Решение № 12-448/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 12-448/2019

№ 12-448/2019


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 19 сентября 2019 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Шенаурин И.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Байдугановой Е.А. на постановление государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО1 от 18.07.2019 № 66/12-13098-19-И по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении АО «Нижнеисетский завод металлоконструкций» (далее – АО «НИЗМК»),

установил:

обжалуемым постановлением АО «НИЗМК» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Считая постановление незаконным и необоснованным, защитник юридического лица обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения и нарушением процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Законный представитель юридического лица и представитель государственной инспекции труда в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Защитник Байдуганова Е.А. в суд направила заявление о рассмотрении жалобы в свое отсутствие, на доводах жалобы настаивала.

Определено рассмотреть дело при данной явке.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ наступает за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ наступает за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса

Как следует из материалов дела, государственным инспектором труда на основании распоряжения заместителя руководителя государственной инспекции труда в Свердловской области от 04.07.2019 была проведена внеплановая документарная проверка на соблюдение АО «НИЗМК» требований трудового законодательства.

В результате проверки выявлены нарушения порядка расследования несчастного случая, выразившиеся в несвоевременном создании комиссии по расследованию несчастного случая, произошедшего с работником юридического лица Р. В адрес юридического лица вынесено предписание № 66/12-12775-19-И.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «НИЗМК» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может судья вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Из постановления о привлечении к административной ответственности от 18.07.2019 следует, что должностное лицо, установив нарушение ст. 229 ТК РФ со стороны юридического лица приходит к выводу о наличии в действиях АО «НИЗМК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Указанная статья предусматривает административную ответственность за нарушение трудового законодательства, если иное не предусмотрено статьей 5.27.1 КоАП РФ.

Между тем, придя к выводу о наличии в действиях организации состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, должностное лицо привлекает АО «НИЗМК» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.

В нарушение указанное нормы, должностным лицом не приведено мотивов, по которым оно, усматривая в действиях организации состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, признает его виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Допущенное нарушение является существенным, носит фундаментальный и принципиальный характер и повлияло на исход дела.

Из имеющихся в деле материалов проверки не возможно прийти к выводу о наличии технической описки в мотивировочной или резолютивной частях постановления относительно статьи КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица по делу об административном правонарушении в отношении К. подлежат отмене.

С учетом того, что установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения в административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

Доводы, изложенные в жалобе, подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО1 от 18.07.2019 № 66/12-13098-19-И по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении АО «Нижнеисетский завод металлоконструкций» – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья /подпись/ И.А. Шенаурин