Решение № 2-918/2017 2-918/2017~М-947/2017 М-947/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-918/2017

Дело №

Поступило в суд: ДД.ММ.ГГГГ г.


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Т.Ю. Майоровой

при секретаре судебного заседания О.Г. Цыплаковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с работой в тяжелых условиях труда в должности электросварщика и кочегара. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что не выработан стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. При этом в стаж не были включены периоды работы в качестве электрогазосварщика в совхозе «Приомский» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве машиниста (кочегара) котельной в Красноярской школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве машиниста (кочегара) в котельной совхоза «Приомский» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как из представленных им документов не усматривается продолжительность выполнения работы в течение полного рабочего дня (80 % рабочего времени) в специальных условиях труда, а также требуется уточнение характера фактической работы. С указанным отказом он не согласен. Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: в качестве электрогазосварщика в совхозе «Приомский» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве машиниста (кочегара) котельной в Красноярской школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве машиниста (кочегара) в котельной совхоза «Приомский» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме, просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: в качестве электрогазосварщика с 23. 08.1982 года по ДД.ММ.ГГГГ - в совхозе «Приомский», в качестве машиниста (кочегара) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в котельной Красноярской школы <адрес>, в качестве машиниста (кочегара) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в котельной совхоза «Приомский», пояснив, что имея необходимый стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> для досрочного назначения ему страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда по достижению необходимого возраста и специального стажа на соответствующих видах работ. Однако в письменной форме ему разъяснили, что вышеуказанные периоды его работы не могут быть включены в специальный стаж. Считает действия ответчика незаконными и нарушающими его право на льготное пенсионное обеспечение. Он работал полный рабочий день электрогазосварщиком в совхозе «Приомский» <адрес>, кочегаром (машинистом) в котельной Красноярской школы <адрес> и совхозе «Приомский»» <адрес>. В трудовой книжке внесена запись, что в котельной он работал сезонно. Действительно в отопительный сезон он в котельной работал кочегаром, а когда отопительный сезон заканчивался, он делал разные работы, в том числе по ремонту оборудования и др.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, однако документы, подтверждающие данный факт не предоставлены. Также в суд не представлены документы на сварочный аппарат, на котором работал истец, отсутствуют наряды, накладные, паспорта на оборудование. Согласно сведений индивидуального (персонифицированного) учета, подаваемых работодателем, работа ФИО1 в должности «электрогазосварщика» и кочегара (машиниста) учтена на общих условиях без кода льготы. В виду отсутствия у истца стажа на соответствующих видах работ, считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости законным, исковые требования необоснованными.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. право на досрочную пенсию предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они были заняты на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и их страховой стаж составляет не менее 25 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 30 вышеуказанного закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3, 4 ст. 30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности) и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пп. б п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» устанавливает, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списками №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, назначение льготной пенсии предусмотрено в разделе XXXII – «общие профессии» - газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным; в разделе III – «агломерация и обогащение» – пункт А «рабочие» - машинистам (кочегарам) и рабочим сушильных и смесительных барабанов, дымососов, вращающихся и подовых печей. В списках №2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, в разделе XXXIII – «общие профессии» - 23200000-19906 - электросварщикам ручной сварки, 23200000-19756 – электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке; в разделе VII – «металлургическое производство (цветные металлы)» - 1070200а-13786 - машинистам (кочегарам) котельных.

Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, профессий, должностей..., утвержденных Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года №10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1991 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26.01.1991 года №10.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 года №2-П, следует, что за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно пункту 3 вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с положениями ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика в совхозе «Приомский» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве кочегара в Красноярскую школу <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве кочегара в совхозе «Приомский» <адрес>.

Согласно справки МУП «Кочневское» ОУН, ФИО1 работал полный рабочий день в качестве машиниста (кочегар) котельной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, начало смены с ДД.ММ.ГГГГ (табель учета времени) по ДД.ММ.ГГГГ во вредных и тяжелых условиях труда. В котельной установлены котлы марки «КВр – 0,25 КБ» на твердом топливе (каменном угле).

Архитектурно-планировочным заданием от ДД.ММ.ГГГГ разработан техно-рабочий проект для строительства котельной на 6 котлов «Братск» в совхозе «Приомский» в <адрес>.

Согласно справкам Кочневского сельсовета <адрес>, ФИО1, работающий кочегаром в Красноярской средней школе <адрес> на основании расчетно-платежных ведомостей получал заработную плату в периоды с октября 1985 года по декабрь 1985 года, с января по июнь, с сентября по декабрь 1986 года, с января по май, с октября по декабрь 1987 года.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, работавшему в Приомском совхозе с августа 1982 года по октябрь 1985 года начислялась заработная плата. Книги приказов за 1982-1985 года на хранение не поступали, местонахождение их неизвестно; 1982-1985 г.г. – в р-п ведомостях указана должность – сварщик; 02.1983 г. – в т.ч. 113,28 отпускные, кол-во дней не указано; 10.1983 г. – в т.ч. 159,84 отпускные, кол-во дней не указано; 01.1985 г. – в т.ч. 123,97 отпускные, кол-во дней не указано; 10.1985 г. – в т.ч. 117,12 отпускные, кол-во дней не указано.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, работавшему в Приомском совхозе с января 1988 года по апрель 1991 года начислялась заработная плата. Книги приказов за 1988-1991 года на хранение не поступали, местонахождение их неизвестно; 1988-1991 г.г. – в р-п ведомостях указана должность – кочегар; 02.1989 г. – в т.ч. 160,32 отпускные, кол-во дней не указано; 06.1989 г. – сумма начисленной з\п отсутствует; 09.1989 г. – в т.ч. 184,32 отпускные, кол-во дней не указано; 11,12.1989 г. – р/п ведомости на хранение не поступали; 08.1990 г. – 250,32 отпускные, кол-во дней не указано; 11.1990 г. – в т.ч. 213,30 доплата; 1991 г. – производились отчисления в ПФ РФ; 04.1991 г. – в т.ч. 170,38 отпускные, кол-во дней не указано.

Из информаций, предоставленных администрациями Красноярского и Кочневского сельских советов <адрес>, архивного отдела администрации <адрес> следует, что сведения, на каком топливе работала котельная с 1985 года по 1991 год отсутствуют; постановления (решения) об установлении отопительного сезона за 1985-1991 году отсутствуют.

Допрошенные в судебном заседании ФИО3, ФИО4, ФИО5 пояснили, что ФИО1 работал сварщиком, кочегаром в совхозе «Приомский».

ФИО6 суду пояснила, что примерно в 2005 году совхоз «Приомский» был ликвидирован, никакие документы в архивы не передавались. Она и специалист администрации сами собрали ведомости, которые были брошены и передали в архив, иные документы не сохранились.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона №173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.) (Постановление Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Факт полной занятости истца в указанные спорные периоды (не менее 80%) в специальных условиях труда с уточнением характера фактической работы не подтвержден записями в трудовой книжке истца, которые не содержат данных о работе ФИО1 полный рабочий день.

Истцом ФИО1 бесспорных доказательств его работы в должности электрогазосварщика в совхозе «Приомский» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве машиниста (кочегара) котельной в Красноярской школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве машиниста (кочегара) в котельной совхоза «Приомский» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности: в качестве электрогазосварщика в совхозе «Приомский» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве машиниста (кочегара) котельной в Красноярской школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве машиниста (кочегара) в котельной совхоза «Приомский» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> облсуд через <адрес> районный суд в течение одного месяца со дня оглашения.

Судья Т.Ю. Майорова