Постановление № 05-0431/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 05-0431/2025

№ 05-0431/2025

УИД 77RS0013-02-2025-011063-86


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


адрес 26 ноября 2025 г.

Судья Кунцевского районного суда адрес фио, рассмотрев в помещении суда по адресу: Москва, адрес, зал 327, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица

ПАО «Федеральная сетевая компания - Россети», ОГРН <***> ИНН <***>, юридический адрес: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, сведения о привлечении к административной ответственности ранее в деле присутствуют,

установил:

23.09.2025 года инспектором по особым поручениям отделения государственного контроля Управления Росгвардии по адрес, майором полиции фио составлен протокол № 75ПГК009230925006624 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ПАО «Федеральная сетевая компания - Россети», который передан на рассмотрение в Кунцевский районный суд адрес.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 23.09.2025 года в 10 час. 00 мин. в ходе проведения внеплановой проверки в отношении ПАО «Федеральная сетевая компания - Россети» на основании распоряжения Управления Росгвардии по адрес № 30-р от 05.09.2025 г. с целью осуществления контроля за устранением выявленных нарушений указанных в предписании № 3-75-2018- ТЭК от 22 марта 2018 г., срок исполнения которого истек 19 сентября 2025 г. выданное юридическому лицу ПАО «Федеральная сетевая компания — Россети» по объекту «Подстанция 220 КВ Холбон», расположенного по адресу: адрес, установлено, что юридическое лицо ПАО «Россети», в нарушении требований п.п. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона № 256-Ф3 от 21.07.2011г. «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», не выполнило пункты: п.1, п.2, п.3, п.6, п.7, п.8, п.9 предписания, то есть юридическое лицо ПАО «Россети» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 37 ст.19.5 КоАП РФ.

Защитник ПАО «Федеральная сетевая компания — Россети» — фио в судебное заседание явилась, ссылалась на отсутствия события и состава, отмену ряда законодательных актов, просила производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, выслушав показания защитника, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 36 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью.

Согласно части 37 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

Из материалов дела усматривается, что 23.09.2025, в 10 час. 00 мин. в ходе проведения внеплановой проверки в отношении ПАО «Федеральная сетевая компания - Россети» на основании распоряжения Управления Росгвардии по адрес № 30-р от 05.09.2025г. с целью осуществления контроля за устранением выявленных нарушений указанных в предписании № 3-75-2018- ТЭК от 22 марта 2018г., срок исполнения которого истек 19 сентября 2025г. выданное юридическому лицу ПАО «Федеральная сетевая компания — Россети» по объекту «Подстанция 220 КВ Холбон», расположенного по адресу: адрес, установлено, что юридическое лицо ПАО «Россети», в нарушении требований п.п. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона № 256-Ф3 от 21.07.2011г. «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», не выполнило пункты: п.1, п.2, п.3, п.6, п.7, п.8, п. 9 предписания, то есть юридическое лицо ПАО «Россети» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 37 ст.19.5 КоАП РФ.

Невыполнение ПАО «Федеральная сетевая компания - Россети» в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) старшим инспектором отделения государственного контроля Управления Росгвардии по адрес квалифицированы по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ.

В подтверждение факта совершения ПАО «Федеральная сетевая компания - Россети» вышеуказанного административного правонарушения и его виновности в совершении административного правонарушения представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении от 23.06.2025 года № 75ПГК009230925006624, составленный в отношении ПАО «Федеральная сетевая компания - Россети» в присутствии представителя юридического лица, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП;

- акт внеплановой проверки № 705/9-5004 от 27.10.2025 г.;

- постановление по делу об административном правонарушении от 17.12.2024 № 000077, которым ПАО «Федеральная сетевая компания - Россети» привлечено к административной ответственности по ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ;

- подписка защитника от 26.11.2025 г.

- предписание об устранении выявленных нарушений № 3/2018-ТЭК от 22.03.2018 г.;

- распоряжение о проведении внеплановой проверки №30-р от 05.09.2025 г.

- уведомление о проведении внеплановой проверки № 8010/9-2723 от 05.09.2025 г.

- акт проведения внеплановой проверки № 20-75-2025-ТЭК

- выписка из ЕГРЮЛ № ЮЭ9965-25-132186021 от 04.09.2025 г.

- и иные материалы дела.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в исследованных материалах дела, у суда не имеется, поскольку все выше перечисленные процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства, должностными лицами в рамках их полномочий, не противоречивы и дополняют друг друга.

Причины оговора общества со стороны должностных лиц, осуществлявших проверку и производство по делу об административном правонарушении, судом не установлены. Долговые или иные обязательства, неприязненные или личные конфликтные отношения между указанными лицами и привлекаемым юридическим лицом судом не установлены.

Изучив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ПАО «Федеральная сетевая компания - Россети» обоснованно привлечено к административной ответственности, действия его правильно квалифицированы по ч. 37 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, как указано выше, срок устранения нарушений согласно предписанию должностного лица установлен до 19.09.2025 года, следовательно, невыполнение данного предписания считается оконченным на следующий день после истечения срока исполнения предписания 19.09.2025 года в 00 час. 01 мин.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, а так же для признания совершенного юридическим лицом ПАО «Федеральная сетевая компания - Россети» административного правонарушения малозначительным, не имеется.

С момента выявления нарушений прошло достаточно времени для их устранения и выполнения требований действующего законодательства.

Допущенное нарушение требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, противодействия терроризму создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, функционированию объекта топливно-энергетического комплекса, повреждению или уничтожение имущества

Достоверных сведений, свидетельствующих о невозможности исполнения законного предписания надзорного органа ввиду отсутствия надлежащего финансирования, и принятия привлекаемым к ответственности лицом необходимых мер к разрешению данного вопроса в судебном заседании представлено не было. Кроме того, предписание органа ввиду невозможности его исполнения в установленный срок не обжаловалось, представитель Общество с ходатайством о переносе срока выполнения предписания не обращался.

При назначении наказания суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, приходит к выводу о назначении ПАО «Федеральная сетевая компания - Россети» административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма

Руководствуясь ст. 25.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, судья

постановил:

Признать ПАО «Федеральная сетевая компания - Россети» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушения по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по адрес (Управление Росгвардии по адрес), КПП 753601001, ИНН <***>, ОКТМО 76701000, счет N 03100643000000019100, в отделение Чита Банка России//УФК по адрес, БИК 017601329, Кор./сч. 40102810945370000063, КБК 18011601191010005140, УИН 18011675250923066240.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1.3-3 КоАП РФ, при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии, путем подачи жалобы через Кунцевский районный суд адрес.

Судья Е.Г. Лебедева