивший паспорт <данные изъяты>.

Специалист-эксперт отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю ФИО4 суду пояснил, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, будучи 12.04.2019 привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в 10 часов 40 минут 19.02.2020 по месту нахождения строительного объекта по <адрес> повторно, в течение одного года, незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации без патента на работу в качестве подсобного рабочего, чем нарушил ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно – установленные законом обязанности.

Вступая в общественные отношения, регулирующие правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, их проживание и трудовую деятельности, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Частью 3 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за повторное в течение года осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из протокола об административном правонарушении 27 АП № 251945, составленному 20.20.2020 инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Хабаровскому краю старшим лейтенантом полиции ФИО5, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 повторно, в течение одного года, незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации без патента на работу в качестве подсобного рабочего на строительном объекте по адресу: <адрес>, с 19.02.2020, чем нарушил требования ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данное правонарушение было выявлено в 10 часов 40 минут 19.02.2020 в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства по месту нахождения строительного объекта по <адрес>. Ранее привлекался 12.04.2019 по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ. Постановление о назначении административного наказания вступило в силу 22.04.2019.

Данные обстоятельства также подтверждаются объяснением правонарушителя, содержащимся в протоколе об административном правонарушении, копией его паспорта, миграционной карты, патента, досье на иностранного гражданина, объяснением ФИО1 от 19.02.2020, актом № 29, составленным в 11 часов 19.02.2020 по результатам проверки соблюдения миграционного законодательства на строительном объекте по <адрес>, постановлением № 046842 начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по району имени Лазо ФИО6 от 12.04.2020, которым ФИО1 назначено наказание в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и пояснения представителя административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья пришел к выводу, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил требования ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Это выразилось в том, что будучи 12.04.2019 привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в 10 часов 40 минут 19.02.2020 по месту нахождения строительного объекта по <адрес> повторно, в течение одного года, незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации без патента на работу в качестве подсобного рабочего.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания суд, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также наличие, смягчающих административную ответственность обстоятельств, и отсутствие отягчающих.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признает раскаяние в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

С учетом изложенного, в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых правонарушений, руководствуясь общими правилами назначения наказания и принципами справедливости наказания, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном, предусмотренном санкцией ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом обстоятельств совершенного ФИО1 правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <адрес> ССР, гражданина Республики Таджикистан, места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на основании данной статьи подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере – 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

<данные изъяты>

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.ч.1, 5 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления правонарушителем через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Я.Ю.Сидоров