Решение № 2-1026/2017 2-1026/2017~М-993/2017 М-993/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-1026/2017

Дело №2-1026/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2017 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Глазковой Д.А.,

при секретаре Проничевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования поселок Мстера Вязниковского района Владимирской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской области о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием поселок Мстера Вязниковского района Владимирской области на невостребованную земельную долю на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежавшую ФИО1,

установил:

администрация муниципального образования поселок Мстера Вязниковского района Владимирской области (далее – МО поселок Мстера) обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской области (далее - Росимущество), в котором просит прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в размере <данные изъяты> га, принадлежавшую ему на основании свидетельства серии №, выданного ему в 1994 году - регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № расположенном на землях бывшего ТОО «Станковское» Вязниковского района Владимирской области, признанную невостребованной постановлением администрации МО поселок Мстера Вязниковского района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в составе земельного участка сельхозназначения с кадастровым номером №, и признать на указанную земельную долю право муниципальной собственности за МО поселок Мстера Вязниковского района Владимирской области.

В обоснование иска указано, что постановлением главы администрации Вязниковского района №51 от 23.02.1993 «О предоставлении земли в собственность, бессрочное (постоянное) пользование и аренду сельскохозяйственным предприятиям и выдаче им документов, удостоверяющих право на землю», за ТОО «Станковское» Вязниковского района в коллективно-долевую собственность закреплены сельскохозяйственные угодья. Постановлением Главы администрации Вязниковского района №198 от 23.06.1994 «О выдаче свидетельств членам-пайщикам ТОО «Станковское» утвержден список членов ТОО «Станковское», пенсионеров этого хозяйства и работников социальной сферы, наделяемых земельными долями без выдела в натуре, с определением размера доли каждого собственника 4,25 га.

В этот список включен и умерший ФИО1, который не передал указанную земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории МО «поселок Мстера» Вязниковского района. Уполномоченный государственный орган, осуществляющий полномочия собственника от имени Российской Федерации – Росимущество никаких действий с земельной долей умершего собственника земельной доли ФИО1 с момента его смерти до настоящего времени не производил, что ставит под угрозу сохранность земель и их охрану.

Администрацией МО поселок Мстера сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данный список включен и умерший ФИО1, которому принадлежит одна невостребованная земельная доля общей площадью <данные изъяты> га. Процедура утверждения списка невостребованных земельных долей соблюдена. Возражений об исключении этой земельной доли из указанного списка не поступало.

В судебное заседание представитель истца - администрации муниципального образования поселок Мстера Вязниковского района Владимирской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика - Росимущество, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В письменном отзыве на иск ответчик указывает, что в территориальной базе федерального имущества сведения об объекте недвижимого имущества – земельном участке с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> га, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют. Право собственности Российской Федерации на указанный объект недвижимого имущества не зарегистрировано. Полагает, что в соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) указанный земельный участок не переходит в собственность Российской Федерации как выморочное имущество, поэтому Росимущество является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем просит суд в удовлетворении иска отказать.

Исследовав представленные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Постановлением главы администрации Вязниковского района №51 от 23.02.1993 за ТОО «Станковское» в коллективную долевую собственность были закреплены сельскохозяйственные угодья.

Постановлением главы администрации Вязниковского района №198 от 23.06.1994 «О выдаче свидетельств членам-пайщикам ТОО «Станковское» утвержден список членов товарищества - собственников долей с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га.

В представленных истцом списках значится и ФИО1, которому в <данные изъяты> году выдано свидетельство серии № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ на право собственности на земельную долю общей площадью <данные изъяты> га на земельном участке ТОО «Станковское».

В последующем ТОО «Станковское» было реорганизовано в СПК «Станковское». В паевой фонд СПК «Станковское» данная доля не вносилась.

Как следует из описания границ, земельный участок с кадастровым номером № находится в границах муниципального образования <адрес>.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Станковской сельской администрацией Вязниковского района Владимирской области.

Из сообщения нотариуса Вязниковского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственное дело к имуществу умершего ФИО1 им не заводилось..Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества следует, что сведения о праве ФИО1 на земельный участок площадью <данные изъяты> га также отсутствуют.

Администрацией МО поселок Мстера соблюдена процедура формирования списка невостребованных земельных долей, что подтверждается представленными в материалы дела объявлениями, протоколом собрания, сведениями об опубликовании списка долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Список невостребованных долей участников долевой собственности, состоящий из <данные изъяты> невостребованных земельных долей общей площадью <данные изъяты> га утвержден ДД.ММ.ГГГГ постановлением № администрации МО поселок Мстера Вязниковского района Владимирской области.

Таким образом, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Закона с названной выше даты земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно статье 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

По данному делу судом установлено, что собственник земельной доли – умерший ФИО1 при жизни не принял мер к распоряжению своей долей, после его смерти наследство никто не принял.

С доводами ответчика, изложенными в его письменном отзыве на иск, суд согласиться не может по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432).

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Действующее на момент открытия наследства законодательство предусматривало переход выморочного имущества в собственность государства.

Вместе с тем, Закон, регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, не содержит запрета на признание за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Из анализа указанных норм следует, что все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

иск администрации муниципального образования поселок Мстера Вязниковского района Владимирской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю в размере <данные изъяты> га, ранее принадлежавшую ему на основании свидетельства серии №, выданного в <данные изъяты> году - регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего ТОО «Станковское», признанную невостребованной постановлением администрации муниципального образования «поселок Мстера» Вязниковского района Владимирской области от 30.07.2013 №133.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «поселок Мстера» Вязниковского района Владимирской области на невостребованную земельную долю в размере <данные изъяты> га, принадлежавшую ранее на праве собственности ФИО1 на основании свидетельства серии №, выданного в <данные изъяты> году - регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенном на землях бывшего ТОО «Станковское», признанную невостребованной постановлением администрации муниципального образования «поселок Мстера» Вязниковского района Владимирской области от 30.07.2013 №133.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.А. Глазкова