Решение № 2А-1158/2021 2А-1158/2021~9-487/2021 9-487/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-1158/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 18 марта 2021 года

Левобережный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Бражниковой Т.Е.,

при секретаре Симоновой А.В.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №17 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному, по налогу на имущество физических лиц, пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России №17 по Воронежской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному, по налогу на имущество физических лиц, пени.

В обоснование заявленных требований указывает, что административный истец является собственником недвижимого имущества – жилого дома, расположенного по <адрес>, кадастровый №, площадью 139 кв.м., дата регистрации права 24.12.2014.

Также ФИО1 является правообладателем земельного участка, с кадастровым №, расположенного по <адрес>

Как собственник вышеуказанного недвижимого имущества, ФИО1 должна была заплатить земельный налог за 2017 в сумме 336,0 руб., за 2018 в сумме 206,0 руб., по налогу на имущество за 2017 год в сумме 2012,0 руб., за 2018 год в сумме 922,0 руб. по налоговым уведомлениям №39801222 от 05.09.2018, № 29179624 от 10.07.2019.

В связи с неуплатой ФИО1 земельного налога и налога на имущество физических лиц в установленный законом срок, инспекция в порядке ст. 75 НК РФ начислила пени и в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ направила требования от 01.02.2019 №14878, от 06.02.2020 №21512, в которых налогоплательщику предлагалось погасить задолженность по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, а также начисленные пени за несвоевременную уплату налогов.

Однако, в установленный законом срок ФИО1 установленную законом обязанность по уплате имеющейся задолженности по налогам не исполнила.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №4 в Левобережном судебном районе Воронежской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в пределах сумм, указанных в неисполненных требованиях от 01.02.2019 №14878, от 06.02.2020 №21512.

09.10.2020 мировым судьей судебного участка №4 в Левобережном судебном районе Воронежской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2017 в сумме 336,0 руб., за 2018 в сумме 206,0 руб., пени по земельному налогу за период с 04.12.2018 по 31.01.2019, с 03.12.2019 по 05.02.2020 в сумме 7,89 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 2012,0 руб., за 2018 год в сумме 922,0 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с 03.12.2019 по 05.02.2020 в сумме 12,59 руб., а всего в сумме 3496,48 руб. (л.д.4-7).

Также просит восстановить срок на взыскание с ФИО1 образовавшейся задолженности (л.д.51-52).

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №17 по Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом. Причины неявки суду неизвестны.

Проверив материалы о дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст.ст.3,23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 44 Налогового Кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

По смыслу ст. 57 Конституции Российской Федерации и названных норм налогового законодательства при рассмотрении спора между налогоплательщиком и налоговым органом о взыскании налога критерием законно установленного налога является не только установленный законом тот или иной налог, но и взыскание налога в законных процедурах.

Согласно подпунктам 9, 14 п. 1 ст. 31 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом. При этом налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах (часть первая ст.32 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 45 НК РФ).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Согласно материалам дела ФИО1 с 24.12.2014 является собственником жилого дома, кадастровый №, площадью 139 кв.м., дата регистрации права 24.12.2014 и земельного участка, с кадастровым №, расположенного по <адрес>, в связи с чем, является плательщиком земельного налога за 2017- 2018 г.г. и налога на имущество физических лиц за 2017-2018 г.г. (л.д.27-39).

Как видно из дела, административному ответчику было направлено налоговое уведомление № 39801222 от 05.09.2018г. об уплате в срок до 03.12.2018 года земельного налога за 2017 в сумме 336,0 руб., налога на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 2012,0 руб. (л.д.14, 15).

Также ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 29179624 от 10.07.2019 года об уплате в срок до 02.12.2019 года земельного налога за 2018 в сумме 206,0 руб., налога на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 922,0 руб. (л.д.16-17, 18).

В связи с неуплатой ФИО1 земельного налога и налога на имущество физических лиц в установленный в уведомлениях срок, инспекция в порядке ст. 75 НК РФ начислила пени и в соответствии со ст.ст. 69. 70 НК РФ направила требования от 01.02.2019 №14878, от 06.02.2020 №21512, в которых налогоплательщику предлагалось погасить задолженность по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, а также начисленные пени за несвоевременную уплату налогов (л.д.19, 20, 21, 22).

В силу части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога.

Так, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб. (абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела, требованием от 01.02.2019 №14878 был установлен срок уплаты задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год и земельному налогу за 2017 год до 27.03.2019, требованием от 06.02.2020 № 21512 был установлен срок уплаты задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год и земельному налогу за 2018 год до 31.03.2020.

Предельный срок подачи заявления в суд о взыскании задолженности по указанным требованиям – 30.09.2020.

Заявление о вынесении судебного приказа направлено почтой в адрес мирового судьи только 06.10.2020 и поступило на судебный участок 08.10.2020.

Определением мирового судьи от 09.10.2020 года было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа по пропуску срока для обращения с данным заявлением (л.д.24-26).

С административным иском истец обратился в суд 19.02.2021.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Согласно части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Частью 5 ст. 138 КАС Российской Федерации установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В данном конкретном случае своевременность подачи заявления в суд о взыскании задолженности, зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, оснований для его восстановления у суда не имеется.

Учитывая, что в силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате пени производна от исполнения основного обязательства, то

начисленные пени также не подлежат взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138,175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №17 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2017 в сумме 336,0 руб., за 2018 в сумме 206,0 руб., пени по земельному налогу за период с 04.12.2018 по 31.01.2019, с 03.12.2019 по 05.02.2020 в сумме 7,89 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 2012,0 руб., за 2018 год в сумме 922,0 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с 03.12.2019 по 05.02.2020 в сумме 12,59 руб., а всего в сумме 3496,48 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Решение изготовлено в мотивированном виде 29 марта 2021 года.

Председательствующий: Т.Е. Бражникова

1версия для печати