Решение № 2-758/2018 2-758/2018~М-714/2018 М-714/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-758/2018

Дело № 2-758/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2018 года п. Сусанино

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой О.Ю.,

при секретаре Кудрявцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Буе Костромской области (межрайонное) о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж и перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Буе Костромской области (межрайонное) о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в МОУ Северная ООШ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 месяц 24 дня в специальный стаж и перерасчете размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивировала тем, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Но ей не были включены в стаж вышеназванные периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Заработная плата в указанные периоды за ней сохранялась в полном объеме, что подтверждается справкой отдела образования № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что на курсы повышения квалификации она направлялась на основании приказов работодателя в связи с осуществлением ею педагогической деятельности, получала за это время заработную плату. Обратилась в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, однако, ей не зачли в специальный стаж вышеназванные курсы - 1 месяц 24 дня. Поскольку после обращения она продолжала работать педагогом, то специальный стаж без учета курсов у нее был выработан на ДД.ММ.ГГГГ, с этого дня ей и назначили пенсию.

Ответчик Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Буе Костромской области (межрайонное) в судебное заседание своего представителя не направили, прислали ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя. Вынесение решения оставляют на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав истицу, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР в г. Буе Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Из ответа ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что стаж педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 10 месяцев 28 дней, что не дает права на досрочное назначение пенсии. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в качестве учителя в МОУ Северная ООШ и 25 лет стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей ею выработан ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из этого, досрочная страховая пенсия в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей назначена с ДД.ММ.ГГГГ. В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, не включены периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 месяц 24 дня (л.д.11). Отказ ответчиком во включении в специальный стаж указанных выше периодов мотивирован тем, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, установлено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ, кроме выполнения непосредственно работы, только периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, включение в специальный стаж курсов повышения квалификации не предусмотрено.

Всего в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ засчитано 24 года 10 месяцев 28 дней. Пенсия ФИО1 назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации указаны в справке, уточняющей занятость истицы на педагогической работе, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной отделом образования администрации Сусанинского муниципального района Костромской области (л.д.10), в соответствии с которой в указанные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата. Согласно информации отдела образования администрации Сусанинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ за время нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации ей была начислена заработная плата, из которой производились отчисления во внебюджетные фонды, в том числе на страховую и накопительные части пенсии.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что директор МОУ Северная ООШ ФИО1 направляется на курсы повышения квалификации по ИКТ - компетентности учителей общеобразовательных учреждений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что директор МОУ Северная ООШ ФИО1 направляется на курсы повышения квалификации для директоров школ «Современный образовательный менеджмент» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что директор МОУ Северная ООШ ФИО1 направляется на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что директор МОУ Северная ООШ ФИО1 направляется на курсы повышения квалификации по теме «Управление введением Федеральных образовательных стандартов» начального общего образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в законную силу с 01 января 2015 года)страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года № 239-ФЗ)при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения содержались и в ранее действующих редакциях данной статьи.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Что и было произведено отделом образования в отношении ФИО1

При этом суд учитывает, что для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так, согласно п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Как следует из копий приказов, имеющихся в материалах дела, на курсы повышения квалификации, семинары истица направлялась в связи с осуществлением ею педагогической деятельности (например, по ИКТ - компетентности учителей общеобразовательных учреждений района, обучение по теме «Управление введением федеральных образовательных стандартов» и др.)

Поскольку в период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации за ней было сохранено место работы и средняя заработная плата, работодатель производил уплату страховых взносов, суд приходит к выводу о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 месяц 24 дня в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

С учетом включенных пенсионным фондом в специальный стаж 24 лет 10 месяцев 28 дней специальный стаж истицы составит на дату обращения в суд ДД.ММ.ГГГГ составит 25 лет 00 месяцев 22 дня, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ответчика включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 месяц 24 дня в специальный стаж для досрочного назначения пенсии и произвести перерасчет пенсии с момента обращения ФИО1 в пенсионный фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Буе Костромской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, нахождение на курсах повышения квалификации следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 месяц 24 дня.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Буе Костромской области (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.Ю. Иванова