Решение № 2-1-408/2018 2-1-408/2018~М-1-396/2018 М-1-396/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-1-408/2018

Дело № 2-1-408/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года п. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Разумной И.М.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката Новикова В.В., действующего на основании ордера от 24.09.2018 №,

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) ФИО2, действующего на основании доверенности № от 09.01.2018г.,

при секретаре судебного заседания Гусеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что 07.06.2018г. он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ в Урицком районе Орловской области) с заявлением о досрочном назначении пенсии, как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда. Решением № от 12.07.2018г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда. Ему не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, оспариваемые им период работы: с 24.07.1995г. по 29.06.1998г. в должности электросварщика в КСП «Первомайское», с 21.09.1999г. по 15.11.2003г. в должности электросварщика в СПУ «Озерово», с 20.07.2009г. по 30.09.2014г. в должности электрогазосварщика в ООО «Орметиз». Считая данное решение незаконным, просит суд включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: с 24.07.1995г. по 29.06.1998г. в должности электросварщика в КСП «Первомайское», с 21.09.1999г. по 15.11.2003г. в должности электросварщика в СПУ «Озерово», с 20.07.2009г. по 30.09.2014г. в должности электрогазосварщика в ООО «Орметиз», а также обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 07.06.2018г.

В судебном заседании ФИО1, его представитель – адвокат Новиков В.В. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно истец пояснил, что в спорные периоды работал газоэлектросварщиком (электросварщиком) постоянно, полный рабочий день, простоев не было. Работодатель подтверждает право на включение данной работы в стаж по Списку N 2.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Урицком районе Орловской области ФИО2 исковые требования не признал, суду пояснил, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, так как период работы с 24.07.1995г. по 29.06.1998г. в должности электросварщика в КСП «Первомайское» в «льготный» стаж засчитан быть не может, так как не подтверждена полная занятость на соответствующих видах работ. Организация не заявляла о наличии льготных рабочих мест, наблюдательное дело в УПФ отсутствует. Периоды работы истца: с 21.09.1999г. по 15.11.2003г. в должности электросварщика в СПУ «Озерово», с 20.07.2009г. по 30.09.2014г. в должности электрогазосварщика в ООО «Орметиз» не могут быть засчитаны в специальный стаж по Списку №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 №591), в том числе из-за имеющихся разночтений в наименовании профессии просил в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. б п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

В соответствии с п. 3 указанного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, при определении права на льготную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда может применяться, как Список, действующий на момент обращения за назначением пенсии, так и Список, действовавший в период выполнения работ.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, 07.06.2018 истец ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) за реализацией пенсионного права в соответствии с п. п. 2 п. 1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по Списку N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. N 591.

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) 12.07.2018г. № ФИО1 отказано, в связи с отсутствием, требуемого специального стажа. В специальный стаж не засчитано, в том числе, периоды работы истца с 24.07.1995г. по 29.06.1998г. в должности электросварщика в КСП «Первомайское», с 21.09.1999г. по 15.11.2003г. в должности электросварщика в СПУ «Озерово», с 20.07.2009г. по 30.09.2014г. в должности электрогазосварщика в ООО «Орметиз» (л.д.17).

Из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исключены периоды работы ФИО1: в должности электросварщика в КСП «Первомайское» с 24.07.1995г. по 29.06.1998г., так как не подтверждена полная занятость на соответствующих видах работ; в должности электросварщика в СПУ «Озерово» с 21.09.1999г. по 15.11.2003г., в должности электрогазосварщика в ООО «Орметиз» с 20.07.2009г. по 30.09.2014г., поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занятость на ручной сварке в течение полного рабочего дня.

Суд не может признать обоснованным исключение спорных периодов из специального стажа истца по следующим основаниям.

Согласно архивной справке от 23.09.2018 №, ФИО1 действительно работал в КСП «Первомайское» в период с 24.07.1995г. по 29.06.1998г., приказ № от 24.07.1995г. о переводе с должности тракториста на должность электросварщика по 4 разряду с 24.07.1995г. с 29.06.1998г. уволен с работы по ст.33 п.4 приказ по СПК «Союз» от 29.06.1998г. от №. Сельскохозяйственный производственный кооператив «Союз» является правопреемником КСП «Первомайское», постановление N 85 от 21.02.1997г., с 21.09.1999г. принят на работу в СПУ «Озерово» УГИБДД УВД Орловской области в должности электросварщика, приказ от 21.09.1999 №, с 15.11.2003г. уволен с должности электросварщика по собственному желанию, приказ от 15.11.2003г. №, что также подтверждается записями трудовой книжки серии АТ-IV № (л.д.13,14,18-25).

Согласно справке от 15.08.2018 № ФИО1 действительно работал в ООО «Орметиз» в период с 20.07.2009г. по 30.09.2014г. в должности электрогазосварщика в цехе производства метизной продукции с полным рабочим днем без простоев, приказ от 20.07.2009г. №, что также подтверждается записью 24 трудовой книжки серии АТ-IV № (л.д.7-8,24).

Раздел XXXIII категория 23200000-19906 Списка N 2 производств, работ, профессии, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусматривает, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906).

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ от 02.08.2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 как электрогазосварщик.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29 и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 235.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости после 1 января 1992 г., засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, с учетом требований о занятости на льготной работе в течение полного рабочего дня.

Следовательно, работа газоэлектросварщика на резке и ручной сварке подлежит включению в специальный стаж по Списку N 2 1991 г. при условии занятости на льготной работе в течение полного рабочего дня.

Работал ФИО1 в периоды: с 24.07.1995г. по 29.06.1998г. в должности электросварщика в КСП «Первомайское», с 21.09.1999г. по 15.11.2003г. в должности электросварщика в СПУ «Озерово», с 20.07.2009г. по 30.09.2014г. в должности электрогазосварщика в ООО «Орметиз» постоянно полный рабочий день, что подтверждается объяснениями истца, показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5, работавших совместно с истцом в спорные периоды.

При таких обстоятельствах, анализируя, представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в спорные периоды работал газоэлектросварщиком (электросварщиком) постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе, что дает ему право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 1991 г., раздел XXXIII, код 23200000-19906. Следовательно, данные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж по Списку N 2, 1991 г..

В соответствии со ст. 22 Закона РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости с тяжелыми условиями труда, периоды работы:

- с 24.07.1995г. по 29.06.1998г. в должности электросварщика в КСП «Первомайское» Урицкого района;

- с 21.09.1999г. по 15.11.2003г. в должности электросварщика в СПУ «Озерово»;

- с 20.07.2009г. по 01.10.2014г. в должности газоэлектросварщика в ООО «Орметиз».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 07.06.2018г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня вынесения.

Судья И.М. Разумная