Решение № 2А-510/2021 2А-510/2021~М-404/2021 М-404/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-510/2021

Дело № 2а-510/2021


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Чернушка 15 июня 2021 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Снегиревой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Ховрычевой В.С.,

с участием судебного пристава-исполнителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП «Финанс» о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП России по Пермскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью МФК «ОТП «Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП России по Пермскому краю.

Административные исковые требования мотивированы тем, что 02.12.2020 в Отдел судебных приставов по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП России по Пермскому краю предъявлен исполнительный документ № 2-2410/2020, выданный 13.10.2020 мировым судьей судебного участка № 3 Чернушинского судебного района Пермского края о взыскании с должника ФИО2 задолженности по кредитному договору в пользу ООО МФК «ОТП Финанс».

9.12.2020 судебным приставом – исполнителем возбуждено исполнительное производство <№>-ИП.

Судебным-приставом исполнителем меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства, проверка имущественного положения по месту жительства/ регистрации судебным-приставом – исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Судебный пристав имел возможность совершить необходимые исполнительные действий, направленные на полное, правильное, своевременно исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако этого не сделал, в связи с чем, были нарушены права взыскателя.

Административный истец просит признать бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП России по Пермскому краю <ФИО>3 незаконными, выразившиеся:

в невнесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 09.12.2020 по 18.05.2021;

в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 09.12.2020 по 18.05.2021;

в не направлении запроса в органы ЗАГСА с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 09.12.2020 по 18.05.2021;

в несвоевременно направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства;

в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 09.12.2020 по 18.05.2021;

в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 09.12.2020 по 18.05.2021

Административный истец просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Чернушинскому району <ФИО>3 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, графики явки, выход в адрес регистрации/ проживания должника, составления ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос с орган ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП «Финанс» в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП России по Пермскому краю <ФИО>3, представитель административного ответчика УФССП России по Пермскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания, извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении дела в суд не поступило.

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Чернушинскому и Куединскому районам Управления УФССП России по Пермскому краю ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении требований, суду пояснила, что В ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам на принудительном исполнении находится исполнительное производство <№>-ИП возбужденное 09.12.2020 на основании судебного приказа №2-2410/2020 выданного СУ №3 Чернушинского судебного района Пермского края, в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» в размере 29 834,77 рублей. Как следует из материалов исполнительного производства, после возбуждения ИП с целью определения имущественного положения должника, в соответствии со статьями 64-68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Согласно полученным ответам за должником зарегистрировано автотранспортное средство, 15.12.2020 судебным приставом - исполнителем было вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий. На основании полученных ответов установлено, что у ФИО2 имеются счет в ПАО «Сбербанк России», АО «Тинькофф Банк», Банк ВТБ, АО «Почта Банк», ПАО «Банк Открытие», судебным приставом - исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, движений по данным счетам не производилось. За время нахождения исполнительного производства денежных средств с указанных счетов поступлений на депозитный счет отделения не поступало. В ходе исполнительных действий также было установлено, что должник работает в ООО «ПНГ» согласно ответу из ПФР. 18.05.2021 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. В настоящее время удержания на депозитный счет отделения не поступали. 18.02.2021 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. В силу п.5 ст.2 ФЗ №215 «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» имущественное положение по месту пребывания должника не производится. соответствии со ст. 65 Закона исполнительный розыск объявляется по заявлению взыскателя, в данном случае, ходатайств взыскателя о розыске должника (имущества должника) в ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам не поступало. Направление определенного перечня запросов в рамках исполнительного производства не является бездействием судебного пристава-исполнителя. Таким образом, доводы заявителя о бездействии судебного пристава-исполнителя несостоятельны. Кроме того, проверялось имущественное положение супруги, акт обращения взыскания на имущество супруга выносится в последнюю очередь, когда исчерпаны все меры, в данном случае это нецелесообразно, поскольку известно место нахождения должника, установлено его место работы. В рамках исполнительного производства документы сторонам направляются электронным способом, поэтому все необходимы документы направлялись административному истцу в электронном виде, на адрес электронной почты, указанной в заявлении о возбуждении исполнительного производства, каких либо заявлений о направлении документов почтой на бумажном носителя, от административного истца не поступало.

Суд, заслушав пояснения, исследовав материалы дела и исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

При этом, судебная защита гарантируется лицу только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит данное лицо, ему принадлежат, нарушены или существует реальная угроза их нарушения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июля 2016 года N 1727-О).

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к исключительному усмотрению судебного пристава-исполнителя, который является самостоятельной процессуальной фигурой и вправе совершить все предусмотренные законом исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок,

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 9.12.2020 на основаниисудебного приказа № 2-2410/2020 от 13.10.2020 года, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Чернушинского судебного района Пермского края и заявления взыскателя, судебным приставом-исполнителем ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство <№>-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» предмет исполнения - задолженность по кредитному договору, проценты, госпошлина, в размере 29834,77 рублей.

В рамках исполнительного производства административным ответчиком 05.10.2018 года, 10.10.2018 года были направлены запросы в следующие организации: в ПФР, Росреестр, ГИБДД, ФНС, в кредитные учреждения посредством электронного документооборота.

15.12.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Чернушинскому и Куединскому района УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника.

16.02.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Чернушинскому и Куединскому района УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации

После получения сведений о том, что должник ФИО2 работает в ООО «ПНГ», 18.05.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Чернушинскому и Куединскому района УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

20.05.2021 составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому осуществлялся выход по месту жительства должника, установлено, что должника дома не оказалось, уехал на вахту в г. Екатеринбург. Законодательством об исполнительном производстве не предусмотрено направление сторонам исполнительного производства акта о совершении исполнительных действий.

Указанные действия судебного пристава-исполнителя не свидетельствуют о полном бездействии должностного лица.

До настоящего времени исполнительное производство судебным приставом-исполнителем не окончено и не прекращено.

Поскольку

суд не усматривает нарушения прав и законных интересов административного истца со стороны указанного должностного лица службы судебных приставов, действовавшего в рамках Федерального закона "Об исполнительном производстве судебными приставами-исполнителями совершены исполнительные действия, связи с чем, административный иск ООО МФК «ОТП Финанс» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП «Финанс», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Г. Снегирева