Решение № 2А-472/2017 2А-472/2017~М-488/2017 М-488/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2А-472/2017

Дело № 2а-472/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бураево 27 декабря 2017 года

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Псянчина А.В.

при секретаре Мусиной Н.А.

с участием помощника прокурора <адрес> РБ Глухова С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Прокурор Бураевского района РБ обратился в суд с иском, мотивировав тем, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортным средством категории «№ на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ у врача-нарколога ГБУЗ РБ № с диагнозом: «Хронический алкоголизм».

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по <адрес> категории «№» до наступления полной ремиссии, подтверждающей отсутствие медицинских противопоказаний к водительской деятельности. Изъять у ФИО1 водительское удостоверение № категория «№», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора требования продержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материала дела, суд с учетом мнения истца полагающего возможным принятие решения при имеющейся явки, приходит к следующему.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции РФ, п. 2 ст. 1 ГК РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 получил водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГБУЗ РБ «<адрес>» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «Хронический алкоголизм 2ст». Ремиссия не наблюдается, в связи с неявкой ФИО1 на прием.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в частности, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 24 Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, Перечень медицинских противопоказаний устанавливаются федеральным законом.

Статьей 28 Закона установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять авто-мототранспортными средствами категории «А,В,С,D,E».

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, утв. Приказом Министерства Здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" диагноз наркологического заболевания может быть установлены как в амбулаторных, так и в стационарных условиях только врачом психиатром-наркологом в соответствии с принципами деонтологии и строгим соблюдением действующих документов.

Исходя вышеуказанной Инструкции диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Исключение составляют лица, обращающееся за наркологической помощью в кабинеты (отделения) для анонимного лечения больных алкоголизмом и хозрасчетные наркологические амбулатории (кабинеты). За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение. Постановка лиц, которым установлен диагноз, на диспансерный наркологический учет производится в обязательном порядке независимо от согласия больного, в соответствии с выше указанной Инструкцией.

Таким образом, основанием для постановки на диспансерный учет является установление соответствующего диагноза.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на учете у врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Решение о постановке на диспансерный учет ответчиком не оспаривалось, как и не принималось комиссией врачей-наркологов решения о снятии ФИО1 с диспансерного учета в связи с выздоровлением или значительным и стойким улучшением его состояния здоровья.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд с учетом, положений ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", приходит к выводу о том, что наличие у ФИО1 заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы неопределенного круга граждан, так интересы общества и государства, в связи с чем находит заявленные требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В силу ст.ст. 103,111 КАС РФ, абз. 24 ст. 50, абз. 8 п. 2 ст. 61.1, абз. 5 п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ с ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 39 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по <адрес> по категории «№»(№) до снятия с учета наркологического отделения ГБУЗ РБ «<адрес>» с диагнозом «Хронический алкоголизм 2ст».

Изъять у ФИО1 водительское удостоверение № категория «№», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Балтачевский межрайонный суд РБ (<адрес>) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 29 декабря 2017 г.

Председательствующий: А.В. Псянчин