Постановление № 5-606/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 5-606/2018

Дело № 5-606/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 июня 2018 года г. Зеленодольск Республики Татарстан

ул. Гагарина, д. 10

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Гаврилов В.В., при секретаре Артемьевой Р.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Жемчуг», место нахождения - <адрес>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ; ОГРН №, ИНН №, далее – Общество,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Жемчуг», осуществляющее деятельность по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ не предоставило в Управление наркоконтроля МВД Республики Татарстан предусмотренную законом отчетность за 2017 год о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным ОНК Отдела МВД России по <адрес> ФИО5 в отношении ООО «Жемчуг» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.2-3).

Директор Общества ФИО1 в судебном заседании вину Общества признал и пояснил, что с составленным проколом он согласен, не знал о том, что необходимо предоставлять сведения в полицию, журнал учета наркотических веществ у него есть, данные записывает. В течение 3 месяцев несет убытки, прибыли нет.

Факт совершения Обществом вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: протоколм об администартвном правонарушении (л.д. 2-3), объяснением ФИО1 (л.д. 4), рапортом начальника ОНК ОМВД России по <адрес> ФИО6 (л.д. 5), рапортом оперуполномоченного ОНК ОМВД России по <адрес> ФИО5 (л.д. 6), копией устава ООО «Жемчуг» (л.д. 9-18), рапортом начальника ОКЛОН УНК МВД по <адрес> ФИО7 (л.д. 20), сообщением из ...» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), ориентировочным списком мономеров, использующихся в стоматологической практике и содержащих ...) (л.д. 27-29), копией товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30), копией товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31), копией товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32), копией товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33), копией товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), копией товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35), копией товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36), копией товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37), копией товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38), копией товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39), копией товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40), копиями страниц журнала учета наркотических средств и психотропных веществ (л.д. 44-55).

Статус Общества как юридического лица подтверждается свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д. 7), свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д. 8).

Оснований подвергать сомнению имеющиеся в деле доказательства, а также процессуальных нарушений, влекущих признание их недопустимыми, не установлено.

Указанные доказательства позволяют установить событие административного правонарушения, его состав, в том числе, место и время его совершения и субъекта.

В соответствии с Правилами предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (утвержденные Постановлением Правительства от 09.06.2010 №419) юридические лица и индивидуальные предприниматели направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы ФСКН по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя.

Однако после упразднения Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далее по тексту ФСКН) Указом Президента РФ №156 от 05.04.2016 все функции и полномочия упраздненной ФСКН переданы Министерству внутренних дел.

ООО «Жемчуг» в нарушении вышеуказанных норм, а также пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах, психотропных веществах», пункта 2 Правил предоставления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 №419 не проставлен отчет по обороту прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2017 год в установленные законодательством РФ сроки до 20.02.2018.

Таким образом, факт нарушения Обществом вышеуказанного законодательства установлен и доказан.

Данное деяние квалифицируется по части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2012 № 491) метилакрилат и метилметакрилат в концентрации более 15% являются прекурсорами, внесенными в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее - прекурсоры таблицы II списка IV).

Согласно Письму Минздрава России от 16.08.2012 № 25-4/10/2-1487 «О порядке оборота метилакрилата и метилметакрилата, используемого при изготовлении стоматологических материалов» (далее – Письмо) растворы метилакрилата и метилметакрилата в концентрации более 15%, входящие в состав базисных пластмасс, других стоматологических акриловых и полимерных композиций, в виде компонентов, расфасованных в отдельные флаконы, относятся к прекурсорам таблицы II списка IV.

В целях обеспечения государственного контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах, психотропных веществах» Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 утверждены «Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», согласно пункту 2 которого юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы ФСКН России по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет ежегодно не позднее 20 февраля, по форме согласно установленным требованиям.

В силу части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Достаточных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что Обществом до совершения административного правонарушения были приняты все зависящие от него меры по предотвращению нарушения законодательства не представлено.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как следует из положений части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу части 32 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером административного правонарушения и его последствиям, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи в случае, если минимальный размер административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц составляет менее ста тысяч рублей.

При этом при назначении административного наказания в соответствии с частью 32 этой статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса (часть 33 статьи 4.1 этого Кодекса).

Смягчающими ответственность Общества обстоятельствами являются привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

Также учитывается затруднительное финансовое положение Общества.

Поэтому имеются основания для применения положений части 32 и 33 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, изложенное, оснований для назначения Обществу наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, наказание в виде штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, является достаточным, и согласно статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет являться не только установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, но и отвечать цели предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 4.1, частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Жемчуг» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель – УФК по РТ (ОМВД России по Зеленодольскому району); расчетный счет – <***>; Банк – Отделение НБ Республики Татарстан, БИК – 049205001; ИНН – <***>; КПП 164801001, КБК – 18811612000016000140; ОКТМО – 92628101; УИН 18880416180026038004.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: