Решение № 2-1215/2017 2-1215/2017~М-498/2017 М-498/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-1215/2017

Копия: Дело № 2-1215/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 марта 2017 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

при секретаре судебного заседания Ю.Е. Хамидулиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г,ФИО1 к муниципальному казённому учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к муниципальному казённому учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее – МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО города Казани») о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии.

В обосновании иска указано, что ФИО2 является собственником квартиры по адресу: <адрес> В ходе ремонта были проведены следующие работы: забетонированы полы, установлены перегородки из гипсокартона, утеплена лоджии и оборудована из нее кухня, объединен санузел и ванна. Истец указывает, что данная перепланировка не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности квартиры и соответствует требованиям СанПиН. Между тем, МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО города Казани» не может дать согласие на узаконение выполненной перепланировки жилого помещения. В связи с тем, что перепланировка выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, а также переустройство и перепланировка жилого помещения не нарушает прав и законных интересов собственников других помещений, не создается угроза жизни и здоровью, истец просит сохранить самовольное переустройство изолированного жилого помещения по адресу: <адрес> в переустроенном состоянии.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме, суду пояснила, что в квартире <адрес> произведено переустройство и перепланировка, в связи с чем просит сохранить самовольное переустройство и перепланировку изолированного жилого помещения по адресу: <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии.

Ответчик извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, представитель в суд не явился, в ходе судебного разбирательства представитель ответчика исковые требования не признал, суду пояснил, что согласно пункту 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда прямо запрещено использование лоджий не по назначению.

Выслушав истца и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со статьей статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу пункта 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Пунктом 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником квартиры <адрес>

Согласно техническому паспорту жилого помещения на ДД.ММ.ГГГГ квартира состоит двух жилых комнат, кухни, ванной, туалета, коридора и лоджии. Общая площадь квартиры составляет 44,7 квадратных метра, жилая – 24,1 квадратных метра, подсобная – 17,6 квадратных метра, лоджия – 3 квадратных метра.

Проектом перепланировки и переустройства квартиры <адрес>, составленным РГУП БТИ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, предусматривается перепланировка квартиры:

1. Увеличение общей площади квартиры за счет лоджии и организация на ее площади кухни;

2. Увеличение площади жилой комнаты 1 за счет площади кухни, части площади коридора и части площади ванной и организация на ее площади гостиной;

3. Объединение площадей ванной и туалета и организация совмещенного санузла;

4. Организация шкафа на части площади коридора.

Для этого:

- демонтируются оконные блоки и блок балконной двери;

- демонтируются ненесущие подоконные части оконных проемов между лоджией и гостиной и кухней;

- монтируется перегородка из ГКЛ, монтируется оконный блок и блок балконной двери, согласно проекту;

- на лоджии устанавливаются двухкамерные стеклопакеты из ПВХ;

- утепляются пол, стены и потолок лоджии;

- в кухне устанавливается мойка и плита с подключением к существующим коммуникациям;

- на лоджии уславливаются радиаторы отопления;

- демонтируются ненесущие фанерные перегородки;

- монтируются перегородки по технологии Tiqi Knauf с дверными проемами, по проекту;

- производится гидроизоляция пола в санузле современными материалами;

- устанавливаются сантехнические приборы (душевая кабина, унитаз, умывальник) и подключаются к существующим стоякам водопровода и канализации.

Данный проект перепланировки не затрагивает несущие конструкции жилого дома и стояки инженерных коммуникаций, прочность и целостность здания не нарушается.

В результате перепланировки, переобмеров и пересчета площадей общая площадей квартиры по Жилищному кодексу Российской Федерации увеличилась на 8,0 квадратных метра, жилая площадь увеличилась на 8,2 квадратных метра.

Как следует из заключения АНО «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» № от ДД.ММ.ГГГГ в результате рассмотрения проекта перепланировки и переустройства квартиры № жилом доме № по улице <адрес> нарушения требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» не выявлены.

Таким образом, в результате произведенных работ в квартире была ликвидирована лоджия, площадь которой была присоединена к жилому помещению. Общая площадь квартиры увеличилась и стала составлять 49,7 квадратных метра, жилая – 32,3 квадратных метра, подсобная – 17,4 квадратных метра.

Между тем, суд не может согласиться с требованиями истца о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии на основании статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, по следующим основаниям.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно пункту 4.2.4.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, не допускается: использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению.

Частью 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из материалов дела следует, что в результате произведенных истцом работ увеличилась общая площадь квартиры, что фактически является реконструкции объекта, а не его перепланировка.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой).

Из пункта «в» части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2008 года № 491, следует, что в состав общего имущества включаются: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Как указывалось ранее, в результате проведенных истцом работ лоджия включена в общую площадь квартиры и на ее площади организована кухня, которые привели к уменьшению общего имущества собственников жилого дома.

Вместе тем, из представленных истцом документов не усматривается, что собственники указанного многоквартирного дома выразили согласие на уменьшение общего имущества дома.

Учитывая, что жилищным законодательством предусмотрено только сохранение в судебном порядке жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, а порядок введения в эксплуатацию реконструируемых объектов капитального строительства определен Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, и принимая во внимание, что в результате проведенных истцом работ изменилась общая площадь жилого помещения, что в соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является реконструкцией объекта недвижимости, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца.

Таким образом, исковые требования ФИО2 к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО города Казани» о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Г,ФИО1 к муниципальному казённому учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Д.И. Саматова

Копия верна:

Судья Д.И. Саматова