Постановление № 5-40/2025 от 26 января 2025 г. по делу № 5-40/2025

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 января 2025 года г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Хоптяр Е.Ю., с участием ФИО1 А.М.К., рассмотрел в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1. <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 А.М.К. разъяснены его права и обязанности в соответствии со ст. 24.4 и 25.1 КоАП РФ, а также разъяснено его право на обжалование постановления в соответствии со ст. 30.1-30.3 КоАП РФ. Ст. 51 Конституции РФ разъяснена.

Права ясны, отвод суду не заявлен, заявлений и ходатайств не имеет, русским языком владеет, в помощи переводчика не нуждается.

установил:

<дата> в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, каб. 8 выявлен факт нарушения установленных правил режима пребывания в Российской Федерации гражданкой Республики <данные изъяты> ФИО1 А.М.К., выразившийся в неисполнении с <дата> по настоящее время обязанностей по подаче уведомления о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации, с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство на территории РФ, решение № от <дата> выдано ГУ МВД России по <адрес>. Наличие уважительных причин, документов у ФИО1, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок предоставлено не было, тем самым он нарушил требования № Ф3 от <дата> «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 KOAI РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признала полностью, раскаялась.

Выслушав мнения сторон, исследовав представленный материал, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 указанного закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Исходя из ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ в нарушение установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, либо утратившие такие документы, и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Как следует из материалов дела, гражданка <данные изъяты> ФИО1, <дата> года рождения, которая прибыла на территорию Российской Федерации и допустил нарушение установленного режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в неисполнении с <дата> по настоящее время обязанностей по подаче уведомления о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации, с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство на территории РФ.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение установленного режима пребывания в РФ, выразившееся в неисполнении с <дата> по настоящее время обязанностей по подаче уведомления о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации, с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство на территории РФ.

Факт совершения Каримовой административного правонарушения установлен, его действия квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ верно.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата> 61 №, рапортом сотрудника ОП-2 МУ МВД РФ «Новочеркасское» ФИО4, объяснением ФИО1, копией вида на жительствоуведомлением.

Признание вины, признается судом обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1. Обстоятельств, отягчающих ее административную ответственность, не установлено.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России <дата>, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ по ст. 18.8 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства: учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории РФ и являющихся гражданами РФ, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке главы 26 КоАП РФ.

Если с соблюдением указанных положений необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы РФ как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоА РФ), будет установлена, назначение ему административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, не исключается.

Судьей установлено, что ФИО1 постоянно проживает на территории Российской Федерации, проживает совместно с гражданским супругом и тремя малолетними детьми, являющимися гражданами РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от <дата> №-Ф3 «O порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

С учетом обстоятельств данного дела, выдворение ФИО1 за пределы РФ нарушит баланс частных и публичных интересов, дискриминирует выраженные в Конституции РФ идеи справедливости и гуманизма, а также гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на уважение частной и семейной жизни.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что назначение Каримовой административного выдворения за пределы РФ не будет отвечать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ, а также нормам международного права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 ККоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1, <дата> года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, за которое подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) без выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (МУ МВД РФ «Новочеркасское»), расчетный счет: 40№, наименование банка: Отделение Ростов-на-Дону, <адрес>; БИК: 016015102, KБK 188 №; КПП 615001001; ИНН <***>; ОКТМО: 60727000. Наименование платежа: административный штраф территориального органа внутренних дел. Идентификатор 18№.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней.

Судья Е.Ю. Хоптяр