Решение № 2-252/2021 2-252/2021~М-245/2021 М-245/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2-252/2021

Дело № 2-252 /2021 год

УИД 19RS0006-01-2021-000494-38


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бея Бейского района Республики Хакасия 19 июля 2021 года

Бейский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Путинцевой О.С.,

при секретаре Зайцевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бондаревского сельсовета Бейского района Республики Хакасия об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бейского района обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения ответчиком законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки прокуратурой района при визуальном осмотре автомобильного мостового перехода № установлено, что разрушена консоль монолитной железобетонной плиты мостового сооружения; разрушено асфальтовое покрытие, гидроизоляция, защитный слой бетона мостового полотна; нарушена работа водоприемных колонок; имеется растительность в под мостовом пространстве; отсутствует освещение пешеходного моста; имеются разрушения защитного слоя бетона. Таким образом, в нарушение требований действующего законодательства администрацией Бондаревского сельсовета возложенные собственником имущества полномочия по своевременному и надлежащему содержанию данного объекта не исполняются, данный объект длительное время не обслуживается, вследствие чего, в настоящее время мост находится в аварийном состоянии и является потенциально опасным для жизни и здоровья граждан. Ранее, устранение аналогичных нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения прокуратурой района было потребовано во внесенном ДД.ММ.ГГГГ № представлении в адрес администрации Бондаревского сельсовета, однако согласно информации, представленной администрацией Бондаревского сельсовета следует, что капитальный ремонт указанного моста требует дополнительного финансирования из республиканского бюджета, ввиду отсутствия собственных средств. Несоблюдение требований законодательства, является нарушением прав и свобод граждан, поскольку аварийное состояние автомобильного моста представляет реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц (пользователей моста) из-за высокой вероятности наступления несчастных случаев. Просит суд обязать администрацию Бондаревского сельсовета разработать проектно – сметную документацию для капитального ремонта автомобильного мостового перехода № (железобетонный) через <адрес>, Республика Хакасия в срок до ДД.ММ.ГГГГ Обязать ответчика произвести капитальный ремонт автомобильного мостового перехода № (железобетонный) через <адрес>, Республика Хакасия в срок до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с проектно – сметной документацией.

Прокурор Бейского района Благова О.Г. исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Бондаревского сельсовета Бейского района Республики Хакасия, в лице главы администрации ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Согласно ч. 3 ст. 38 ГПК РФ стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, если это не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу п.п. 2 п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только признание иска и принятие его судом.

Представители третьих лиц Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия и администрации Бейского района Республики Хакасия в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель администрации Бейского района просил суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд на основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ приходит к выводу, что признание иска по настоящему делу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 13 Федерального закона № 131-ФЗ, п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия», п. 15 ч. 1 ст. 9 Устава администрации Бондаревского сельсовета Бейского района Республики Хакасия к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Согласно п.п. 5, 6 абз. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) элементами обустройства автомобильных дорог являются, в том числе, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог. Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Частью 2 статьи 12 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Частью 3 статьи 2(1) Закона Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРХ «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных муниципальных образований (сельских и городских поселений) Республики Хакасия» (далее - Закон №-ЗРХ) утвержден Перечень объектов, передаваемых из собственности муниципального образования Бейский район в собственность расположенных в его границах поселений, согласно приложению 3 к Закону №-ЗРХ (далее - Перечень).

В соответствии с Перечнем в собственность муниципального образования Бондаревский сельсовет передан автомобильный мостовой переход № (железобетонный) через <адрес>, Республика Хакасия (п. 43 Перечня объектов, передаваемых из собственности муниципального образования Бейский район в собственность муниципального образования Бондаревский сельсовет).

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», строительные конструкции и основание сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе эксплуатации не возникло угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде.

Судом установлено, что несоблюдение требований по техническому содержанию сооружения, является нарушением прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации, поскольку аварийное состояние автомобильного моста представляет реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц из-за высокой вероятности наступления несчастных случаев.

При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав, охраняемых законом интересов других лиц.

Проанализировав исследованные судом доказательства в их совокупности, с учетом признания исковых требований ответчиком, суд считает исковые требования прокурора Бейского района подлежащими удовлетворению, обязав ответчика разработать проектно – сметную документацию для капитального ремонта мостового перехода и на основании сметы произвести капитальный ремонт автомобильного мостового перехода №.

На основании ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, следовательно, суд учитывает обстоятельства и причины бездействия ответчика, а также условия, необходимые для восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, считает срок исполнения для разработки проектно – сметной документации до ДД.ММ.ГГГГ достаточным, а для исполнения капитального ремонта срок исполнения установить до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признания иска ответчиком администрацией Бондаревского сельсовета Бейского района Республики Хакасия исковых требований прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию Бондаревского сельсовета Бейского района Республики Хакасия разработать проектно – сметную документацию для капитального ремонта автомобильного мостового перехода № (железобетонный) через <адрес> Республика Хакасия в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию Бондаревского сельсовета Бейского района Республики Хакасия произвести капитальный ремонт автомобильного мостового перехода № (железобетонный) через <адрес> Республика Хакасия в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с проектно – сметной документацией.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: О.С.Путинцева