Решение № 2-484/2026 2-484/2026~М-325/2026 М-325/2026 от 6 мая 2026 г. по делу № 2-484/2026

Дело № 2-484/2026

УИД 56RS0033-01-2026-000591-90


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2026 года г. Орск

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Васильева А.И.,

при секретаре Лаптевой Т.С.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Орска Загурской И.С., представителя истца ФИО1- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области об установлении факта владения и пользования жилым помещением, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «Город Орск» Оренбургской области и признании права на получение доплаты на капитальный ремонт жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что с 2004 года владеет и пользуется жилым домом по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком в апреле 2024 года, дом признан подлежащим капитальному ремонту. Денежные средства в виде социальной поддержки на проведение капитального ремонта дома перечислены ей исходя из площади 51,6 кв.м. В связи с тем, что площадь дома составляет 190, 7 кв.м., а технический план составлен только после паводка, просила суд установить факт владения и пользования жилым помещением, признать право на получение доплаты на капитальный ремонт жилого помещения.

Определением от 26 марта 2026 года к участию в деле в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ привлечен прокурор Советского района г. Орска для дачи заключения по делу.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца ФИО1- ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал требования истца, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве указал, что по результатам рассмотрения заявления ФИО1 принято положительное решение о перечислении ей выплаты на капитальный ремонт в размере 464 400 руб., исходя из площади дома равной 51,6 кв.м. В части требований об обязании предоставить доплату выплаты возражает на том основании, что кадастровые работы, по итогам которых площадь жилого помещения истца была увеличена до 168, 2 кв.м., были осуществлены на основании кадастровых работ от 02 февраля 2026 года №б/н и были завершены 04 марта 2026 года, то есть после паводка. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Советского района г. Орска Загурской И.С., полагавшей заявленные требование подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом "з" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации в силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Пунктом «л» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Указом губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» на территории Оренбургской области с 04 апреля 2024 года введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, определить границы зоны чрезвычайной ситуации согласно приложению.

В соответствии с приложением к Указу губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года №103-ук <адрес> в г. Орске Оренбургской области включена в границы зоны чрезвычайной ситуации.

Согласно представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости, истец ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

Данный факт подтверждается договором купли-продажи жилого дома и земельного участка от 10 ноября 2004 года, согласно которому ФИО1 приобрела в собственность жилой дом по адресу: <адрес> общей площадью 51,6 кв.м. и земельный участок площадью 618 кв.м.

Спорное жилое помещение включено в перечень помещений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с высоким уровнем воды в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, в отношении которых признана необходимость проведения капитального ремонта.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года №409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

В соответствии с п.1 Порядка, он определяет условия, размер и механизм назначения и предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Согласно п. 4 Порядка, право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году (далее - чрезвычайная ситуация), собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан (далее - граждане).

По сведениям ЕГРН, по состоянию на 04 апреля 2024 года площадь дома по адресу: <адрес> составляла 51,6 кв.м.

По результатам обращения ФИО1 с заявлением на получение выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения, Министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области принято положительное решение о перечислении денежных средств в размере 464 400 руб. на основании Приказа №953-пр от 08 октября 2024 года, исходя из площади жилого помещения 51,6 кв.м.

По утверждению истца, в 2014 году она возвела пристрой путём надстройки 2 этажа, мансарды. В результате указанных работ, площадь дома по адресу: <адрес> увеличилась до 178,7 кв.м.

Из справки общества с ограниченной ответственностью «Городской Кадастровый Центр» от 21 апреля 2026 года, выданной ФИО1, следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> имеет следующие характеристики: литер- АА1А2аа1, назначение – жилой дом, этажность – 2 этажа с мансардой, год постройки – Аа– 1973 год, А1а1 – 1980 год, А2 (2 этаж, мансарда) – 2014 год, общая площадь жилого дома составляет 178, 7 кв.м.

Кроме того, в материалы дела представлены фотографии поврежденного жилого помещения, датированные 2019 и 2023 гг., подтверждающие, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в доме по адресу: <адрес> был пристрой (2 этаж, мансарда), о котором заявляет истец.

Таким образом, суд приходит к выводу, что представленными в материалы дела документами подтверждается, что на день введения режима чрезвычайной ситуации общая площадь дома по адресу: <адрес> составляла 178,7 кв.м.

П. 3 Порядка предусмотрено, что главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление меры социальной поддержки в виде выплаты, является министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области (далее - министерство).

Выплата предоставляется гражданам однократно при условии, что они не являются получателями меры социальной поддержки, установленной постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений» (п. 5 Порядка).

П. 14 Правил установлено, что министерство в течение 2 рабочих дней со дня получения заявления и приложенных к нему документов осуществляет их регистрацию. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов запрашивает, в том числе через единую систему межведомственного электронного взаимодействия. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня получения ответов на запросы принимает решение о перечислении выплаты либо об отказе в перечислении выплаты (п. 15 Правил).

Согласно пп. «б» п. 6 Постановления Правительства РФ от 16.10.2019 № 1327 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями» мероприятия реализуются в отношении граждан, имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения.

Поскольку в судебном заседании при рассмотрении настоящего гражданского дела установлено, что по состоянию на 4 апреля 2024 года площадь дома адресу: <адрес> составляла 178,7 кв.м., истец имеет право на получение меры социальной поддержки в виде выплаты на проведение капитального ремонта указанного жилого помещения с учетом его площади в 178,7 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области об установлении факта владения и пользования жилым помещением, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «Город Орск» Оренбургской области и признании права на получение доплаты на капитальный ремонт жилого помещения удовлетворить.

Обязать министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области осуществить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, доплату выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, на проведение капитального ремонта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 178,7 кв.м., предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп «О предоставлении в связи с чрезвычайной ситуацией, введенной с 04 апреля 2024 года.

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: А.И. Васильев

Решение в окончательной форме изготовлено 7 мая 2026 года.

Судья: А.И. Васильев