Решение № 2А-787/2019 2А-787/2019~М-186/2019 М-186/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2А-787/2019

Дело № 2а - 787/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А.,

при секретаре Кузик Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании постановления об определении размера задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП по Алтайскому краю об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об определении размера задолженности по алиментам. В обоснование требований указал, что на основании решения Рубцовского городского суда выдан исполнительный лист № ВС 010518745 от 04.05.2011 – ФИО1 должен уплачивать ФИО3 алименты на содержание сына З., *** года рождения, в размере *** доли от всех видов дохода и заработка. 27.10.2015 в связи с подачей заявления об отзыве исполнительного листа взыскателем ФИО3, исполнительный лист был выдан ФИО3 на руки. Между ФИО3 и ФИО1 было достигнуто соглашение о выплате в добровольном порядке алиментов в размере *** рублей в месяц. В период с 27.10.2015 по 25.12.2017 ФИО1 выплачивал ФИО3 алименты в оговоренном порядке, по *** рублей в месяц, что подтверждается квитанциями. 25.12.2017 ФИО3 предъявила исполнительный лист в службу судебных приставов для принудительного исполнения. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.03.2018 была определена задолженность в размере 115 607,29 руб. на 02.03.2018. Вместе с тем, по расчетам заявителя задолженность отсутствует, так как ФИО1 получает пенсию, а также согласовал выплату алиментов в добровольном порядке, что подтверждается заявлением ФИО3, в котором она просит вернуть исполнительный документ ей на руки. Согласно договоренности между ФИО3 и ФИО1 сумма ежемесячных выплат составила *** руб. Данные суммы ФИО1 добросовестно выплачивал весь период пока исполнительный документ находился на руках у ФИО3 Данное постановление о расчете задолженности ФИО1 получено не было. С постановлением судебного пристава административный истец не согласен, так как оно вынесено с нарушением фактических обстоятельств дела. ФИО3 и ФИО1 договорились о добровольной выплате алиментов. ФИО3 отозвала исполнительный лист, с 27.10.2015 по 25.12.2017 получала алименты и была полностью согласна с выплатами. ФИО1 полностью рассчитался периодическими ежемесячными платежами с ФИО3 и задолженности не имел. Однако, пристав-исполнитель, приняв к производству исполнительный лист, рассчитал задолженность за весь период, пока исполнительный лист находился на руках у взыскателя, и та, в свою очередь, была полностью согласна с выплатами в добровольном порядке. В ином случае взыскатель бы предъявила исполнительный лист к принудительному исполнению ранее. Жалоба в порядке подчиненности вышестоящему лицу не подавалась, решение не принималось. Просил отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю об определении размера задолженности по алиментам в отношении ФИО1

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного истца ФИО4, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского района УФССП по Алтайскому краю ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление. Полагала, что административным истцом пропущен срок для обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, установленный ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве», просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного истца, пояснила, что по устной договоренности с 27.10.2015 ФИО1 выплачивал алименты на содержание сына в размере *** рублей ежемесячно, поскольку был не трудоустроен. Устроившись на работу, административный истец ее о данном факте не уведомил, в связи с чем, исполнительный лист предъявлен ею для принудительного исполнения и возникла необходимость в перерасчете задолженности по алиментам.

С учетом положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав пояснения участников, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства №116624/17/22063-ИП, и исполнительного производства №24678/11/63/22, оценив представленные доказательства, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что решением Рубцовского районного суда Алтайского края от 04.05.2011 с ФИО1 в пользу ФИО3 взысканы алименты в размере *** доли всех заработка на содержание сына З., родившегося *** года, начиная с 20 апреля 2011 года и до совершеннолетия ребенка.

На основании исполнительного листа серии ВС № 010518745 от 04.05.2011, выданного Рубцовским районным судом по делу № 2-323/2011, по заявлению ФИО3 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 05.05.2011 возбуждено исполнительное производство № 24678/11/63/22 в отношении должника: ФИО1, в пользу взыскателя: ФИО3, предмет исполнения: алименты в размере ***.

Как следует из материалов исполнительного производства № 24678/11/63/22 по заявлению взыскателя ФИО3 22.12.2015 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО6 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. 27.10.2015 исполнительный лист получен на руки лично взыскателем ФИО3, о чем имеется ее подпись на заявлении, находящемся в материалах исполнительного производства.

На основании заявления взыскателя ФИО3 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО2 от 25.12.2017 возбуждено исполнительное производство № 116624/17/22063-ИП в отношении должника: ФИО1, в пользу взыскателя: ФИО3, предмет исполнения: алименты в размере ***.

Согласно ст. 99 Семейного кодекса Российской Федерации Соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов - между законными представителями этих лиц. Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей.

Частью 1 ст. 100 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.

В соответствии с п.3-5 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Аналогичные положения содержатся в ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО2 от 25.12.2017 задолженность ФИО1 по алиментам за период с 28.10.2015 по 25.12.2017 по состоянию на 25.12.2017 составила 246 587,42 руб.

19.02.2018 в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов поступило заявление взыскателя ФИО3 о том, что должником ФИО1 в период с 27.10.2015 по 19.02.2018 производились выплаты на содержание несовершеннолетнего ребенка, общая сумма составляет 72 000 рублей.

Из материалов исполнительного производства № 116624/17/22063-ИП следует, что в период с 27.12.2017 по 09.01.2018 на депозитный счет ОСП г.Рубцовск, Егорьевского и Рубцовского районов поступила сумма в размере 3 470,92 руб., которая впоследствии перечислена ФИО3

02.03.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО2, в соответствии со ст. 113 Семейного кодекса РФ и ст.102 ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, с учетом предыдущих выплат и предоставленных ФИО1 сведений о фактически полученном доходе (справка № 95 от 21.02.2018 о доходах физического лица за 2016 год, справка № 96 от 21.02.2018 о доходах физического лица за 2017 год). По состоянию на 02.03.2018 задолженность ФИО1 по алиментам за период с 27.10.2015 по 31.12.2017 составила 115 607,29 руб.

Копия постановления от 02.03.2018 о расчете задолженности по алиментам направлена сторонам исполнительного производства.

02.03.2018 в соответствии со ст.ст. 14, 98, 99, 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия исполнительного документа направлена в Войсковую часть 6720 для удержания денежных средств в счет алиментных платежей из заработной платы должника ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.03.2018 исполнительное производство окончено в соответствии с п.8 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Доводы административного истца и его представителя о наличии между ФИО1 и ФИО3 соглашения об уплате алиментов не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку доказательств заключения такого соглашения об уплате алиментов в письменной форме с нотариальным удостоверением административным истцом ни судебному приставу-исполнителю, ни суду не представлено.

Следовательно, в данном случае взыскание алиментов за прошедший период должно было производится на основании исполнительного листа, а не на основании соглашения, и, поскольку административный истец часть периода не работал, задолженность по алиментам обоснованно определена судебным приставом-исполнителем исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Таким образом, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО2 от 02.03.2018 об определении размера задолженности по алиментам вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства, в пределах полномочий должностного лица, при этом какие-либо права и законные интересы административного истца нарушены не были.

При установленных обстоятельствах, суд полагает, что отсутствуют законные основания для удовлетворения требований административного истца о признании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 от 02.03.2018 незаконным.

Доводы административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО2 о том, что административным истцом нарушен срок для обращения в суд с настоящим административным иском судом отклоняются по следующим основаниям.

Административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ и статья 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судебным приставом-исполнителем ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО2 в подтверждение доказательств направления копии постановления от 02.03.2018 в адрес должника представлен скриншот программы регистрации исходящей корреспонденции, согласно которому 02.03.2018 (исх. № 22063/18/117315) зарегистрировано направление письма в адрес ФИО1 (...), содержащее копию постановления об определении задолженности по алиментам.

Между тем, доказательств получения направленной копии постановления от 02.03.2018 ФИО1 не имеется, поскольку согласно отчету об отслеживании отправления, сформированного официальным сайтом Почты России, заказное письмо штрих код *** возвращено отправителю 14.06.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук